수도권에서 대기오염이 심한 지역을 `환경지역'으로 지정, 통과차량에 교통혼잡세를 부과하고 오염물 배출량이 일정량 미만인 차량만 통행을 허용하는 방안이 마련된다. 따라서 현재 서울로 진입할 경우에만 징수되던 교통혼잡세가 수원, 안양, 성남, 고양, 부천 등으로 확대될 전망이다. 또 현재 교통시설에만 사용되는 교통세 중 일부를 2007년부터 대기환경개선사업에 투자하고 장기적으로는 환경세 도입도 추진된다. 환경부는 10일 2014년까지 10년간 총 7조3천억원의 예산을 들여 수도권 대기질을 선진국 수준으로 끌어올리기 위해 `수도권 대기환경 개선을 위한 기본계획안'을 마련, 관계부처 협의 등을 거쳐 7월 말까지 최종 확정키로 했다고 밝혔다. 기본계획안에 따르면 2014년까지 미세먼지, 질소산화물(NOx), 휘발성유기화합물(VOCs), 황산화물(SOx) 등 4개 물질을 선진국 수준으로 개선, 맑은 날 남산에서 인천 앞바다 관측이 가능할 정도의 시정거리를 확보키로 했다. 이에 따라 2001년 65㎍/㎥(1㎍=100만분의 1g)였던 서울, 경기, 인천 등 수도권의 미세먼지는 2014년까지 39%를 줄여 일본 도쿄 수준인 40㎍/㎥으로 낮추고 이산화질소도 같은 기간 37p
열린우리당 문희상 의장은 10일 노무현 대통령의 연정 구상과 관련, "우리 국회가 지역구도를 해소할 수 있는 선거제도를 합의해 만들면 야당에 총리지명권과 내각제 수준의 권력을 이양하는 방안을 대통령에게 건의코자 한다"고 말했다. 문 의장은 이날 오전 취임 100일을 맞아 영등포 중앙당에서 가진 기자회견을 통해 이같이 밝히고 “우리당은 고질적인 지역주의 타파와 그 구도위에 성립된 현재의 낡아빠진 지역정치 구조를 바꿀 수 있다면 누구든지 논의하고 얼마든지 협의할 준비를 갖추고 있다"고 말했다. 문 의장의 이같은 제안은 망국적 병폐인 지역구도 해소를 위한 정치제도 개선에 여야가 합의할 경우 내각제 수준으로 권력을 이양할 수 있다는 노 대통령의 구상을 구체화한 것이어서 한나라당을 비롯한 야 3당이 이를 어떻게 받아들일지에 관심이 쏠리고 있다. 문 의장은 “17대 국회 임기내에 지역주의를 극복키 위한 법적.제도적 장치 마련에 최선을 다할 것"이라며 야당에 `제3기 정치개혁협의회' 구성을 제안했다. 특히 문 의장의 제안은 노 대통령이 대선 후보 시절인 2002년 10월 "집권하면 2004년 총선 후 `다수당'에 총리지명권을 부여하겠다"고 공약한 바 있으나, 문 의장은
노무현 대통령은 7일 부동산 투기 근절을 위한 정부의 과세권 강화 움직임과 관련해 "쓸 수 있는 합법적인 수단을 다 쓰는 것이 정당하다"고 밝혔다. 노 대통령은 이날 오전 청와대에서 열린 통신.신문.방송 등 중앙언론사 편집.보도국장과의 간담회에서 '부동산 문제와 관련한 전방위 세무조사는 바람직하지 않다'는 질문에 이같이 답했다. 노 대통령은 "적어도 탈세가 있으니까 세무조사를 하는 것 아니겠느냐"며 "정치하는 사람들이 '수사가 가혹하다'고 해도 부정만 없으면 그만이듯 세무조사의 경우에도 탈세만 없으면 아무 일 없다"고 덧붙였다. 노 대통령은 또한 "부동산에 거품이 들어갔다가 꺼지면 시장이고 뭐고 없다. IMF 위기를 다시 맞을 수 있고 일본의 10년 침체와 같은 경제 파탄을 맞을 수 있다"며 "따라서 부동산 거품은 한국 경제의 안정을 위해서도 반드시 막아야 한다"고 강조했다. 노 대통령은 이와 함께 "부동산에 (정부가) 올인하고 매달리는 이유는 양극화의 핵심이기 때문"이라며 "투기 소득으로 인한 양극화는 사람들이 받아들이기 어렵고 상실감이 큰 만큼 부동산 정책은 정말 전쟁하듯 하는 것"이라고 말했다.
