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일산 유통시설부지 “주상복합·공공시설 나눠 개발”

市, 특혜논란 10년간 공터 활용방안 개최… 용도변경 허용해 이익금 환수 방법

특혜 논란 등으로 10여년간 공터로 남아 있는 고양시 일산신도시의 유통시설 부지를 주상복합과 공공시설로 나눠 개발하는 방안이 바람직하다는 의견이 제시됐다.

고양시는 지난 11일 일산동구청 대회의실에서 160여명의 주민들이 참석한 가운데 (사)대한국토ㆍ도시계획학회에서 연구용역을 진행한 ‘백석동 유통업무시설 활용방안’에 대한 주민설명회를 갖고 개발 방향에 대한 의견을 수렴했다.

13일 이 방안에 따르면 백석동 일대 주택보급률 등을 고려, 11만1천여㎡의 규모의 유통업무시설 부지 중 37.1%는 용도를 변경해 땅을 소유하고 있는 건설사에서 주상복합건물을 건축할 수 있도록 허용하는 것이 바람직한 것으로 조사됐다.

대신 용도변경에 따라 발생하는 개발 이익을 환수하고 도시의 자족기능을 확보하기 위해 전체의 13.7%는 산업용지로, 49.2%는 도로ㆍ공원 등 공공시설용지로 건설사로부터 기부채납을 받을 필요가 있는 것으로 나타났다.

또 산업용지 등에는 시가 추진하고 있는 브로멕스(BROMEX·방송영상산업단지) 사업과 연관된 문화, 소프트웨어 등 지식기반산업 유치가 필요하다는 의견도 제시됐다.

아울러 건설사가 짓는 주상복합건물을 복합개발 방식 등을 통해 모두 1천450가구 규모가 입주하는 방안이 적정한 것으로 조사됐다.

시 관계자는 “이번 용역은 사유지이면서도 도시계획시설상 공공재인 유통시설 부지를 어떻게 개발하는 게 바람직한 것인가에 대한 방향을 설정한다는 의미가 있으며 설명회는 용역을 마무리하기 전 주민들의 의견을 수렴하기 위해 마련했다”고 말했다.

한편 유통시설 부지는 일산신도시 건설 당시 출판문화단지 조성을 목적으로 상업시설로 지정됐지만 출판단지가 파주시에 조성되면서 한 건설업체가 이 땅을 사들여 고층의 주상복합건물을 짓는 방안을 추진했다.

일산IC 인근에 위치한 노른자위 땅인 이 곳에 주상복합건물을 짓기 위해서는 상업용지에서 주거용지로 용도를 변경해야 하지만 이 경우 예상되는 막대한 개발이익에 따른 특혜논란 등으로 현재까지 10년여 이상 신도시 내 유일하게 공터로 남아 있다.






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