1972년 로마클럽의 보고서 ‘성장의 한계’는 우리의 일상을 위협하는 기후위기에 대해 ‘어떤 극적인 조처가 없으면 인류는 21세기 초 파멸을 면할 수 없다’고 경고했다.
2018년 발표된 ‘기후변화에 관한 정부간 협의체(IPCC)’의 1.5도 특별보고서는 ‘인류와 생태계가 감당할 만한 온난화 최대치는 산업화 이전 대비 1.5도로, 지구 평균기온이 1.5도 이상 오르지 않도록 하려면 적어도 2050년까지 탄소중립을 달성해야 한다’고 밝혔다.
이에 정부는 지난해 10월 ‘2050 탄소중립’을 선언하고 이어 12월에 ‘2050 탄소중립 추진전략’을 발표하는 등 강도 높은 기후변화 대응을 준비 중이다.
지난해 말 환경부 스마트 그린도시로 선정돼 명실상부한 친환경도시로서의 이미지를 굳힌 ‘성남형 저탄소 자원순환 혁신도시’ 성남의 친환경정책 밑그림을 들여다 봤다.
◇ 저탄소 자원순환 혁신도시 성남
성남시는 2020년 12월 환경부 주관 ‘스마트 그린도시 공모사업’에 선정돼 지원받는 국비 60억 원과 시비 40억 원을 포함해 총 100억 원 규모로 스마트 그린도시 자원순환사업을 추진한다.
기후위기 시대에 탄소 배출량을 줄이고 쓰레기 문제 해결을 위해 생활밀착형 주민 주도로 발생원부터 소각 쓰레기를 감량하고 재활용에 힘쓴 덕분에 이번 사업에 선정될 수 있었다.
지난 3월 성남시는 환경부와 ‘스마트 그린도시 사업’ 온라인 협약을 맺고 탄소 중립 실천사업을 통해 온실가스 감축 효과를 내도록 협력키로 했다.
우선 태평4동과 금곡동 청솔마을을 시범마을로 선정해 쓰레기 배출부터 처리과정을 모두 계량화한다. 쓰레기 수거함에 사물인터넷(IoT) 계근센서를 부착하고, 인공지능(AI) 플라스틱 감용기를 설치하는 등 폐기물 처리시설에 스마트 통합관리시스템을 접목시킨다. 또 빅데이터를 활용해 배출된 수집과 재활용, 소각까지 폐기물의 처리과정 모두를 데이터화해 시민에게 투명하게 공개할 예정이다.
시는 2022년까지 폐기물 분야에서 탄소 배출량을 3530t 줄임과 동시에 폐플라스틱을 연간 4156t 감량하고 재활용을 높여 생활밀착형 주민 주도의 ‘성남형 저탄소 자원순환 혁신 도시’모델을 탄탄히 구축해 나간다는 방침이다.
아울러 전국 최초로 작년 1월 신흥동에서 첫 문을 연 ‘성남자원순환가게 re100운영’가게를 내년까지 총 21곳으로 확대 운영한다.
◇ 초미세먼지 2017년 대비 26% 감소
성남시는 2019년 5월부터 부시장을 위원장으로 공무원 4명, 전문가, 시민단체, 시민 10명 등 총 15명으로 구성된 미세먼지 대응대책위원회를 운영하고 있다.
국립환경과학원의 기초자료를 활용해 매년 미세먼지 원인별 배출량을 분석하고, 노후경유차 대책, 살수차 운영 등 도로재비산먼지 저감 대책 등 맞춤형 대책을 마련한다.
지난해 12월부터는 미세먼지, 황사 대비 비상대응TF팀도 운영중으로 기후에너지과를 주축으로 관련부서 11개 팀으로 구성해 선제적 대응을 해나가고 있다.
시는 초미세먼지 2022년 목표 달성을 위해 올해 ▲체계적 관리기반 구축 및 대응분야 ▲협력강화 분야 ▲수송분야 ▲산업분야 ▲생활분야 ▲미세먼지 취약계층 중점보호 분야 ▲정보제공 및 예방홍보 분야 등 7개 분야 20개 중점사업을 전개한다. 또 미세먼지 배출량 약 127t 저감계획으로 535억 원의 예산이 투입된다.
