범죄는 날이 갈수록 흉악해지고 건수도 증가하고 있다. 그러나 한정된 경찰력만으로 살인, 강·절도, 성범죄 등 각종 범죄를 예방하는 것은 어렵다. 따라서 범죄를 예방하기 위해서는 국가가 적극 나서야 하며 새로운 대응 전략도 필요한 시점이다. 사실 우리나라는 범죄 예방활동에 소극적이다. 범인 검거도 중요하지만 범죄 예방활동이야말로 부족한 경찰력으로 인한 치안부재로 불안에 떠는 국민들에게 절대적으로 필요하다. 따라서 서울시를 비롯한 우리나라 일부 지방자치단체에서 사건 발생 후 범인 검거보다는 범죄 사전 예방활동에 초점을 맞춘 셉테드(CPTED:Crime Prevention Through Environmental Design)에 주목한다. 셉테드란 도시환경을 범죄 방어적인 디자인으로 설계, 범죄발생 기회를 줄여 범죄를 예방하는 종합적인 범죄예방 전략이다. 이를 먼저 실시한 나라는 미국(1960년)이며 지금은 영국, 일본 등 세계 여러 나라에서 도입하고 있다. 우리나라는 서울시에서 2009년부터 마포구 염리동 지역에 이를 적용하고 있다. 경기도는 지난 2월 시작한 경기도 범죄예방환경설계 디자인 가이드라인 개발을 최근 완료하고, 도내 구도심 정비 시범사업 등에 이를 적
만18세 되면 시설 퇴소하는 청소년에 안정된 주거지 제공으로 자립심 도모 단계별 미래설계로 대입·취업 준비도 희귀·난치병 아동 대상 의료비 지원 10년간 만선간성뇌증 투병 김상갑 씨 고액의 수술비 부담 덜고 새인생 찾아 5개월간 아동센터 9곳 매주 방문하며 센터 청소년들과 합창페스티벌 준비 연습 과정 통해 협동심과 자심감 고취 도모금회·삼성전자 DS부문 경기사회복지공동모금회는 삼성전자DS 부문과 함께 8년째 경기도 곳곳에 꿈과 희망을전하고 있다. 2005년부터 도모금회를 통해 진행되고 있는 삼성희망나눔사업을 통해 삼성전자 DS부문이 총 40억원의 성금을 지원해 ‘희귀·난치병지원사업’, ‘시설 퇴소청소년 주거지원사업’, ‘아동·청소년 합창페스티벌’, ‘지역아동센터 환경개선사업’, ‘도시락 설립지원사업’ 등 다양한 사회공헌 활동을 전개하고 있다. 도내 아동·청소년들의 꿈과 희망이 되고 있는 2013 삼성희망나눔사업의 배분현장 속으로 들어가 본다.<편집자 주> ◆ 시설퇴소청소년의 희망 둥지-주거지원사업 아동복지시설에서 생활하고 있는 아동들은 아동복지법에 따라 만 18세가 되면 퇴소해야 한다. 경기도에도 29개의 아동양육시설에서 매년 90여명의 청소년들이
미리보는 10월 재보선 기상도 오는 10·30재보궐 선거가 석달 앞으로 다가오면서 물밑 경쟁이 심화하고 있다. 당초 예상됐던 ‘미니 총선’보다는 다소 작은 규모로 치러질 가능성이 클 것으로 전망된다. 그러나 내년 지방선거를 앞두고 정치지형 변화의 단초가 될 수 있다는 점에서 눈길을 모으고 있다. 현재 2심 재판까지 당선무효형 내지 피선거권 상실형을 선고받고 상고심 또는 대법원 파기 환송심 결과를 기다리고 있는 의원은 총 7명이다. 도내에서는 새누리당 이재영(평택을),민주당 신장용(수원을) 의원 등 2명이 해당된다. 대법원이 선거법상 선거일 1개월 전에 이들 의원에게 ‘당선 무효형’을 판결 할 경우 두 지역은 재보선 지역으로 최종 결정된다. 이에 따라 지역 및 중앙 정가에서는 구체적으로 어느 지역구 의원이 재판을 거쳐 의원직을 상실할지가 초미의 관심사다. 도내 재보선 예상지역 출마 주자들의 움직임과 여야 선거전략 등을 짚어본다. 민주당 부활·安 독자 세력화 등 정치 지형변화 단초로 초미 관심 대상지역 8곳 축소돼 여야 안도 수원을·평택을 관심지역 급부상 민주 신장용·새
