부천시 한 공직자가 ‘문화도시 부천사례’를 중심으로 ‘더블 클러스터링 효과 모형’(DC 효과모형)을 개발한 석사학위 논문을 발표해 화제다.
부천시 기획예산과 조재형과장(54)은 최근 발표한 가톨릭대학교 경영대학원(마케팅전공) 석사학위 논문(장소마케팅을 활용한 도시경쟁력 제고 모형-더블 클러스터링 모형 개발을 중심으로)을 통해 부천시 도시경쟁력 제고를 위한 현실적 대안을 제시했다.
조 과장은 논문을 통해 "투입과 산출의 메커니즘을 이용, 클러스터의 메커니즘은 도시의 이미지와 산업인프라가 함께 클러스터화되는 구조로 이해했다”면서 “이미지 클러스터링은 도시의 이미지를 개선해 기업이나 관광객을 유치하고자 하는 장소마케팅의 개념에 내포되며, 장소마케팅이 지역경제 활성화를 통한 도시경쟁력 강화를 목적으로 할 때에 산업인프라 클러스터링까지 개념이 확대될 수 있으므로 장소마케팅을 활용해 도시경쟁력을 제고시킬 수 있을 것”이라고 주장했다.
조 과장은 특히 ‘더블 클러스터링 효과 모형’의 적합성을 부천시의 사례와 설문조사를 통해 검증하고, 부천시의 문화산업 클러스터 개발전략에 대해 평가를 했다.
그는 “현실적으로 도시가 매력적인 이미지를 갖도록 계획하고 집행할 수 있는 주체는 도시정부이며, 도시 이미지와 긍정적으로 연계되는 산업을 전략적으로 육성하기 위해 사회 간접자본을 포함한 산업 인프라의 구축을 계획하고 집행할 수 있는 주체역시 도시정부”라고 주장했다.
이에 따라 도시정부를 구성하고 있는 우수한 인적자원이 장소마케팅과 클러스터 개발과 도시경쟁력 제고에 원천이 된다고 설명했다.
조 과장은 깔끔한 성품에 강한 추진력과 기획력으로 그동안 요직을 거치면서 많은 공직자들로부터 두터운 신망을 얻고 있다.
특히 재직중 전국 최초로 ‘균형성 관리시스템’(BSC)을 도입해 지방행정 혁신 대토론회에서 사례발표를 하기도 했으며, 사업예산 시범운영(BPR/ISP), 의원 행정예고제, 자치경찰제 추진, 정책토론회 개최, 시정의 총체적 개선 등 시 행정의 종합기획 및 조정에 중추적인 역할을 하고 있다.