요청키로하면서 향후 귀추가 주목되고 있다.
하지만 이면에는 통합의 열쇠를 쥐고 있는 화성 지역을 중심으로 통합에 대한 찬·반 의견이 엇갈리면서 민·민, 민·관 갈등이 최고조에 달하고 있다.
◆ 이달 중 통합안 여부 결정
행정안전부는 이달 중으로 수원·화성·오산시의회에 통합안 처리를 요청하기로 했다.
이는 창원·마산·진해시에 이어 성남·광주·하남시의 통합안이 시의회를 통과한 이래 3번째다.
행정안전부 자치제도과는 지난 달 25일 “2월 중에 3개 시의회에 자율통합 관련 지방의회 의견제출 협조 요청 공문을 발송할 계획”이라며 “2주안에 찬·반 의견을 회신받아 통합 추진 여부를 결정할 방침”이라고 밝혔다.
해당 시의회의 반응은 엇갈렸다.
수원시의회 관계자는 “행안부의 결정에 따르겠지만 수원·화성·오산 통합안을 찬성하는데는 여전히 변함이 없다”고 말했다.
통합에 반대하는 오산시의회 관계자는 “의원들이 수원·화성·오산은 물론 오산·화성의 통합에도 반대한다는 성명을 낸 만큼 행안부 공문에 성명으로 의견을 대신하거나 임시회를 열어 반대의견을 전할 것”이라고 말했다.
역시 통합에 부정적인 화성시의회 관계자도 “공문이 오면 임시회 개최 여부를 결정하겠다”며 시큰둥한 반응을 보였다.
이와 관련 행안부 자치제도과 관계자는 “3개 시의회 가운데 한군데라도 반대한다면 통합을 추진하지 않을 방침이고, 주민투표 요구도 현실적으로 받아들이기 어렵다”고 말했다.
행안부는 지난해 11월 수원권(수원·오산·화성)과 성남권(성남·광주·하남) 등 2곳을 자율통합 대상지역으로 선정했다.
◆ 수원과 비(非)수원간 급격한 온도차
행안부가 자율통합 관련 지방의회 의견제출을 요청하면서 이 달중 통합 여부의 가닥이 나올 것으로 전망된다.
그러나 수원과 비(非)수원 간 온도차는 여전히 크다.
수원시의회는 애초부터 이들 지역의 통합을 찬성하며 통합 결의안을 행정안전부 등에 제출했지만 이에 질세라 화성과 오산시의회도 통합 반대 의견을 모으로 대응했다.
특히 화성 병점, 봉담 등 동부권 아파트 단지를 중심으로 시민들과 각종 단체로 구성된 통합 추진위원회가 결성돼 통합을 위한 여론 몰이에 나서고 있지만 지역 정치인들의 반응은 시큰둥하기만 하다.
이에 따라 통합추진위는 행안부의 시의회 의견 청취 기간 동안 거리 집회와 각종 간담회 등을 열어 시의회를 압박할 계획이다.
◆ 화성 지역은 민·민 갈등 최고조
수원·화성·오산 행정구역 통합의 열쇠를 쥐고 있는 화성 지역의 민·민, 민·관 갈등이 최고조에 달하고 있다.
특히 화성시·시의회를 비롯한 화성 서부 지역 주민들은 통합에 반대 의견을 보이고 있어 행정구역 통합 여부가 최종 결정되기 전까지 주민간 갈등이 계속될 것으로 전망되고 있다.
수원·화성·오산 행정구역 통합을 요구하는 통합추진위원회는 지난달 31일 오후 2시 동탄신도시 노작공원에서 통합 찬성 의결 촉구를 위한 집회를 열고, 한 생활권인 수원·화성·오산 행정구역 통합은 이뤄져야 한다고 주장했다.
이들은 이날 수원·화성·오산은 예로부터 같은 생활권으로 통합할 경우 각종 시너지 효과가 크기 때문에 통합은 이뤄져야 한다고 촉구했다.
또 이날 주민들로 부터 받은 통합 결의서와 주민서명서를 시의회와 행정안전부 등에 전달하는 등 행정구역 통합을 위한 본격적인 행보에 나서고 있다.
반면 화성시·시의회를 비롯한 화성 서부지역 주민, 관변단체 등은 통합을 원칙적으로 반대하고 있어 민·민, 민·관간 갈등이 최고조에 달하고 있다.
행정구역 통합 의결권을 쥐고 있는 화성시의회는 지난해 11월 행정구역 통합을 반대하는 성명을 발표했으며, 화성시 역시 통합을 원천적으로 반대하고 있다.
개발이 상대적으로 낙후된 서부지역 주민들 역시 통합 될 경우 기피시설 등이 들어 설 것 등을 우려하며 반대 의사를 피력, 정부의 행정구역 통합안이 최종 확정되기 전까지 화성지역 주민들간 갈등이 계속될 것으로 보인다.