수도권에 테마파크를 비롯한 대규모 관광ㆍ놀이단지 조성이 가능하도록 규제 완화가 추진된다. 6일 정부는 세종로 정부종합청사에서 경제민생점검회의를 갖고 수도권 첨단산업 공장 건설은 구체적 투자계획에 대해 타당성을 검토해 선별적으로 허용하고 전반적인 허용 여부는 올 연말 제2차 수도권발전종합대책을 수립할 때 결정하기로 했다. 내년부터 65세 이상 노인은 30세 이상 자녀나 결혼한 자녀에게 창업자금과 재산을 최저세율인 10%로 상속하고 본인이 사망한 뒤 정상 상속세율로 정산하는 사전상속제도가 시행되며 이를 위해 올 하반기중 상속세법이 개정될 예정이다. 저소득층 근로자가 저축하면 정부자금과 기부금에서 저축액의 일정비율만큼 지원해주는 저소득층 자산형성지원제도(IDA)가 새로 도입된다. 경제운용방향에 따르면 정부는 해외여가 수요를 국내로 전환시키고 중국 여가수요를 흡수하기 위해 환경보전대책을 전제로 수도권에 대규모 관광단지가 들어설 수 있도록 규제를 합리화하기로 했다. 조원동 재경부 정책국장은 "레고랜드 등 1~2개 외국 테마파크가 수도권 규제 때문에 국내 투자를 포기하고 다른 나라로 발길을 돌렸다"며 "그런 상황이 되풀이되지 않도록 환경보전정책의 방향을 획기적으로 전환
열린우리당 내에서 논의 중인 판교 신도시 개발의 해법이 공영개발 쪽으로 가닥이 잡혀가는 분위기다. 아직은 당내 의견이 찬성론과 신중론으로 갈리고 있지만 노무현 대통령이 지난주 여당 지도부와의 만찬에서 밝힌 강력한 투기근절 의지에 부응하려면 공영개발 외에는 '답'이 없다는 쪽으로 점차 의견이 모아지고 있는 것. 분양가가 과다책정되는 경향을 보이는 민영개발보다는 공공기관이 맡아 장기 또는 임대주택을 대거 공급하는 공영개발이 집값을 잡을 수 있는 적절한 카드라는 판단에서다. 부동산대책기획단의 일원인 문석호 제3정조위원장은 "집값을 잡으려면 분양가의 거품을 빼는게 중요하고 그러려면 공영개발을 하는 것이 적절하다"고 공영개발 쪽에 손을 들어줬다. 한 초선의원은 "집이 소유보다 거주공간이라는 인식을 분명히 심어줘야 투기를 잠재울 수 있다"며 "공영개발의 최대 걸림돌은 3조∼4조원에 이르는 초기 비용부담인데, 이는 주택공사나 토지공사가 공사채를 발행해 조달하면 큰 문제가 없다"고 말했다. 서민.중산층의 정당을 자임하고 있는 우리당의 정체성과도 맞아떨어진다는 점도 서민층 주거안정의 의미가 강한 공영개발론에 무게를 싣고 있다는 관측이다. 다만 순수한 의미의 공영개발은 고급
병역기피 목적의 국적 포기자에게 재외동포로서의 권리와 혜택을 박탈하는 내용의 재외동포법 개정안이 부결된 데 대한 비난 여론이 들끓고 있는 가운데 여야가 적극적인 해명과 함께 파문진화에 진땀을 흘리고 있다. 열린우리당 김부겸 원내수석부대표는 1일 여당 소속 의원들 상당수가 법안에 반대표를 던진 것은 "법 조문, 조문에 심각한 문제점이 있었기 때문"이며 "법이 통과됐을 때 해외에 있는 동포들로부터 국수주의적인 법안으로 오해받을 소지가 다분하다"고 밝혔다. 김 수석은 이날 한 라디오 방송에 출연, "지금 국적을 포기한 천 몇백명이 밉다고 해서 700만 재외동포들 가슴에 못을 박는 법을 만들어선 안된다"며 이같이 강조했다. 본회의에서 찬성표를 던졌던 최재천 의원도 '재외동포법에 대한 오해와 이해'라는 당 홈페이지 긴급 기고문을 통해 "이미 지난 2002년 4월부터 가수 유승준씨 사건을 계기로 병역 기피 목적으로 국적을 포기했을 때 재외동포 자격을 주지 않고 있으며 체류자격을 못받았을 때 부동산 거래나 금융거래 등의 혜택도 없어 '재외동포법 개정안'이 법의로써의 실익이 없다"고 설명했다. 최 의원은 이어 "홍준표 의원이 제출한 법이 갖고 있는 결정적 맹점은 이중국적을
