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정부, 직무·능력 중심 임금체계 개편 추진

호봉제 중심 임금체계 저성장·고령화 시대 맞지 않아
민간 기업 컨설팅 지원… 경사노위 통해 공감대 확산

정부가 호봉제 중심의 임금체계를 직무와 능력 중심으로 개편하는 작업에 시동을 걸었다.

임서정 고용노동부 차관은 13일 정부세종청사 브리핑을 통해 ‘직무·능력 중심의 임금체계 확산 지원 방향’을 발표했다.

임 차관은 “정부는 노사가 자율적으로 임금의 과도한 연공성을 줄이고, 직무와 능력 중심의 공정한 임금체계로 개편해나갈 수 있도록 지원을 강화해나가겠다”고 밝혔다.

이어 “올해 직무 중심 인사관리체계 도입 지원사업을 신설, 인사관리 전반에 대해 보다 내실 있는 지원이 이뤄질 수 있도록 하겠다”고 덧붙였다.

직무 중심 인사관리체계 도입 지원사업은 직무급 도입을 위한 직무평가 수단이 개발된 공공, 철강, 보건의료, 정보기술(IT) 등 8개 업종의 기업이 직무급 도입 희망 시 전문 컨설팅을 지원하는 것이다.

올해 관련 예산으로 4억원을 책정했다.

임 차관은 “임금 문제는 정책을 통해 강제할 수 없는 부분인 만큼, 경제사회노동위원회(경사노위) 산하 의제·업종별 위원회 등을 통해 노사정간 사회적 공감대를 넓히기 위한 노력을 함께해나갈 예정”이라고 설명했다.

국내 기업은 근속 연수에 따라 임금이 자동으로 인상되는 호봉제 중심의 연공급 임금체계를 갖춘 곳이 많다.

지난해 사업체 노동력 조사에서 100인 이상 사업체의 호봉제 비율은 58.7%였다.

한국노동연구원의 2015년 조사 결과에 따르면 국내 기업의 근속 1년 미만 노동자 임금 대비 30년 이상 노동자 임금은 3.3배로 경제협력개발기구(OECD) 국가 중 가장 높았다. 연공급이 강한 일본(2.5배)과도 격차가 컸다.

이런 연공급 중심의 임금체계는 더는 유지하기 어렵다는 게 정부의 인식이다.

과거 고도성장 시기 노동자의 장기근속을 유도하기 위한 연공급 임금체계가 저성장 고령화 시대에는 맞지 않는다는 것이다.

또 근속 기간이 길다는 이유로 고액 연봉을 받는 것은 ‘동일 노동 동일 임금’의 원칙에 어긋나 불공정하다는 목소리도 커지고 있다.

노동부는 임금체계를 직무와 능력 중심으로 개편하는 작업을 지원하기 위해 ‘직무 중심 인사관리 따라잡기’라는 제목의 매뉴얼도 발간했다.

매뉴얼은 기업이 임금체계 개편 과정에서 참고하도록 하기 위한 자료로 직무급을 중심으로 임금체계 개편 절차와 방식, 고려 사항 등을 담고 있다.

임 차관은 “기업의 임금체계는 정부나 사용자가 일방적으로 바꿀 수 있는 게 아니다. 당사자간 충분한 협의와 소통을 통해 노동자들이 수용 가능한 대안을 만들어가야 한다”고 말했다.

/김현수기자 khs93@








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