이제 막 첫 걸음마를 시작한 아이는 한걸음 한걸음이 힘겹고 조심스럽지만 손잡아 주는 이가 있다면 그 발걸음을 내딛기가 훨씬 수월해 진다. 우리나라 소방 정책 중에도 그런 아이가 있다. ‘주택용 소방시설 설치 의무제도’다. 최근 5년 간 경기도의 화재 발생 현황을 보면 연평균 1만여 건의 화재가 발생했으며, 이로 인해 약 64명의 사람들이 화재로 목숨을 잃고 있는 실정이다. 이중 절반이 넘는 38명이 주택 화재로 목숨을 잃었고, 그중 아파트나 기숙사가 아닌 일반주택에서 사망한 경우가 80% 이상이었다. 이에 국민안전처는 2012년 2월 5일 ‘주택마다 소화기 및 단독경보형감지기를 설치할 것. 소화기는 세대별ㆍ층별 1개, 단독경보형감지기는 구획된 실 마다 1개씩 설치할 것’을 법에 명시했다. 단, 2012년 이전에 지어진 주택은 오는 2017년 2월 4일까지 5년의 유예기간을 뒀다. 이제 그 유예기간이 얼마 남지 않았다. 앞서 미국은 1977년, 영국은 1991년, 일본은 2004년에 관련 근거를 마련하고 시행에 들어갔다. 미국의 경우 주택용 화재경보기 설치율을 96%까지 끌어올리는데 무려 27년이 걸렸다. 영국은 20
경기도 무상급식 조례가 지난 16일 도의회에서 통과됐다. 발의된 지 무려 2년10개월 여 만이다. 상정된 조례안 명칭은 ‘경기도 친환경 학교급식 등 지원 조례안’이다. ‘무상급식’ 대신 ‘학교급식’으로 용어가 바뀌긴 했지만 그게 중요한 것은 아니다. 이 조례가 통과됨으로써 앞으로 매년 도지사가 친환경학교급식 지원계획을 수립, 초·중학교 급식경비를 교육감이나 시장·군수에게 지원하게 된다. 아울러 친환경학교급식 실태조사 등을 위해 교육감과 협력해 경기도 통합급식지원센터를 설치·운영하고, 친환경학교급식지원심의위원회도 구성·운영하게 된다. 이 조례가 상정돼 통과되기까지 우여곡절이 많았다. 지난 2011년부터 ‘학교 무상급식’ 예산항목의 신설을 놓고 도의회 다수당인 민주당과 도가 입장차를 좁히지 못했다. 당시 민주당 고영인 대표는 “무상급식은 시대의 흐름이다. 재정이 어려운 시ㆍ군에서도 50~70%를 지원한다”며 당시 도지사의 결단을 요구했다. 그러나 당시 김문수 지사는 “학교급식은 교육청에서 책임져야 한다는 것이 기본 생각”이라며 이를 거부했다. 지난 2014년 2월에도 도의회 민주당은 같은 내용의 ‘경기도 친환경무상급식 등 학교급식 지원 조례안’을 발의했지만 새누
경기 연정(聯政)의 주요과제로 추진하고 있는 경기도 산하기관의 통폐합 및 구조조정이 용두사미로 끝날 것이라는 지적이 나온 지 오래다. 경기도의회 기획재정위원회는 지난 9월 6일 ‘경기도 출연기관의 통폐합 및 운영에 관한 조례안’도 이미 의결했다. 당시 조례안은 경기도중소기업종합지원센터가 경기과학기술진흥원을, 경기도평생교육진흥원이 경기영어마을을 각각 흡수 통합하는 내용을 담고 있다. 경기도수원월드컵경기장의 관리권한을 수원시에 넘기고 대신 경기도문화의전당 부지의 수원시 소유지분을 경기도로 넘겨받는 조건도 담겨 있다. 이들 5개 기관이 통폐합되면 도 산하기관은 24개에서 21개로 줄어든다. 당초 15~17개로 줄이려던 목표치였지만 해당기관의 반발로 상당히 후퇴한 것이다. 연정(聯政)의 주요과제였다지만 남경필 지사의 새누리당 탈당으로 이 자체가 시들해졌다는 분석이 나오는 데다 통합과정에서도 적지 않은 진통이 뒤따르고 있다. 경기도중소기업종합지원센터와 경기과학기술진흥원을 통합해 내년 1월 출범할 경기경제과학진흥원도 통합절차나 방법 등이 도마 위에 오르고 있다. 오히려 통합 전보다 인력과 예산이 더 비대해질 것이라는 우려가 있다는 것이다. 양 기관의 성격상 애초부터 통
유정복 인천광역시장이 지난 16일 시청 대회의실에서 열린 ‘미등록 청각장애인 행복나눔 보청기 무료지원 전달식’에서 지원 대상 어르신에게 보청기를 달아드리고 있다./인천시 제공
한국지엠 제임스 김 사장(가운데)과 임직원들이 지난 17일 인천지역 독거노인과 저소득층 가정에 사랑의 연탄을 직접 배달하고 있다./한국지엠 제공
경기신용보증재단이 미래성장동력인 도내 콘텐츠기업의 성공 지원을 위해 운영중인 ‘콘텐츠기업 지원 특례보증’. 지난 2010년 도입된 제도로 출판, 방송, 영상, 영화, 음악, 애니메이션, 게임, 캐릭터, 정보서비스 등의 콘텐츠 업종이 지원 대상이다. 다만, 경기신보와 아직 협약을 체결하지 못한 성남·이천·오산·남양주·구리·동두천·포천 등 7개 시·군에 속한 기업은 제외다. 총 보증규모는 1천억원이며 기업 한 곳당 1억원에서 최대 5억원까지 지원된다. 특히 심사기준을 완화, 신청액 1억원 이하 프로젝트는 프리젠테이션 평가위원회가 생략된다. 또 보증도 기존 보증액의 85%에서 100%로 상향조정된다. 콘텐츠기업의 자금마련에 숨통을 터 주는 제도인 셈이다. 일례로 올해 영상물 제작업체를 설립한 K씨에게는 이 제도가 회사의 밑천이 되기도 했다. 방송 프로듀서를 하던 K씨는 회사 설립과 동시에 영상물 제작에 착수, 사업이 순조로운 듯 했다. 하지만 머지않아 자금 회전에 문제가 생겼다. 영상물 제작 준비 기간이 늘면서 준비했던 자금이 바닥을 드러내서다. 게다가 짧은 업력에 재무제표도 없는 K씨에게 시중 은행권 대출은 그림의 떡이었다. 번번히 심사 탈락이란 고배를 마셨다.
