경기도가 지난해 장애인전용주차구역 위반 적발 건수가 전국에서 가장 많은 것으로 나타났다. 11일 국회 보건복지위원회 더불어민주당 남인순 의원이 보건복지부로부터 제출받은 국감 자료에 따르면 최근 3년간 장애인전용주차구역 위반 단속 건수가 2013년 약 5만3천 건에서 2015년 약 15만3천 건, 2016년 상반기까지 약 12만 건 등으로 증가세가 큰 것으로 집계됐다. 지난 해 가장 많은 위반 건수를 보인 지자체는 경기도 4만5천324건, 서울시 3만5천277건, 부산시 9천923건 등의 순이었다. 또 인천시의 경우 2013년 2천174건에서 2015년 9천389건으로 3년 간 약 9.1배, 세종시는 2013년 156건에서 2015년 1천280건으로 8.2배가 증가하는 수치를 보였다. 장애인 전용 주차구역에 불법주차 할 경우 10만원의 과태료가 부과되며 주차방해 행위는 50만원, 장애인자동차표지 위·변조와 부당사용 행위는 200만원의 과태료가 부과된다. 남 의원은 “우리나라는 자가용차량 2천만대 시대가 도래하고, 전체 장애인의 약 52%가 차량을 소유하고 있는데 이유를 불문하고 연간 장애인전용주차구역 위반 건수가 15만 건을 넘는다는 것은 부끄러운 일”이라며
송언석 차관 “예산담당공무원 신고 안하면 처벌대상” 예산총괄심의관 “쪽지예산 공익성 우리가 판단 못해” 새누리 주광덕 “권익위서 지역 전체 예산은 예외 인정” 더민주 김현미 “쪽지예산 지난해 사라져… 원칙대로” 국회의원들이 예산안 심사 막판에 끼워넣는 지역구 민원 예산을 뜻하는 이른바 ‘쪽지예산’이 ‘김영란법’에 저촉된다는 기획재정부의 입장표명에 내년도 예산안 심의를 앞둔 국회가 혼란에 빠져 들었다. 그동안 쪽지예산은 국회 예산심의의 오랜 관행으로 굳어져온 상태다. 기재부 송언석 2차관은 지난 10일 기자간담회에서 “예산당국이 (쪽지예산의 공익성에 대해) 판단할 근거가 없다”면서 “법에는 공무원이 신고의무를 다하지 않으면 처벌 대상이 된다. 현장에 있는 예산 담당 공무원의 입장에서는 판단할 근거나 권한이 없어 신고해야 하니 곤혹스러울 수 있다”고 말했다. 구윤철 기재부 예산총괄심의관도 “쪽지예산의 공익성을 우리가 판단할 수 없기 때문에 공식 루트 외의 예산은 가능하면 막자는 게 예산실의 입장”이라고 말했다. 이에 대해 정치권은 여야를 막론하고 일제히 반박했다. 예결위 새누리당 간사인 주광덕(남양주병) 의원은 “권익위는 지역 전체를 위한 예산은 김영란법의 예외
새누리당 유의동(평택을) 의원이 ‘김영란법’ 관련 앱을 개발했다고 밝혔다. 국회 정무위원회 소속 유 의원은 10일 권익위위원회 국정감사를 앞두고 ‘국회의원 유의동과 함께하는 청렴한 세상만들기’라는 앱을 공개했다. 유 의원은 “청탁금지법의 복잡한 특성 때문에 국민들께서 법 시행 초기에 혼란을 겪을 수 밖에 없을 것이라 생각했다”며 “IT시대인 만큼, 접근성 그리고 정보전달의 효율성 측면 등을 고려해서 한 달 전부터 의원실 차원에서 앱 개발을 준비해왔다”고 밝혔다. 유 의원의 소개에 따르면 이번 앱은 크게 청탁금지법 위반 여부를 직접 테스트해 볼 수 있는 ‘셀프-체크’, 구체적인 사례 퀴즈를 통해서 청탁금지법을 이해하는 ‘청탁금지법 내공키우기’, 그리고 청탁금지법에 대한 설명과 대상자 확인, Q&A 등으로 구성돼 있다. 유 의원은 “권익위의 해석이 늦어지다 보니 카네이션 논란 등 순수하게 법을 지키려는 분들에게 더 큰 불편과 혼란을 가중시키는 것 같다”며 “국민들의 혼란을 잘 극복하고 법이 잘 정착될 수 있도록 권익위차원에서 앱 개발을 비롯해 홍보나 설명에 더욱 노력이 필요하다”고 말했다./임춘원기자 lcw@
