고양시가 법을 잘못 적용, 개발부담금 부과대상이 아님에도 불구하고 민원인에게 부담금을 부과하거나 민간 건설업체에 법적 근거도 없는 시 홍보 전광판을 요구하다 망신을 당했다. 24일 감사원에 따르면 고양시는 A씨 등이 낸 2건의 민원에 대해 지난해 8월과 10월 건축물 건축에 따른 지목변경을 이유로 ‘개발이익환수에 관한 법률’에 따라 개발부담금을 부과했다. 그러나 같은 법 시행령에는 토지의 면적이 도시지역은 990㎡, 그 외 지역은 1천650㎡ 이상일 경우에만 부과토록 규정되어 있으며 이같은 조항도 2008년 6월 이후 최초로 개발 부담금을 부과하는 사업부터 적용하도록 규정되어 있다. 결국 고양시는 실제 지목이 변경된 면적이 1천356㎡로 부과기준인 1천650㎡보다 작아 개발부담금 부과 대상이 아님에도 지난해 8월 민원인들에게 개발부담금 1억3천여만원을 납부토록 고지해 문제가 됐다. 또 고양시는 민원인 B씨가 신청한 1천222㎡의 토지에 대해서도 실제 지목이 변경된 면적은 415㎡로 도시지역 부과기준인 990㎡보다 작음에도 지난해 10월 역시 개발부담금 6천400여만원을 납부할 것을 요구했다. 고양시는 감사원의 이같은 지적에 따라 올해 1월 2건의 부당 개발부
경기도는 지난해 11월부터 실제 위기상황을 겪고 있지만 정부로부터 지원을 받지 못해 어려움을 겪고 있는 위기가정을 돕는 ‘무한돌봄’사업을 한시적으로 추진하고 있다. 무한돌봄사업은 경제위기 이후 빈곤계층이 급속히 증가했지만 제도적 지원체계가 미흡해 사각지대에 놓인, 위기상황에 대한 대처능력이 떨어진 중산층이 빈곤층으로 추락하는 것을 예방하기 위한 사업이다. 시행 7개월이 지난 현재 기존 긴급복지지원제도와 비슷해 중복지원 우려가 있다는 비판에도 불구하고 무한돌봄사업은 경제위기 속에 자치단체가 어떠한 역할을 해야 하는지에 대한 모델이 되고 있다. 그러나 일부에서는 대상자 선정 기준을 너무 엄격하게 적용할 경우 사업의 실효성을 떨어뜨릴 수 있다고 우려하고 있다. 재산기준의 경우 현재 기준보다 상향 조정하거나 기준을 초과한 가구라고 하더라도 자립할 수 있는 기간 만큼만 지원해 주는 방법 등을 고려해야 한다는 주장이다. 중산층의 조건 중 하나가 국민주택 규모의 부동산 소유 여부에 근거하고 있는 상황에서 주택을 갖고 있다고 지원대상에서 제외시키는 것은 너무 엄격한 잣대라는 것이다. 무한돌봄사업이 경기침체로 인해 위기상황에 노출된 도민들을 지원하는,
환경재앙 오존층 파괴 오존층의 파괴로 인한 환경과 건강에 대한 영향은 곧바로 나타나지 않는다. 또 대기오염이나 수질오염에 비해 그 피해정도가 명확하지 않다. 그러나 환경학자들은 그 피해 정도가 현재 우리가 느끼고 있는 위기의식보다 더 심각할 것이라고 경고하고 있다. 경기도는 지난 1997년부터 오전경보제를 도입해 시행하고 있는 이유도 이런 까닭이다. 고도의 오존 발생시 그 내용을 도민들에게 신속히 알려 인체 및 생활환경에 미치는 영향을 최소화하고 차량운행 자제 등 시민의 협조를 유도하기 위해 도는 오존 경보제를 도민들에게 서비스하기 시작했다. 그러나 매년 오존경보 횟수가 늘어나는 것에 대해 지자체의 경보체제 구축만으로 문제를 해결하기에는 근본적인 어려움이 있는 것도 사실이다. 이에 본지는 오존층 파괴의 위험과 현재 경기도 및 정부가 제시하고 있는 대책과 피해예방 방법 등에 대해 살펴본다. <편집자주> ▶인체 피부와 호흡기에 치명적 영향 오존층에는 전체 대기권 오존의 90%이상이 존재하지만 그 양은 지표면의 대기압(1기압)일 경우에 경우 그 두께가 3㎝에 불과할 정도로 적은 양이지만 태양광선에 포함되어 있는 짧은 파장의 유해 자외선을 흡수해 지표면에
