전국 기초자치단체 중에서 가장 많은 인구 113만명의 광역시 규모로 성장한 수원시는 염태영 시장 취임 이후 ‘거버넌스행정’을 앞세워 고도성장을 향한 기지개를 켜고 있다.

2011년에 비해 2배 이상 성장한 수원시의 관광산업 발전에도 ‘거버넌스행정’이 중요한 역할을 하고 있고, 올해 9월 열릴 ‘생태교통 수원 2013’ 역시 주민들의 의견이 잘 반영되고 있다.

햇수로 4년째를 맞은 수원의 ‘거버넌스행정’은 아직 진행 중이다.

얼마 전 ‘생태교통 수원 2013’ 준비단계에 있어 주민과의 마찰에 대해 이재준 수원시 제2부시장은 “‘거버넌스행정’ 시행에 있어 피할 수 없는 과정”이라며 “이런 성장통을 통해 수원만의 ‘거버넌스행정’이 수원 정서에 맞게 자리 잡을 것”이라고 표현했다.

‘거버넌스행정’이라는 새로운 행정개념이 도입되면서 ‘탁상행정’은 점점 설자리를 잃어가 반발하고 있다. 시의 행정에 있어 주민들과의 갈등이 벌어지는 이면에는 항상 ‘탁상행정’이 자리하고 있다.

올해 초 행궁동 주민들의 ‘생태교통 수원 2013’ 반대에도 ‘탁상행정’이 있었고, 미래 수원의 색깔을 만들 관광산업 발전의 선두주자 역할을 할 ‘마을만들기’에도 아직 ‘탁상행정’은 여기저기서 찾아볼 수 있다.

수원시 마을만들기 사업의 효시라고 할 수 있는 공방거리 상인들은 시가 현장 상인들의 목소리보다는 책을 든 학자나 그 수제자들, 환경운동가의 의견에 더 귀를 기울인다는 말들이 아직도 나오고 있다.

도서관에서 청소년과 어린이들에게 읽혀져야 할 수십만권의 책이 빛을 못 본 채 창고에 쌓이는 것도 새로운 일거리를 만들어내기 싫어하는 전형적인 ‘탁상행정’으로 보인다.

광역시 규모에 걸맞은 수원시를 위해서라면 시장만이 현장으로 뛰어서는 역부족이다. 창고에 쌓아두기보다는 필요한 곳이 어디에 있을지 찾아보는 수고와 주민대표 몇 명의 목소리보다는 대다수 주민들이 무슨 생각을 갖고 있는지 알아보는 수고, 보다 나은 마을만들기를 위한 진짜 주민들의 목소리에 관심 갖는 수고가 필요한 때다.