새누리당 원유철(평택갑) 의원이 오는 27일 오전 국회 헌정기념관 대강당에서 북핵·4차산업혁명·국가미래비전 등 연구하는 ‘강한 대한민국 연구원’ 창립식을 개최할 예정이다. 이 연구원은 대한민국이 처한 안보위기, 경제위기를 극복하면서 국가의 미래비전을 세우기 위한 실용주의적 방안들을 연구하기 위한 싱크탱크 역할을 할 것으로 기대된다. 이번 ‘강한 대한민국 연구원’ 창립식에는 북핵문제, 4차산업혁명의 전문가들이 주제강연을 하고, 원 의원이 직접 ‘그랜드 코리아 실크로드’를 실현할 수 있는 미래비전을 설명할 예정이다. 원 의원은 “앞으로 ‘강한 대한민국 연구원’에서 지금 우리나라의 위기라 할 수 있는 안보문제, 경제문제, 그리고 국가 미래 경쟁력을 위한 실용적인 정책과 대안들이 논의될 것”이라면서 “내년 대통령 선거가 있는 해이니 만큼 우리 사회와 새누리당을 위해 열심히 연구하고 치열하게 정책적으로 준비하도록 노력하겠다”고 말했다./임춘원기자 lcw@
‘김영란법’ 시행 12일이 지난 가운데 국회 정무위원회는 10일 국민권익위원회 국정감사에서 ‘부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률’ 시행 문제를 도마위에 올려놓고 미비점을 질타했다. 새누리당 김종석 의원은 권익위가 내놓은 해설집, 매뉴얼, 보도참고자료, 홈페이지 게시물 등을 비교·분석한 결과 앞뒤가 맞지 않고 특정 집단에게만 불리한 유권해석이 난무하다고 비판했다. 김 의원은 “예산 부처 장관과 다른 부처 장관끼리 서로 예산을 협의할 때는 가액 기준인 3만원 이내에서 음식 제공이 가능하지만 직원들끼리는 불가하다는 유권해석은 제멋대로인 셈”이라고 지적했다. 같은 당 김성원(동두천·연천) 의원은 “지난 3일까지 권익위 홈페이지에 2천509건의 김영란법 해석 문의가 올라왔지만 31.5%(792건)만 답변이 완료됐다”며 “시행 초반 이러한 혼란은 충분히 예상 가능했을 텐데 준비가 부족했던 거 아니냐”고 꼬집었다. 그는 “김영란법에 나오는 ‘직무 관련성’에 대한 문의가 잇따르는데도 권익위는 ‘직무관련성은 향후 개별적 사안에 대한 판례의 형성·축적을 통해 구체화할 것’이라는 유보적 답변만 내놓고 있다”고 비판했다. 더불어민주당 전해철(안산상록갑) 의원은 “법이
청와대는 10일 새누리당을 비롯, 정치권에서 제기되는 개헌론에 대해 “지금은 개헌을 얘기할 때가 아니다”고 밝혔다. 김재원 정무수석은 이날 한 언론과의 통화에서 “지금은 개헌 이슈를 제기할 때가 아니라는 게 확고한 방침”이라고 말했다. 또 김 수석은 “새누리당에서 자꾸 개헌 문제를 제기하면 당분간 개헌 얘기는 하지 않는 게 좋겠다는 의사를 당에 전달하는 게 필요할지를 검토 중”이라고 강조했다. 청와대는 올 하반기 들어 정치권의 개헌논의에 “이전과 입장이 달라진 게 없다”며 다소 소극적으로 대처해왔지만 최근 불거진 여당발 개헌론에 대해선 공개제동을 건 것으로 풀이된다. 새누리당 이정현 대표가 지난달 교섭단체 연설에서 ‘조건부 개헌론’을 들고 나온 데 이어 정진석 원내대표도 최근 기자들과 만나 ‘국감 후 개헌특위 구성 검토’ 입장을 밝히자 새누리당을 향해 더욱 분명한 메시지를 발신했다는 분석이다. 여기에는 북한의 핵ㆍ미사일 추가도발 가능성이 고조되고 있는 데다 경제마저 어려운 이중 위기 상황에서 국정의 동력을 위기 대응에 집중해야 한다는 인식이 반영된 것으로 풀이된다. 특히 올해 정기국회가 노동개혁 법안 등 주요 국정과제를 추진할 마지막 기회인 만큼 개헌론이 정
문화예술계의 임금 미지급 관행이 여전히 근절되지 않고 있는 것으로 드러났다. 10일 국회 교육문화체육관광위원회 더불어민주당 유은혜(고양병) 의원이 ‘예술인복지재단’으로 제출받은 국정감사 자료를 분석한 결과, 불공정행위 신고 규정이 신설된 2014년 이후 ‘예술인복지법’에 따라 신고된 불공정 행위 283건 중 92.2%에 해당하는 261건이 ‘임금 등 미지급’인 것으로 집계됐다. 261건의 ‘임금 등 미지급’ 사건 중 금액을 특정하기 어려운 15건을 제외한 246건을 살펴보면 25.6%에 해당하는 63건이 100만원 이하의 금액을 미지급한 것으로 나타났다. 10만원, 15만원의 임금을 받지 못해 신고한 경우도 각각 두·세 건이 있었다. 이외에 100~200만원 이하는 45건(18.3%), 200~300만원 이하는 48건(19.5%), 300~400만원 이하는 13건(5.3%), 400~500만원 이하는 16건(6.5%), 500만원 초과가 60건(24.4%) 등이었다. 특히 261건 중 절반이 넘는 151건(57.9%)이 계약서를 쓰지 않은 상황에서 발생한 것으로 나타났다. 유 의원은 “‘예술인복지법’이 시행된지 5년이 지났지만 현장에서는 아직도 계약서 작성