경기도내 병원들에 대한 지난해 의료기관 평가결과가 최근 공개됐지만 병원계를 중심으로 정부의 평가에 대한 ‘신뢰도’에 의문을 제기하며 평가시스템 개선을 요구하는 등 ‘병원별 성적 매기기’ 정책에 노골적인 불만을 드러내고 있다. 특히 일부 병원들은 높은 점수를 받기 위해 정부의 평가기간에만 관련 규정을 준수하고 서비스 질을 높이며 심지어는 진료기록까지 조작하고 있는 것으로 알려져 제도 개선을 요구하는 목소리가 높아지고 있다. 22일 보건복지가족부는 260~499병상 규모의 전국 76개 종합병원을 대상으로 실시한 2008년도 의료기관평가 결과를 발표한 가운데 경기도내에서는 의료법인광명성애병원, 한양대학교의과대학부속구리병원 2곳이 15개 평가부문에서 모두 A등급(90점 이상)을 받았다고 밝혔다. 복지부 관계자는 “의료기관 평가는 환자들에게 객관적인 데이터를 제공해 병원을 선택할 수 있는 기회를 주기 위한 목적”이라고 전했다. 그러나 도내 일부 병원들은 정부의 평가에 대해 “평가기준도 의료계의 동의를 얻지 못한 상황에서 일부 병원들이 높은 점수를 받기 위해 평가기간에만 편법으로 병원을 운영했다”고 지적했다. 특히 정부의 평가기간에 맞춰 병원장까지 직접 나서 병원관리
올해 초 지자체간의 갈등과 환경단체의 반발로 잠정 중단됐던 한강하구 신곡수중보 이전 논의(본지 1월 29일 2월 2·5·13일 각1면, 22일 16면)가 다시 고개를 들고 있다. 22일 경기도와 김포시에 따르면 도는 23일 일산 킨텍스에서 개최되는 ‘한강하구 종합개발토론회’에서 신곡수중보 이전안에 대해 구체적인 방안을 모색키로 했다. 경기개발연구원은 이날 토론회에 참석해 김포시가 그동안 요구해온 수중보 이전계획에 대한 도의 입장을 정리해 발표할 것으로 알려졌다. 특히 수중보 이전사업이 국책사업으로 채택될 경우 도와 김포시로서는 수천억원이 소요될 것으로 예상되는 사업비 부담에서 벗어날 수 있어 이날 논의 중심은 정부를 설득하기 위한 비전제시 방향으로 흐를 것이라는 예상이 나오고 있다. 이에 앞서 김포시는 지난 3월 경기도를 통해 수중보 이전계획을 ‘경인운하 마스터플랜’과 ‘제4차 국토종합계획 재수정계획’에 반영해 줄 것을 국토해양부에 건의한 바 있다. 김포시 관계자는 “그동안 신곡수중보로 인해 김포방향 한강둔치가 깍여 나가는 피해를 입어 왔으며 한강변 개발계획에도 적지않은 장애가 되고 있다”고 말했다.
경기도 과천 갈현동과 문현동 사이에 미니신도시인 ‘지식정보타운’이 조성된다. 22일 도와 과천시에 따르면 과천시는 안양에서 과천으로 들어오는 갈현동과 문현동 일대 127만㎡(약 38만5천평)에 주거·상업·업무가 어우러진 지식정보타운을 개발키로 하고 지난 4월 말 경기도에 관련 사업을 위한 개발구역 지정을 신청했다. 이에 따라 경기도는 내달 중 과천 지식정보타운 도시개발사업을 위한 건축도시계획위원회 심의를 열 예정이다. 과천시와 업계는 그린벨트 정비에 관한 김문수 지사의 강력한 의지를 감안할 때 무리없이 통과될 것으로 내다보고 있다. 지식정보타운 사업은 도시개발사업 방식으로 진행된다. 이곳에는 상업 및 업무용지(8만5천㎡), 지식기반산업, 도시기반시설 부지(89만5천㎡), 주거단지(29만4천㎡)가 들어선다. 특히 이곳에는 4천900가구(수용인구 1만3천700명)를 짓는 주거단지가 조성된다. 사업 시행은 과천시와 토지공사가 50대 50의 지분을 가지고 공영개발로 추진된다. 그러나 업계는 이곳에서도 광교신도시나 판교신도시와 마찬가지로 특별계획구역을 설정, 중심상업지 등 2∼3건의 사업이 공모형 PF 등으로 추진될 것으로 예상하고 있다. 과천시는 이 곳이 도시개발구
경기도와 산하 도자진흥재단은 다음달 1일부터 12월9일까지 단국대 죽전캠퍼스, 도자진흥재단 등에서 도예인 아카데미를 개설, 운영하기로 하고 이달말까지 수강 희망자 30명을 모집한다. 22일 도에 따르면 도내 거주 도예인과 도예에 관심이 있는 도민은 누구나 수강이 가능하고 수강료는 100만원이며, 수강 희망자는 기간내 도자진흥재단에 신청서를 제출하면 된다. 앞으로 매년 개최 예정인 도예인 아카데미는 도자이론, 실기교육, 경영이론 등으로 진행되며 수강자들에게는 도자진흥재단 대표이사 명의의 수료증이 수여된다. 진흥재단은 아카데미 시작에 앞서 오는 24일 도자진흥재단에서 ‘그릇은 음식의 의식주다’ 등의 내용으로 특강을 진행한다. (문의:☎031-645-0541.도자진흥재단)
