경기도교육청은 행.재정 운용의 효율성과 투명성을 높이고, 부실공사 방지 및 엄정한 공직기강 확립을 위한 2004년도 행정감사 계획을 발표했다.
도교육청은 예산남용 등 회계질서를 문란시키는 행위를 엄단하고, 예산편성.집행의 낭비 및 불용액.이월액 과다발생 방지를 위한 운영지도 감사에 나선다.
또 학교공사 기동감사반을 운영해 부실공사를 사전예방하고, 지도위주의 점검활동을 수행하며 입찰 담합, 불법하도급 등 건설관련 비리의 발생요인을 사전에 제거키로 했다.
특히 단편적, 지엽적인 위법.부당 사항 적발 위주의 감사에서 벗어나 부조리 요인 해소를 위한 제도개선에 역점을 두도록 하는 등 민주적이고 지원적인 감사를 할 계획이다.
도교육청의 행정감사 계획을 알아본다.
▲종합감사
도내 2004년도 감사대상기관은 12개 지역교육청, 3개 직속기관, 60개 공립고등학교, 34개 사립고등학교, 4개 특수학교 등 모두 113곳이다.
기관별 감사기간은 지역교육청은 6일, 직속기관은 5일, 각급학교는 3~4일에 걸쳐 이뤄지며 특별사안이 발생하면 기간을 연장토록 했다.
감사내용은 그동안 사후 적발.처벌 위주의 적법성 감사에서 벗어나 부정.비리의 발생이 근본적으로 일어나지 않도록 하는 제도개선 감사에 주력하기로 했다.
예산남용 등 회계질서 문란행위는 엄단하지만 창의적인 업무집행으로 예산절감에 기여한 자에 대해서는 포상 및 확산을 유도할 예정이다.
기관전체의 업무를 점검하는 수박겉핥기식 감사에서 벗어나 기관별 취약업무와 취약기관을 대상으로 감사인력을 집중 투입한다.
주요시책사업의 추진실태점검 및 권위적이고 무리한 감사가 아닌 상대방의 입장을 충분히 인정하는 민주적 감사를 실시할 수 있는 모범적인 근무기강을 확립한다.
특히 감사의 공정성 및 신뢰성을 확보키 위해 시민명예감사위원을 위촉한 감사참관인을 감사현장에 배치할 예정이다.
▲부분감사
부분감사는 공.사립기관을 모두 포함해 정책과제별로 실시되며, 제도개선이 시급한 분야의 과제를 선정해 과제별로 현황과 문제점을 사전파악한뒤 현지확인감사에 나선다.
시설공사 기동감사에 있어서는 시설 주요공정별 현장중심의 예방감사에 주력하고, 설계 및 계약내용에 대한 정밀 감사실시 및 과다.중복 설계나 부당시공 사례를 지도.점검할 예정이다.
시설기동감사는 올해 12개 지역교육청, 71개 공립고등학교, 84개 사립고등학교 등 모두 167곳을 대상으로 실시된다.
▲기강감사
기강감사는 연말연시 등 취약시기를 틈탄 불법, 무질서 방조행위 등 무사안일한 태도의 공직자에 대한 감찰강화로 엄정한 공직기강을 확립하기 위한 것이다.
도교육청은 4.15총선을 앞두고 집중적인 감찰활동을 벌여 이권개입이나 직무태만, 부조리 등을 적발.처벌할 계획이다.
대상은 도교육청 산하 전 기관으로 연중 수시로 실태자료를 수집하며 올해에는 4회에 걸쳐 공직기강 감사에 나선다.
▲상시감사체계 구축
도교육청은 감사요원 자체연수 실시와 감사자료의 체계적 수집, 감사결과의 효율적 활용 등을 통해 효율적인 상시감사체계 구축에 나선다.
감사요원 자체연수를 통한 전문화로 감사직무 효율을 높이고, 엄정한 감사기강 확립 및 감사요원의 사기를 높이도록 했다.
또 각종 감사보고자료의 체계적인 관리는 물론, 분석자료의 효율적 활용으로 현지확인 기간을 최소화시키는 한편 모범사례의 발굴과 포상도 강화시키기로 했다.