경기도가 승진·전보 등 인사철을 맞아 비공식 협의체인 일명 ‘5인 인사협의회’를 운영, 승진 및 전보 대상자를 사전 조정하면서 옥상옥 비선조직 및 인사시스템 무력화 논란에 휩싸여 불협화음을 낳고 있다.

16일 도에 따르면 지난 일 2~4급 승진·전보 인사를 단행한데 이어, 4~5급 및 6급 이하를 대상으로 시·군간 교류를 포함한 승진·전보 등 인사를 앞두고 있다.

현행 인사규정상 실무 인사라인에서 수립한 기본안을 골격으로 관계 실·국장과의 협의조정 및 시·군간 의견조율을 거쳐 도지사의 내부 결재 후 행정부지사를 위원장으로 실·국장 및 외부인사 5명으로 구성된 인사위원회에서 최종 결정토록 하고 있다.

그러나 이 과정에서 행정안전부에서 잔뼈가 굵은 김성렬 행정1부지사가 새로 부임한데 이어, 인사 주무책임자도 교체되면서 사실상 실무 인사라인보다 임의 협의체인 ‘5인 인사협의회’가 실질 기능을 주도하는 형국으로 변질되고 있다.

이같은 현상은 지역실정이나 대상자 선정 등 공직사회 내부의 역학관계를 제대로 파악키 어려운 시간적 제약과 인사운용의 주도권다툼, 2~4급 인사결과에 따른 후유증에서 초래되고 있다는 게 도청 주변의 지배적 견해다.

이 때문에 실무 인사라인의 기능이 약화된 채 행정부지사와 기획조정실장, 경제투자실장, 도시주택실장, 자치행정국장 등 5명이 참여하는 ‘5인 인사협의회’가 사실상 인사계획안 수립을 주도하면서 뒷말을 낳고 있다.

이에 도공무원노조 등의 논란이 불거지면서 김 부지사가 부임인사를 겸해 노조측과 만나 설명하는 한편, 도청내 동요에 대해서도 별도의 비공식 인사협의체는 존재하지 않는다며 서둘러 수습에 나서기도 했다.

도청의 한 직원은 “사실상 특정인이 도인사를 주무르는 전횡이 빚어지고 일부 공무원들은 줄서기 행태가 초래되는 인사시스템 무력화가 지금의 도정 현실”이라며 “그렇잖아도 뒤숭숭한 마당에 인사협의회 운운은 인사질서는 물론 도정 운영에까지 심각한 상처가 될 것”이라고 지적했다.

한편, 도는 그동안의 인사시스템을 개선보완하기 위해 5급 이상 승진자를 대상으로 감사실에서 사전검증 절차를 거치도록 하고, 5급 이하의 실·국장 인력배치권한 부여 등 다양한 개선책 마련을 추진키로 했다.