한강하구 개발은 경제와 생태가 조화를 이뤄야 한다는 주장이 제기됐다. 이양주 경기개발연구원 선임연구위원은 22일 ‘한강하구의 환경문제 검토와 미래구상’을 주제로 한 종합개발토론회 자료를 통해 이같이 주장했다. 이 연구위원은 “한강하구는 예로부터 압록강, 금강과 함께 한반도의 교역 중심지 중 하나”라며 “이 때문에 미래 교역의 중심이 될 수 밖에 없다”고 설명했다. 그는 이어 “한강하구는 유일한 대규모 자연하구로 아시아권의 철새가 찾아오는 등 생태적으로도 매우 중요하다”고 덧붙였다. 그러나 이 연구위원은 “도로 개설 등 한강하구 주변 개발로 과거 풍부했던 수변 경관이 단순화됐다”며 “수로도 중요하지만 육지와 물의 관계가 더욱 중요하다”고 밝혔다. 이 연구위원은 “이 때문에 정부가 추진 중인 경인 아라뱃길을 꼭 만들려면 자연과 조화를 이룬 강으로 조성해야 한다”고 강조했다. 이 연구위원은 이 같은 내용을 23일 경기도 고양시 킨텍스에서 열리는 한강하구 종합개발토론회에서 발표할 예정이다. 한편 토론회는 유병림 서울대 환경대학원 교수의 사회로 진행되며 한동욱 PGA습지생태연구소장, 윤순영 한국야생조류보호협회 이사장, 여운광 명지대 교수, 송재우 홍익대 교수, 이재응
음식물쓰레기 폐수(음폐수)의 해양배출 기준이 대폭 강화됨에 따라 전국적으로 관련 업체들의 수거 거부 움직임이 확산 조짐을 보이고 있어 경기도가 대응책을 찾는데 고심하고 있다. 21일 도에 따르면 정부는 2013년부터 음폐수의 해양투기를 전면 금지키로 하고 이에 대한 사전 단계로 당장 다음달부터 배출기준도 ‘수분 포함 비율’(함수율)을 92%에서 93%로 강화했다. 이에 최근 대구지역을 중심으로 음폐수 업체들의 수거 거부 움직임이 전국적으로 확산될 것으로 예상, 도가 일선 시·군과 함께 대책 마련에 나섰다. 대구광역시 음폐수 수거업체들은 정부의 방침에 반발하며 지난 12일부터 수거를 전면 중단하면서 문제가 불거지기 시작했다. 대구지역은 19일 중앙부처가 업체의 요구를 받아들이기로 하면서 일단락 됐지만 경기도내에서도 처리비용 상승으로 인한 경영악화를 이유로 함수율 기준 현실화를 요구하는 업체들의 집단 반발이 우려되고 있다. 도내에서만 하루 2천톤 가까운 음폐수가 발생하고 있어 업체들의 수거 거부 사태가 발생할 경우 자칫 도내 전 지역에서 음식물쓰레기 대란이 염려되고 있는 상황이다. 특히 지역에서 발생한 음폐수 대부분을 해양배출로
내년 하반기 첫 분양이 시작되는 위례신도시의 ‘지역우선공급제도’가 서울시와 경기도간 형평성 문제로 도마위에 올라 있는 가운데 경기도가 해결책으로 아예 관련법 자체를 개정하는 방법을 선택해 관심이 모아지고 있다. 21일 도와 국토해양부, 국회 등에 따르면 현행 주택법에는 서울시의 경우 신규 분양주택을 전부 서울 거주자에게 공급하고 있는 것과는 달리 도내에서는 30%만 지역우선 공급할 수 있도록 했다. 이에 도는 위례신도시를 계기로 “지역우선공급제도가 형평성에 문제가 있다”며 그동안 국토부에 수차례 도에 공급되는 물량을 늘려 달라고 요구해 왔다. 2014년말까지 4만6천여 가구가 들어설 예정인 위례신도시의 경우 개발면적의 62%를 경기도(성남·하남)가 차지하고 있지만, 우선 공급되는 주택물량은 서울시의 절반에 불과해 지역우선공급 물량을 둘러싼 갈등이 끊이지 않았다. 특히 국토부가 지난 4월 말 위례신도시와 관련해, 현행 지역우선공급 청약을 기존대로 유지키로 하자 신도시 개발계획 발표 직후부터 도내 거주자에게 100% 우선공급을 요구해온 경기도의 반발을 샀다. 국토부는 아직은 서울의 주택공급률이 경기도보다 낮아서 현행 규정을 유지해야 한다는 입장이다. 이런 가운데