한국사진기자협회 경기지부 주최로 지난 16일 수원역 맞이방에서 열린 2016 경기지역 보도사진전에서 남경필 경기도지사, 이재정 경기도교육감, 염태영 수원시장, 심재인 경기신문 사장 등 참석 내빈들이 사진을 관람하고 있다. /한국사진기자협회 경기지부 제공
우리나라의 음주문화는 사회생활의 연장이자 친목도모의 수단이라는 면에서 긍정적인 역할을 하지만 지나친 음주로 인한 부작용 또한 만만치 않다. 현재 지구대·파출소 등 치안현장에서는 음주소란자들을 처리하기 위해 경찰력이 낭비되고 있으며 이로 인해 정작 필요한 곳에 경찰력이 투입되지 못하는 등 치안부재의 원인이 되고 있다고 해도 과언이 아니다. 상황이 이렇다 보니 지구대·파출소 경찰관들은 ‘회칼든 조폭보다 주취자가 더 무섭다’고 표현하기도 한다. 이렇게 된 원인 중의 하나가 주취자의 잘못된 행태를 나몰라라 하는 관대한 사회문화에 있는 지도 모른다. 경찰 또한 그동안 주취자들의 경미한 폭행이나 모욕에 대해 소극적으로 대처한 것이 사실이며 이로 인해 공권력이 경시되고 범죄예방을 비롯한 각종 사건사고에적절하게 대처하지 못하는 경우가 많았다. 경찰은 이와 같은 ‘비정상’을 ‘정상화’하기 위해 2013년 5월 경범죄처벌법을 개정하여 엄격한 법 적용을 통해 시민의 안전을 지켜나가기로 했다. 관공서 내 주취소란은 60만원 이하의 벌금 또는 구류, 과료에 처하도록 강화됐으며, 주거가 일정한
가정의 행복은 무엇인가? 우선 건강과 사고가 없어야 한다. 화재사고가 발생해 이 추운 겨울날 국민의 3대 기본권인 의·식·주를 잃으면 불행 중 불행인 것이다. 특히 주에 해당하는 주택의 화재는 조금만 관심을 가지고 약간의 소방시설에 투자만 하면 어렵지 않게 막을 수 있는 것이다. 주택소방시설은 간단하게 ‘소화기’와 ‘단독경보형감지기’다. 소화기는 작지만 하지만, 위력은 대단해 화재 초기에는 소방차 한 대와 맞먹는다. ‘소화기’는 소화약제인 제1인산암모늄인데 불꽃에 방사를 하면 열에 녹으면서 가연물에 달라 붙여 산소를 차단해 불을 질식시켜 끄게 되는 원리다. ‘단독경보형 감지기’는 연기가 나면 감지기가 경보음을 발해 주위 사람들에게 알려 화재가 발생하였음을 소리로 전파하는 것이다. 우리나라에서 주택화재는 가장 많은 발생형태며 인명피해도 가장 크다. 이를 막기 위해 당국은 법으로 2017년 2월 4일부터는 기존주택에도 설치하도록 소급적용했다. 단독주택이나 빌라 다세대주택 밀집지역 같은 곳은, 골목길 주정차로 소방차량 진입이 지체되거나 어렵고, 소화전도
오늘날 우리 사회가 급속히 성장하면서 화재를 비롯한 각종 재난, 재해의 위험은 인간이 활동하는 생활공간뿐만 아니라 때와 장소를 가리지 않고 발생하고 있다. 올해도 예상하지 못한 재난이 많이 발생했으며, 특히 올 여름 경주시에는 1978년 기상청이 계기지진 관측을 시작한 이후에 한반도에서 발생한 역대 최대 규모 5.8의 지진이 발생하여 많은 피해가 발생했다. 하지만 안전에 대한 높아진 관심에도 불구하고 아직도 탁상공론에 불과한 정책들과 현장 상황에 적합하지 않은 교육들이 시행되고 있다. 반면 가까운 일본 기타큐슈시의 경우 소방안전교육을 정규 교과목으로 편성하고 소방공무원을 교육훈련하여 3년 단기 강사로 선임해 안전교육을 담당하고 있으며, 미국의 경우에도 소방교육기관에서 일정 기간의 교육 이수 후 자격을 부여해 현직교사로 활동 중이거나 소방공무원으로 선별 채용해 교육프로그램을 전담하는 인력들이 활동 중인 것으로 알려져 있다. 지난 2011년 12월 25일 경기도 고양시 OO모텔에서는 크리스마스이브를 맞아 촛불 이벤트를 하던 연인들의 부주의로 화재가 발생하였고, 완강기를 이용해 탈출을 시도하던 투숙객 2명은 완강기 사용법을 제대로 알지 못해 완강기에서 추락해 사망