입법·특별활동비 수당으로 통합 당대표 활동비 축소 투명성 높여 피감기관 업무 줄게 시스템 개선 의원체포동의안 국회 처리 강화 국회의원이 봉급으로 받는 세비에서 비과세 항목이 크게 줄어들면서 세금을 더 많이 내게될 전망이다. 또 무리한 자료 제출 요구와 증인신청 등 국정감사에서의 ‘갑질’을 막는 방안이 추진된다. 국회의장 직속 ‘국회의원 특권내려놓기 추진위원회’는 지난 7일 최종 전체회의에서 활동종료일인 오는 17일 정세균 국회의장에 보고할 최종안을 사실상 확정했다고 국회 관계자가 9일 밝혔다. 이 안은 앞으로 국회 운영위로 넘겨 본격적인 입법수순을 밟게된다. 추진위는 우선 국회의원에 지급되는 돈 가운데 월 313만원에 달하는 입법활동비와 정기국회 회기 중 하루 3만원 가량씩 추가로 나오는 특별활동비 항목을 없앨 것을 권고했다. 지금껏 이 두 항목은 비과세로 지정돼 세금이 붙지 않았다. 따라서 항목 자체를 없애고 수당으로 통합하면 세후 실질소득이 감소하게 된다. 또 당 대표 등에 지급되는 특수활동비를 축소하고 집행의 투명성 제고 방안을 강구할 것을 권고했다. 다만 국회의원 보수체계가 복잡다단해 한 번에 개편하기가 어려운 만큼 이 문제는 독립적인 ‘국회의원 보수
새누리당 심재철(안양동안을) 의원은 한국이 생산가능인구 면에서는 경제협력개발기구(OECD) 국가 중 1위를 차지하고 있지만 정작 고용률은 최하위권이라고 9일 밝혔다. 국회 기획재정위원회 소속 심 의원이 이날 기획재정부와 한국개발연구원(KDI) 등으로부터 제출받은 분석자료에 따르면 지난 2014년 기준 한국의 생산가능인구 비율은 73.1%로 OECD 34개 회원국 중 1위였다. 하지만 고용률은 65.3%로 OECD 평균치(66.9%)를 밑돌았고, 순위로는 20위에 머물렀다. 특히 여성 고용률(54.9%·27위)과 청년층 고용률(25.8%·26위), 중년층 고용률(75.7%·27위) 등 취업 취약계층의 고용률은 최하위권에 속했다. 근로조건이나 노동생산성도 낮은 수준이었다. 한국의 1인당 연평균 근로시간은 2천124시간으로 OECD 국가 중 멕시코에 이어 두 번째로 높았으며 OECD 평균치(1천732시간)를 크게 상회했다. 일정시간 투입된 노동량과 그 성과(생산량)로 계산하는 ‘노동생산성’의 경우 한국은 31.9달러로 28위를 차지했다. OECD 평균은 48.8달러였다. /임춘원기자 lcw@
내년 대선을 앞두고 정치권 전체의 판도를 흔들 변수로 개헌론이 다시 꿈틀거리고 있어 국정감사 후 공론화 궤도에 진입할지 주목된다. 9일 여야 정치권에 따르면 먼저 정세균 국회의장이 20대 개원부터 ‘애드벌룬’을 띄운데 이어 여야 구분없이 개헌 필요성 자체에는 공감하는 분위기가 확산돼있어 원내외의 움직임이 활발하다. ‘개헌 전도사’로 불리는 우윤근 국회 사무총장은 이번 국감이 끝나는 대로 여야 지도부를 만나 관련 논의를 할 것으로 알려졌다. 우 사무총장은 “국감 후 새누리당 이정현 대표를 비롯한 여야 지도부와 만나 원내 개헌특위 구성 등 의견을 나눠보겠다”고 말했다. 여야가 함께 참여하는 개헌의원모임 회원은 현재 190명을 넘어 국감 후면 ‘개헌선’인 200명을 돌파할 것으로 보인다. 모임은 이달 내 개헌특위 구성을 주장한다. 여당도 이례적으로 개헌특위 구성에 공감하고 있다. 이정현 대표가 지난달 교섭단체 연설에서 ‘조건부 개헌론’을 들고나온 데 이어 정진석 원내대표도 최근 기자들과 만나 국감 후 개헌특위 구성을 검토해보겠다고 밝혔다. 개헌을 통한 제3지대 형성 논의도 초당적으로 활발해 보인다. 특히 더민주 김종인 전 대표는 개헌론을 고리로 ‘비패권지대’를 띄