경기도가 인사 운용을 둘러싸고 비공식 인사협의회를 운영, 승진·전보 대상자의 사전 조정문제로 도마 위에 오르면서 그동안의 인사정책 부작용에 대한 쇄신, 불분명한 인사 잣대의 재정립, 책임권한의 확립 등이 시급한 과제로 부각되고 있다.

이같은 인사협의회의 등장 배경에는 그동안의 인사정책이 인사부서와 해당 실·국간 사전협의가 막힌 채 일방통행식 결과로 이어진데다, 과도기를 틈탄 힘겨루기 양상까지 빚어지면서 초래됐다는 지적을 낳고 있다. 더구나 인사협의회 운영에 대한 실체마저 사실무근으로 부인하고 있으나 사실상의 전례없는 비공식 협의로 이어졌다는 점에서 현재 마련중인 인사쇄신책 등이 주목된다.

1. 지난 6월말 저녁, 수원시 고등동의 한 중국음식점에 10여명이 넘는 도청 직원들이 한자리에 모여 얘기를 나누던 중 인사문제가 화두에 올랐다. 간부 직원이 인사실무 라인에 적합한 후임자를 추천하도록 요청했고, 때마침 같은 부서에 근무했던 서기관급 Y과장이 추천됐다. 당시 인사부서는 해당 후임자로 A과장을 추천한 터였다.

그러나 이른바 인사협의회를 거치면서 A과장(안)은 Y과장(안)으로 바뀌면서 실질적 권한을 확인하는 계기가 되고, 인사 줄서기의 부작용을 잉태하고 있다.

2. 지난 7일 발표된 4~5급 인사발령 내용을 둘러싸고 도청 시설직 직원들 사이에 한바탕 소란이 일었다. 사유는 건축직과 토목직으로 통합 운영되고 있는 시설직 몫의 도시주택실 서기관급 과장 승진자로 업무성격상 토목직 업무가 주류를 이루고 있음에도 불구, 그동안의 관행을 깨고 건축직이 차지한 탓. 이 때문에 내몫 챙기기가 톡톡히 반영된 결과라는 도청 안팎의 지배적인 인사촌평이었다.

3. 지난달 27일 발표된 도 실·국장급 중 부단체장 인사는 발탁인사에 눈길이 모였다. 지사의 정책공약 수행에서 탁월한 능력을 인정받은 고시 출신의 우수간부를 발탁, L서기관이 A시 부시장에 직행해 3급 부이사관으로 승진발령됐다. L부시장의 경우 2006년 고시 출신의 과장급 요원에서 발탁된 반면, 2005년 고시 출신으로 경기북부 K부군수로 나간 B과장의 고시 선·후배간 비교사례가 전격 발탁과 동시에 원칙없는 인사 잣대라는 논란을 초래했다. 이에 더해 인사협의회가 낳은 작품이 특정부서 챙기기라는 비판이 고개를 들었다.

4. 부이사관급(3급) 승진인사는 또한 인사운영의 불평등성이 문제로 부각됐다. 작년 말부터 교육파견중인 기술직의 K서기관이 부이사관(3급)으로 승진했으나 같은 기술직의 서기관급 H씨의 경우 과장급 요원에서 꼬리표를 떼지 못해 ‘과장급 국장’이라는 뒷말을 낳고 있다. 반면 행정직의 경우 함께 교육입소한 U부시장 출신의 L씨와 Y부군수 출신의 C씨는 승진대상에서 탈락(?)하면서 도마 위에 올랐다. 이같은 형평성 지적과 함께, 그동안의 인사운용에 대한 반작용으로 태생된 인사협의회가 실체없는 사실상의 ‘인사권 섭정’으로 비쳐지면서 긍정적 사전 검증이 아닌 부정적 사전 남용이라는 지적까지 초래되고 있다.