정부가 '공공기관 지방이전 계획'을 발표하는 과정에서 지방에 연간 4조원의 부가가치 유발효과가 발생할 것이란 주장과 달리 1조3천억원에 불과해 날조, 조작했다는 주장이 제기됐다. 한나라당 전재희 의원(광명을)은 30일 국회에서 긴급기자회견을 갖고 "정부가 근거 자료로 인용한 국토연구원의 용역보고서를 확인한 결과 1조3천억원에 불과해 이전효과를 3.25배나 부풀려 발표했다"며 "이는 범정부 차원에서 공공기관 지방이전에 대한 반대여론을 잠재우기 위한 효과를 과장하는 정치공작이 이뤄지고 있음을 의미한다"고 비난했다. 행정도시건설에 반대해 온 한나라당 수도분할반대투쟁위원회(수투위) 소속의 전 의원은 "국토연구원이 작년 9월 건교부에 제출한 `수도권 공공기관의 효율적인 추진방안 연구' 중간보고서상의 `190개 기관 3만3천583명'을 `180개 기관 약 3만2천명'으로 약간 가공한 것"이라며 "이전규모 축소에 따라 비수도권 지역의 고용증가는 16만4천256명에서 13만3천명으로 조정, 발표했으나 부가가치 유발효과는 오히려 4조원으로 늘려 발표했다"고 폭로했다. 전 의원은 "정부는 국토연구원 보고서상 수도권의 일자리 13만8천204개가 감소하고, 부가가치는 연간 1조5
앞으로 주택 처분시 배우자의 동의가 반드시 필요하고 배우자 동의없이 처분한 경우 처분행위를 취소할 수 있다. 또한 이혼하지 않더러도 재산분할을 균등하게 할 수 있다. 열린우리당 한명숙 의원(고양 일산갑)은 29일 이같은 내용을 주요 골자로 한 민법.가사소송법.민사집행법 개정안을 여야의원 52명의 서명을 받아 30일 국회에 제출할 예정이라고 밝혔다. 이번 개정안은 한 의원이 위원장을 맡았던 가정법원 산하 가사소년제도개혁위원회가 10개월간 행정부 인사, 사회단체, 학계인사 등 42명의 전문가들과 함께 총 28회의 공청회 등 여론수렴을 거쳐 최종 개혁안을 마련했다. 주요 개정안은 주택 또는 주택보증금반환채권과 같은 중요 재산을 처분할 경우 반드시 배우자의 동의를 얻어야 한다. 배우자의 동의없이 처분했을 경우 처분행위를 취소할 수 있다. 개정안은 부부가 이혼시 재산분할이 가능했던 것을 이혼하지 않더라도 부양의무를 이행하지 않거나 장래에 재산분할청구권이 침해될 우려가 있을 경우 이혼 청구가 없어도 재산분할을 할 수 있도록 했다. 부부가 혼인후 상속이나 증여에 의하지 않고 취득한 재산과 이를 기초로 형성된 재산에 대해선 평등하게 분할토록 했다. 또한 당사자 편의 도모를
앞으론 자연환경을 체계적으로 보전하기 위해 10년 단위의 자연환경보전계획을 의무적으로 수립해야 한다. 정부는 28일 오전 중앙청사에서 이해찬 총리 주재로 국무회의를 열어 자연환경보전계획 수립 의무화 등에 관한 자연환경보전기본방침안을 의결했다. 자연환경보전기본방침은 자연환경보전기본계획의 지침이 되는 것으로, 자연성이 높거나 멸종위기 동식물이 서식하는 지역 등 보전가치가 높은 지역을 우선적으로 보호하고, 한반도 생태계를 아우르는 통합생태네트워크를 구축토록 의무화하고 있다. 환경부는 자연환경보전기본방침을 토대로 연말까지 자연환경보전기본계획을 수립할 방침이다. 정부는 또 순경에서 경장, 경장에서 경사로 승진할때 필요한 최저근무연수를 2년에서 1년으로 단축하는 내용의 경찰공무원승진임용규정 개정안도 처리했다. 정부는 개정안에서 국가안전을 해하는 중대범죄의 주모자를 검거한 경찰에 대해서는 최저근무연수 및 계급별 기본교육이수 여부와 관계없이 특별승진키로 했다. 정부는 또 성매매피해자 등이 일반지원시설에 입소할 수 있는 기간을 현행 6개월에서 1년으로 연장하는 성매매방지및피해자보호등에 관한 법률 개정안과 자이툰부대의 민사작전 및 재건지원에 필요한 경비 100억원을 2005년
열린우리당 심재덕 의원(수원 장안)은 28일 국회 정치개혁특별위원회가 기초자치단체장 정당공천 및 단체장 3선 연임제한을 유지키로 결정한 것과 관련, "지방자치발전에 역행한다"며 국민다수의 뜻을 반영한 정개특위의 재결정을 촉구하는 무기한 단식에 돌입했다. 심 의원은 이날 국회에서 기자회견을 갖고 "기초단체장의 정당공천 및 연임제한 규정 유지는 지방정치의 중앙정치 예속은 물론 주민들의 자유로운 선택권을 제한하는 것"이라며 이같이 주장했다. 심 의원은 "전국 15개 시.도를 순회하는 토론회를 개최한 결과, 다수 주민들이 정당공천제의 폐단을 들어 폐지하자는 주장이 많았고 걱종 여론조사에서도 70%이상이 폐지를 주장하고 있다"며 "이런데도 불구하고 정개특위 결정은 당리당략적 측면만을 고려한 결정이며 지방자치발전을 저해하는 심각한 결정"이라고 비난했다. 심 의원은 "상당수 여론이 정당공천제 배제를 요구하는 것은 공천을 둘러싼 잡음을 없애고 깨끗한 정치를 열망하는 국민의 뜻"이라며 "대통령도 선거공약으로 기조단체장의 정당공천 배제를 천명한 바 있다"고 강조했다. 심 의원은 "전체 의원실을 방문, 정당공천제 폐지등을 내용으로한 법안 제안배경을 설명해 74명의 동의를 얻어