수도권정비계획법, 산업집적 활성화 및 공장설립에 관한 법률, 한강수계 상수원수질개선 및 주민지원 등에 관한법률, 수도법, 군사시설보호법, 개발제한구역 등 각종 규제에 묶여 있는 곳이 경기동북부의 중심도시인 남양주시의 현실이다. 때문에 남양주시에서는 대기업 및 중견기업의 설립은 물론 중소기업의 설립 또한 제한을 받고 있어 일자리 창출의 근본이 되는 기업 유치 등 일자리 창출 시책을 추진하기가 타 지역에 비해 월등히 어려운 여건에 있다.

 

이같은 악조건 속에서도 지난달 23일 현재 도내 31개 시·군 중에서 민간 부문 취업실적이 가장 많은 기초자치단체가 남양주시인 것으로 집계 됐다. 여러 가지 제약속에서도 2010년 국정 최우선 과제인 ‘일자리 창출’을 성공적으로 추진하고 있는 남양주시의 ‘일자리 창출’시책 추진 과정을 살펴본다.<편집자 주>

남양주시가 일자리 창출을 위한 기본 여건을 조성한 것은 지난 2007년 9월 기업지원센터를 개소하면서 부터 였다.

이때 개소한 기업지원센터가 중소기업의 경쟁력 강화, 인적역량 강화, 글로벌 기업 육성 등을 위해 집중함으로써 1천700여 개의 기업을 유치할 수 있었고 이로 인해 일자리 창출을 위한 기본적인 여건이 마련됐다.

이처럼 일자리의 근본이 되는 기업을 위한 기업지원센터를 개소하는 등 일자리 창출에 선도적이었던 이석우 시장은 지난 3월 4일 대통령 주재 국가고용전략회의에 참석한 후 바로 다음날 긴급 간부회의를 개최했다.

이 시장은 이 자리에서 일자리 전담조직설치 및 매주 보고회를 개최하기로 방향을 설정하는 등 정부방침에 신속하게 대처하면서 일자리 총괄기획 담당팀을 신설하고 3월에만 고용전략회의를 3회 개최하는 등 일자리 창출업무 조기 정착을 위한 노력과 강력한 의지를 보였다.

이와함께 시를 비롯한 유관기관, 경제단체, 민간단체 대표자 등 250여 명이 참석한 가운데 ‘일자리 1만개 만들기’선포식을 개최함으로서 대외적으로 일자리 창출에 대한 의지를 표명 했다.

시는 또, 사회적 기업의 사례 발표, 일자리 우수기업 인증업체 사례발표 및 경기 동부 상공회의소의 일자리 창출방안 발표, 일자리창출추진협의회 구성 및 합동회의 개최 등 내실 있는 고용전략회의를 운영하면서 실질적인 일자리가 창출 되도록 힘을 쏟았다.

아울러 행사·축제성 경비 등에서 자율적인 예산삭감을 통해 마을가꾸기 사업 등 일자리 사업에 추가로 투입함으로써 정부 의지를 적극적으로 실천했다.

뿐만아니라, 일자리 발굴단 및 동행면접, 맞춤형 취업박람회 운영, 구직자 구인업체 투어프로그램 운영 등 일자리 미스매치(Mis Match) 해소를 위한 다양한 시책을 발굴·추진했다.

일자리 알선과 함께 무한돌봄 등 복지제도를 연계한 시책으로 안정적인 일자리 유지를 가능토록 해, 받기만 하는 복지서비스에서 스스로 일어설 수 있는 지지기반을 제공하는 서비스로 발전시켰다.

지난달 16일에는 진접읍 회의실에서 ‘일과 사람을 구하는 14day’를 개최해 94명에게 일자리를 만들어 주기도 했다.

또, 지난달 30일에는 이석우시장 주재로 일자리창출추진협의회, 일자리네트워크협의체 등 관내 일자리창출 관련 기관·단체장 등이 참석한 가운데 개최한 제5차 남양주시고용전략보고회를 개최했다.