길위에서/김우영 그래 이것이 경계가 아니었으면 참 좋겠네 더 이상 전생과 후생 오거나 가는 것이 아니었으면 좋겠네 나 이 길 위에 서 있을 때 구름 편안히 모였다 흩어지고 바람은 선선히 몸을 투과해 허허 웃으며 걸을 수 있다면 기교가 다하고 생각의 뿌리가 모두 드러나 내게 순명(順命)하며 저 위대한 도랑물이나 풀잎처럼 낮아져 그저 흐르거나 흔들릴 수 있다면 아, 참 좋겠네 김우영 시집 <부석사 가는 길/청학 2003년> 참으로 이 길 위에 오래 서있는 시인이다. 고등학교 시절 이미 온 나라에 필명을 날리기 시작한 시인이 이제 기교가 다하고 생각의 뿌리가 모두 드러나 순명을 받들고서 낮아지고자 한다. 한 시절 이름을 나란히 하던 동료시인들이 아직도 그 이름 위에 군림하고 있을 때 시인은 오히려 흐르거나 흔들리며 고향을 지키겠다고 허허 깨끗한 웃음을 보여준다. 쉽지 않았을 것이다. 구름 편안히 모였다 흩어지고 바람은 선선히 몸을 투과하는데./조길성 시인
자신과 관계된 일이 아니면 타인이 무엇을 하던 관심 없기론 중국인이 으뜸이다. 차에 치이거나 집단구타를 당해 누군가 죽어가고 있어도 주위를 삥 둘러싸고 구경만 할 뿐 모르는 척 하는 경우가 많다. 노인이 쓰러져 피를 흘리고 있어도 병원으로 데려가려는 사람은 찾기 힘들다. 물에 빠져 허우적대도 바로 옆 배에 있는 어부는 얼굴을 돌리기 일쑤다. 이처럼 눈앞에서 죽음을 보아도 자신과는 관계없다는 이유로 철저히 외면하는 중국인들의 국민성을 많은 외국인들이 비난을 한다. 샤오관센스(少管閑事), 즉 “쓸데없이 남의 일에 관여하지 말라”, 또는 부리타(不理他) “다른 사람에게 신경 쓰지 말라” 등 어릴 때부터 가르친 교육과 오랜 역사 속에서 수없이 핍박에 휩싸였던 사회적 배경이 투영된 결과이긴 하지만 그들의 지독한 무관심 문화는 우리로선 이해하기조차 어렵다. 중국 정부는 2년 전 견사불구(見死不救)법을 만들겠다고 나선 적이 있다. 즉, 죽음을 보고도 돕지 않는 행위를 처벌하겠다고 나선 것이다. 죽어가는 사람을 그대로 방치하는 것은 문명사회에서는 있을 수 없는 일이라며 법률학자들도 적극 동조했다. 하지만 바로 벽에 부딪쳤다. “도덕행위를 법으로 강제하는 것은 권리와 의무를
벌써 2주가 지났다. 그러니까 14일 새벽이 어슴푸레 밝았다. 밤새 뜸해진 비에 곤한 잠을 자고 일찍 자리에서 일어났다. 모처럼 한가하게 염색이나 할까 하고 약을 섞어놓고 그 사이에 마른 빨래도 개켜 넣고 염색약을 바르고 전날 번개 때문에 못 보낸 원고를 보내려 모처럼 여유를 부려보는데 갑작스런 천둥소리에 놀라 컴퓨터를 끄는 것과 거의 동시에 남편의 다급한 음성이 먼저 뛰어 들어온다. “가게 물차고 있어.” 순간 나는 반사적으로 움직인다. 재빠르게 머리 헹구고 타월 뒤집어 쓴 채 달려 나갔을 때 내 앞에 놓인 풍경이라니! 지금까지 내가 살던 우리 집이 아니었다. 찻길은 쏜살같이 달리는 황톳물로 넘치고, 가게 안은 온몸으로 출렁이며 나를 기다리는 흙탕물로 한강이 되어 있었다. 처음에는 쓰레받기로 퍼내보지만 얇은 플라스틱은 휘청거리고 힘을 쓰지 못해 물은 점점 불어만 갔다. 결국 좀 더 탄탄하고 변이 넓은 사각쟁반으로 맹렬하게 물을 퍼내고 쓰레기로 막힌 집 주변의 배수로를 찾아다니며 계속 오물을 치워가며 뚫고 나니 하늘은 어느새 말짱한 얼굴로 구름을 몰고 떠난다. 지나가는 사람들이 바쁜 걸음을 늦추고 흘끔거리며 쳐다보기에 그냥 한심하고 불쌍
