경기도의 역점사업인 고양관광문화단지 조성사업이 개발계획 승인 지연으로 내년 3월 착공 역시 불투명해 장기간 지연될 전망이다.
3일 도에 따르면 도는 지난 2000년부터 2조522억원(공공 5천98억원 중 국비 250억원, 도비 4천839억원)을 투입해 고양 장항동과 대화동 일대 30만평에 숙박시설, 상업·업무시설, 테마파크 등이 들어서는 '고양관광문화단지' 조성을 추진하고 있다.
하지만 도는 조성공사 추진을 위해 올 6월 개발계획승인 신청을 했지만 군부대 건물 층수제한, 광역교통개선부담금 부담비율 상향조정 등으로 연내 승인이 어려워 공사착공 역시 내년 하반기에나 가능하게 됐다.
도는 지난 8월 건설교통부에 고양관광문화단지 조성에 따른 광역교통부담금 200억원을 부담하는 내용으로 '광역교통개선대책(안)'을 제출했다.
그러나 건교부는 인근 파주 운정지구와 일산신도시, 한국국제전시장(KINTEX), 인천국제공항-고양간 고속도로 건설 등 서북부광역도로계획을 이유로 부담금 상향조정을 도에 요구해 와 4개월 간 합의점을 찾지 못한 채 표류하고 있다.
또 고양관광문화단지 남측 자유로 인근 군부대(반공포대)는 단지 내 건물의 고도제한을 이유로 문화단지조성을 반대하고 있어 난항이 예상된다.
도는 이에 따라 3일 군부대와 협의를 벌였지만 고층건물이 들어설 경우 작전 수행에 큰 차질을 빚을 수 있다는 이유로 반대하고 있다.
특히 지난 6월 도가 고양시에 개발계획승인 신청을 요구했는데도 불구 6개월이 지난 현재까지 주민 공람공고 등 주민의견수렴이 완료되지 않은 것으로 나타났다.
결국 고양관광문화단지 조성사업은 각종 행정절차 지연으로 개발계획승인이 늦어지고 있어 내년 3월 착공도 불투명한 실정이다.
이에 따라 도는 앞으로 연내 개발계획 승인을 완료하고 내년 2월 실시계획을 수립한 후 3월부터 기반시설공사에 본격 들어갈 예정이다.
도 관계자는 "주민의견 수렴이나 군부대 협의, 광역교통개선대책 등은 개발계획 승인 전 행정절차로 협의가 지연될 경우 내년 착공도 늦어질 수 있다"며 "연내 각종 절차를 마무리짓고 계획대로 공사에 들어갈 수 있도록 하겠다"고 밝혔다.
한편 도는 오는 2010년까지 2조522억원(공공부문 5천89억원, 민간부분 1조5천433억원)을 들여 관광문화단지 내에 테마파크(10만평)와 6천실(2010년까지 2천실 우선건립)규모의 관광숙박시설(3만8천평), 상업시설(1만6천평), 관리업무시설(3만평), 이주단지(1만5천평), 기타 녹지와 공공시설을 건립할 계획이다.