이날 회의는‘전시민 출·퇴근 시키기 프로젝트’가 주제였다. 이는 남양주시의 일자리 창출을 위한 의지와 노력을 잘 보여주고 있는 대목이다

이날 보고회에는 지역일자리 공시제 참여 방안, 남양주시 사회적기업 네트워크 등 유관기관의 사회적기업 육성, 실버인력뱅크 운영, 청년취업인턴제 실시, 취약계층 일자리 창출, 주식회사 한맥의 공장증설에 따른 일자리 창출 사례 등 전 시민 출·퇴근을 위한 다양한 프로젝트 10건이 발표됐다.

이 자리에서 이석우 시장은 “시민들에게 안정적이고 질 좋은 일자리는 1년 이상 취업이 가능한 상용직”이라고 지적하고 “상용직 일자리 1만개를 민선5기 임기동안 창출해 시민들에게 안정적인 일자리로 제공하고 이 약속이 실현되도록 고용노동부가 실시하는 지역일자리 공시제에 참여해 시민과의 약속을 꼭 지키겠다”고 밝혔다.

시의 이같은 다각적인 노력으로 지난달 23일 현재 취업자 수 3천43명으로 도내 시·군에서 1위가 됐으며, 9월 1일 행정안전부가 주관한 ‘2010년 상반기 일자리 창출 추진평가’에서 전국 시·군·구 중에서 선정된 6개 시·군에 뽑히면서 기초 자치단체로서는 경기도에서 유일하게 행정안전부 장관 표창장과 특별교부세 3억원을 수상했다.

시는 “현재 취약계층을 위한 사회적기업 육성과 관련, 각 부서에서 33건을 발굴해 추진중에 있으며 400여명에게 직장을 제공할 예정”이라고 밝혔다.

※인터뷰

 

 

이석우 남양주 시장

“중소기업 맞춤형 인력대책 강구”

-일자리창출이 올해 국정 최우선 과제가 됐다. 이와 관련해 시에서는 어떻게 대처해 왔나.

▲대통령께서 2010년 국정 최우선 과제로 천명하고, 지난 3월 4일에는 청와대에서 전국 자치단체장을 참석시킨 가운데 국가고용전략회의를 긴급히 개최했다.

그러나 우리시는 일자리창출의 중요성을 감안해 지난 2월 16일 구 진건읍사무소내에 일자리센터를 개소해 일자리창출 업무를 먼저 시작했다. 이후 일자리네트워크협의체 구성, 남양주시 일자리창출추진협의회을 구성, 고용전략보고회 5회, 일자리창출추진협의회 3회, 일자리네트워크협의체 회의 6회, 지난 3월 18일 노사민정의 일자리 1만개창출 선포식 등 다양하고 많은 회의와 시민·기업체가 참여한 가운데 일자리창출에 많은 노력을 기울였다.

-일자리창출을 위하여 역점적으로 추진하는 사항은.

▲남양주시는 수도권의 각종 규제로 근본적으로 기업을 거의 유치할 수 없어 사실상 취업이 자유롭지 못한 취업사각 지역이다. 그러나, 지역실정을 감안한 일자리 창출에 진력해 중소기업 맞춤형 인력양성 지원, 취약계층을 위한 사회적 기업 육성, 노인일자리 창출을 위해 노력하고 있다.

-일자리창출을 위한 앞으로의 계획은.

▲일자리창출은 참 어려운 과제이다. 지금 당장 중소기업에 대한 맞춤형 인력방안이 무엇인지 대책을 강구할 것이며, 9월에는 구인·구직이 일치하지 않은 미스매칭 실태조사를 관내 전 기업체에 대해 실시할 예정이다. 시와 기업체가 서로 관심만 가지면 해결할 수 있는 사항은 즉시 해결하고, 제도나 예산이 수반되는 소규모 공장밀집지역 통근버스 제공 문제 등에 대해서는 경기도 및 중앙 부처 등에 건의해 실업문제를 근본적으로 해결하도록 하겠다.