몇 년 전, 관계하는 단체의 10주년 기념 자료집을 만들 때다. 제목 아이디어를 내라기에 이렇게 제안했다. <10년 후를 기억하며, 10년 전을 상상하라>. 항의가 쏟아졌다. 과거를 기억하고 미래를 상상하는 거 아닌가요? 잘못 쓰신 거죠? 그 자리에서 긴 설명을 할 수는 없었지만, 사실 저 발상은 독창적인 게 아니다. 20세기 영국 역사가 루이스 네이미어 경의 명제를 빌려온 것일 따름이다. 과거를 상상하고, 미래를 기억하라! 물론 네이미어는 멋 부리려고 상식을 뒤집은 게 아니다. “역사는 과거와 현재의 대화”라는 에드워드 카의 친숙한 명제를 다시 생각해 보자. 이미 지나간 과거가 어떻게 현재와 대화를 할 수 있을까? 그게 가능하려면 우선 현재와 의미 있는 대화를 나눌 수 있는 과거가 ‘상상’되지 않으면 안 된다. 그런데, 왜 현재가 과거와 대화를 나눠야 하는가? 미래를 알고 싶기 때문이다. 역사의 대열 한복판에 있는 우리는 어디로 가고 있는지, 제대로는 가고 있는지 알 도리가 없다. 우리의 행로를 가늠해 볼 수 있는 방법은 오늘에 이르게 된 과거를 되짚어보는 일 단 한 가지뿐이다. 우리가 가고자 하는 목표
지방자치시대에 공무원 인사 교류는 매우 중요하다. 다른 지역에 근무해보면서 자기를 돌아 볼 수 있고, 서로를 이해하는 기회가 될 수 있기 때문이다. 소통과 협력을 이야기하고 있지만, 다른 주체를 이해하는 가장 좋은 방법은 그 환경에 가보는 것이다. 이에 2010년에 당시 행정안전부는 지방공무원 인사교류 운영지침을 제정하였고, 이에 경기도는 4급 15명, 5급 42명, 6급 81명의 인사 교류 직위에 따른 인원을 정하고 있다. 당연히 이러한 인사교류는 경기도와 시·군이 1:1 교류가 되어야 하고, 이를 통해 경기도가 시·군을 이해하고 시·군이 경기도를 이해하는 계기가 되어야 한다. 그런데 지금 이러한 교류가 일방향으로 이루어지고 있다. 도청 공무원이 5급으로 승진하면서 자리(팀장)를 줄 여유가 없으면, 시·군으로 갔다가 자리가 생기면 다시 올라오면서 그 자리에 다시 경기도청 공무원이 내려가는 방식이다. 상식적으로 생각하는 도청 공무원과 시·군 공무원의 ‘상호’ 인사 교류가 아니라, 도청 공무원이 시·군에 낙하산으로 갔다가 돌아오면 회전문 인사를 통해 다시 경기도청…
본보는 지난 10일자 사설을 통해 민주당을 비판한 바 있다. 기초단체장과 기초의회의원에 대한 정당공천 폐지 문제에 적극 앞장서야 할 제1야당이 오히려 이를 반대하려는 움직임이 보도됐기 때문이다. 7월8일 열린 민주당 의원총회에서 반대 의견이 다소 우세했다는 것이다. 당 지도부가 ‘찬반검토위원회 건의 정당공천제 폐지’에 우호적이었던 것과는 달리 ▲지역 토호가 기초의회로 진출할 수 있는 길을 넓혀 엄청난 부패 야기 ▲새누리당의 덫에 걸린 것 ▲여성공천 의무할당제 위축 등을 이유로 많은 의원들이 반대의견을 제기했기 때문이다. 국민들은 ‘이번에도 또 기초선거 무공천제가 물 건너갔구나’ 하고 실망했다. 실망을 넘어 분노도 느꼈다. 왜냐하면 기초선거 무공천은 양당의 대통령선거 공약이었기 때문이다. 그런데 이제 그 비판을 거둬들이려 한다. 민주당이 내년 지방선거에서 기초선거에 대해 정당공천을 하지 않기로 당론을 확정한 것이다. 민주당은 지난 20~24일 기초선거 정당공천 폐지안을 전 당원투표에 부쳤다. 그 결과, 전체 투표대상자(권리당원) 14만7천128명 가운데 51.9%(7만6천370명)가 투표에 참가, 67.7%(5만1천729명)의 찬성으로 가결됐다. 우선 ‘기초선