감사원이 지자체가 시행한 승진 등 인사에 대해 집중적인 감사를 하고 있는 것으로 밝혀졌다. 감사원은 지난 13일부터 일선 지방자치단체에 대해 종합감사를 하면서 5급 이상 승진인사 및 보직인사에 대해 초점을 맞추고 있다는 것이다. 경기도에서는 수원·안양시 등 15개 지자체들이 감사원 감사를 받고 있다. 감사가 시행되기 전 전국 시장·군수협의회는 회합을 갖고 감사원 감사는 내년에 있을 지방선거를 대비한 민선단체장 길들이기라며 감사거부를 결의하는 등 집단적으로 반발했다.
감사원 감사를 받고 있는 도내 시·군에 따르면 감사원은 현단체장이 취임한 지난 2002년 7월 2일부터 최근까지 3년 동안에 있었던 5급 이상 간부공무원의 승진인사 관련 자료를 제출 받아 검토하고 있다는 것이다. 특히 감사팀은 승진자가 적합한 심사를 거쳐 공정하게 승진했는지의 여부, 부당한 특별승진 여부, 보복·정실·부적격자 인사여부 등 다양한 측면에서의 검토 작업을 벌이고 있다. 감사원이 제출 받은 자료는 5급 이상 승진대상자에 포함될 수 있는 4배수의 근무평정자료와 인사기록 카드 등이다.
지자체의 단체장이 관선제에서 민선제로 넘어 간 이후 가장 큰 변화를 보인 것은 인사이다. 승진인사와 보직인사 등에서 과거 생각지도 못했던 파행과 파격이 비일비재했다. 관선 시대에는 승진 또는 보직이 예측 가능했으나 민선이 되면서 예측할 수 없게 된 것이다. 총무과에만 근무하면 인사예정자로 점쳐졌던 것이 그렇지 않게 된 것이다. 단체장이 바뀌면 총무과장을 비롯 계장·직원 등이 마치 죄인이라도 된 양 변두리과로 쫓겨 가고 인사서열에 뒤지기 마련이다. 처음에는 이를 보고 모두들 경악했으나 회를 거듭할수록 상식이 되어 버렸다.
그만큼 인사파행이 빈번하다는 얘기이다. 업무능력이 떨어진다든지 서열이 미흡해서 중요과에 오지 못한 간부 및 직원들이 어느 날 갑자기 요직과로 전출하는 경우가 늘 있어왔다. 또 승진에 있어서는 할 말을 잊게 하는 인사가 빈번했다. 당연히 승진할 것으로 알았던 공무원이 누락, 뒷말을 남기기 일쑤였다. 이 같은 상황을 감사원이 직시, 인사 감사에 나선 것은 잘 한 일이다. 인사권을 무기로 무소불위 하는 단체장의 직무를 철저히 감사해야 된다. 공직기강 확립과도 관계가 있다.