◇ 환경교육 선도도시 성남
성남시는 2019년 환경분야 유공 평가에서 ‘환경교육 인프라가 최고인 도시’로 선정돼 대통령 표창을 받은 바 있다. 이는 2000년부터 청소년 환경체험학교를 시작으로 2016년 11월 11일 전국 최초로 ‘환경교육도시 성남’을 선포하고, 이후 유치원 및 초·중학교와 성인을 대상으로 생태뿐만 아니라 기후·에너지 등 포괄적인 생애주기별 환경교육 실시, 지역 내 10여 개 환경단체와 민·관·학 거버넌스 네트워크 구축을 한 덕분이었다.
지난해 9월에는 전국 최초로 환경교육우수 지방자치단체 ‘환경교육도시’로 선정돼 환경교육에 한 발짝 더 나아갈 수 있는 계기를 마련했다.
시는 성남의 여건과 특색에 맞는 맞춤형 5개년(2022~2026) ‘제2차 성남시 환경교육 종합계획’을 수립하고 있다. 환경부와 경기도의 환경교육종합계획을 연계하고 환경교육 관계자 의견 수렴 등을 통해 실천형 환경교육, 생애주기별 맞춤형 환경교육 등 실질적인 교육에 중점을 두고 있다.
◇ 지자체 최초 자연자원 플랫폼 구축
전국 지자체 최초로 시민과 함께하는 자연자원 플랫폼을 구축한다. 시민 누구나 휴대폰 앱을 이용해 성남시 전역의 자연환경 조사에 직접 참여할 수 있으며 이를 통해 축적된 데이터는 전문가의 검증을 거친 후 환경친화적, 지속가능한 성남시 정책사업 추진을 위한 기반자료로 활용된다.
시는 지난 3월 데이터 검증을 위한 전문가 자문단을 구성하고, 시민 참여를 위한 홍보 활동 등 본격 추진해 나가고 있다.
또 도시 생태축 구축을 위한 거점 생물서식공간 조성과 생물종 복원의 일환으로 야탑동에 위치한 맹산2근린공원 일원에 자연생태숲을 조성할 예정이며, 태평동, 수진동, 수내동 탄천변 일원에 위치한 습지생태원 3곳을 통해 시민들의 휴식공간과 생태체험 장소로 활용하고 있다.
◇ 기후위기로부터 가장 안전한 성남 목표
시는 올해부터 2025년까지 기후변화 적응 5개년 계획에 따라 ‘제2차 성남시 기후변화 적응대책 세부시행계획’을 수립해 건강, 재난, 산림·생태계, 농축산, 물관리, 적응기반 등 6개 분야와 취약계층 관리를 통한 건강피해 저감, 선제적 대응체계 구축 등 14개 추진전략, 감염병 관리 및 예방, 생태계 기반 조성 등 46개 세부사업을 추진해 나간다.
온실가스 배출원과 배출량 산정을 위한 온실가스 인벤토리 구축도 함께 진행한다. 이 결과를 토대로 2030년까지 온실가스 감축 목표를 설정하고, 건물 에너지 제로화, 친환경차 보급확대, 공원·녹지확충, 폐기물 재활용 인프라 확대 등 2050 탄소중립(Net Zero) 로드맵 수립을 위한 분야별 기후변화대응 기본계획을 수립할 예정이다.
지난 3월에는 수도권기상청과 기후변화 공동대응 및 서비스 구축을 위한 업무협약을 맺었다. 기후위기에 대한 대응과 인적 역량 강화를 위한 협력을 비롯해 효율적인 재난 대응을 위해 위험기상을 모니터링하고, 폭염·한파 재해리스크 경감을 위해 공동으로 대응한다. 내후년까지는 드론 바람길과 지역의 온도와 열 분포를 표시한 디지털 지도제작도 하며 이는 도심 내 대기오염과 환경을 개선하는데 도움을 줄 것으로 기대된다.
은수미 성남시장은 "환경문제에 나중은 없다. 성남은 이미 re100과 같은 자원순환 정책, 폐기물 처리시설 통합관리와 환경교육 등을 통해 기후위기에 적극 대비하고 있다"며 "늘 그렇듯 우리는 답을 찾을 것이다. 2050 탄소중립을 차분히 준비하고, 사회안전망을 강화해 기후위기에서 가장 안전한 도시, 성남을 만들어 나가겠다"고 강조했다.
[ 경기신문 = 김대성 기자 ]
