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롯데제과, 햄버거빵 생산 중기 적합업종 허점 논란

동반성장위, 신규진입 자제 넣지않아… 대기업 진출 빌미 제공 비난

롯데제과가 수원공장에서 빠르면 오는 11월쯤 햄버거빵 생산과 함께 시장에 진출할 것으로 알려지면서 중소업계가 강력 반발하는 등 갈등을 빚고 있다.

특히 중소업계는 동반성장위원회가 일방적으로 마련한 중소기업 적합업종 권고의 허점을 파고든 대표적 사례로 대기업의 적합업종 진출에 빌미를 제공한 것 아니냐고 비난하는등 파문이 확산되고 있다.

10일 유통업계에 따르면 롯데제과는 오는 11월 생산을 목표로 화성시 정남면에 위치한 수원공장에 햄버거빵 제조 설비를 들여와 현재 설치작업을 진행중이다.

롯데제과 수원공장의 햄버거빵 최대 생산량은 연간 1억4천만개로 계열사인 롯데리아 수요의 절반 수준으로, 롯데리아는 롯데제과가 햄버거빵 생산에 들어가면 기존 공급처인 삼립식품과 계열사인 롯데제과에서 절반 정도씩을 납품받는다는 계획으로 알려졌다.

이같은 소식이 알려지면서 중소업계가 중소기업 적합업종인 햄버거빵 시장에 대한 롯데제과의 진출을 놓고 강력하게 반발하고 있다.

특히 중소업계는 동반성장위원회가 햄버거빵 분야 적합업종 권고를 마련하면서 ‘대기업 신규진입 자제’ 항목을 넣지 않아 대기업의 중기적합업종에 진출에 빌미를 제공했다고 비난하고 있다.

실제 동반위가 마련한 햄버거빵 적합업종 권고에는 대기업의 일반 소매시장(고속도로 휴게소, 전통시장, 일반 소매점) 사업축소 및 군납시장 확장자제 권고만 있을 뿐 신규 진입 자제 항목은 없는데다 ‘기타 대형 유통망 및 기존 프랜차이즈 공급 등은 대기업이 담당한다’는 내용이 담겨 있다.

중기업계의 반발이 이어지자 롯데측은 조합내 적합업체의 기존 생산시설을 이용하거나, 컨소시엄 구성을 통한 신규 투자를 통해 롯데리아 전체 수요의 절반을 중기업계에서 납품받는 내용을 골자로 한 상생방안을 제시했지만 중기업계는 실효성이 없다며 수용을 거부하고 있다.

한국제과제빵협동조합 관계자는 “애초 동반위가 작성한 합의서 초안에는 대기업의 신규 진입을 자제한다는 문구가 있었으나, 확정된 권고에는 이 항목이 빠지고 프랜차이즈 공급을 대기업이 담당한다는 내용이 들어갔다”며 “중소기업을 대변하는 조합과 합의되지 않은 사항으로 수차례 문제를 제기했지만 동반위가 받아들이지 않았다”고 말했다.

이어 조합측은 “롯데제과가 지난해 3월 동반위 중재의 상생협의에서 신규공장설비 의향이 없다고 조합 측을 안심시킨 뒤, 신규 공장설비를 추진해왔다”고 덧붙였다.

한 햄버거빵 제조업체 대표는 “햄버거빵 시장은 연간 1천억원 규모로 대기업이 전체 시장의 25%에 달하는 250억원 규모를 한순간에 잠식하겠다는 것”이라며 “롯데제과가 생산하고 롯데리아에 납품하는 것이야말로 일감몰아주기밖에 더 되느냐”고 말했다.

/김지호기자 kjh88@








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