칼럼/사설 [장성근칼럼]법치 위에 군림하는 통치

군 공항 이전이 수원뿐 아니라 광주, 대구 지역의 현안이 되어 있는 상황에서 대통령의 출신 지역 민심 챙기기 말 한마디에 행정부가 즉시 반응하여 오직 대구지역만을 위한 TF팀까지 만드는 상황을 보고 잠시 어안이 벙벙하다가 정말 오랜만에 고시공부할 때 즐겨 토론하던 ‘법치 주의’를 떠올리며 검색해 보았다. 거기에는 ‘권력자의 독단이나 자의를 배격하고, 국가 권력의 행사는 국민의 의사를 대변하는 국회에서 만든 법률에 근거해야 한다는 근대 입헌 국가의 정치 원리’라고 설명하고 있다. 법이 지향하는 목표에 대해 설명할 때 일반적으로 ‘정의와 형평’이라고 말하며 이를 담보하기 위해 법치주의와 적법절차가 준수되어야 한다고 추가한다. 이러한 법치주의는 우리나라 헌법상의 대원칙이고 모든 공직자와 국민들은 이를 준수할 의무가 있다. 대통령의 취임선서에도 이와 같은 원칙이 명시되어 있다. 그런데 이러한 법치주의 관점에서 볼 때 법을 다루는 필자의 입장에서 법치주의를 무시하는 정부의 조치가 심히 우려된다. 이번 일을 자세히 풀어 보자면 지난 7월 11일 청와대에서 열린 수석비서관 회의에서 대통령이 대구 군공항이 전

• 경기신문
• 2016-07-27 20:51

기고/투고 [기고]7월 27일生 정전협정과 유엔군 참전의 날

학창시절 교과서에서 보았던 비무장지대 남방한계선인 철원 월정리역 맞은편에 있는 ‘철마는 달리고 싶다’의 주인공인 녹슨 화물열차는 어린 마음에도 어렴풋이 분단의 현실을 뼈저리게 느끼게 한 주인공이었다. 당시에는 열차의 온전한 형태가 남아있었지만 휴전 된지 63년이 지난 현재는 세월의 무게를 이기지 못하고 앙상한 골격만을 남긴 채 바닥에 누워있다. 서울에서 원산으로 달리던 이 화물열차는 6·25전쟁 시 마지막 기적을 울렸고, 정전협정을 끝으로 남북을 더 이상 오가지 못하고 멈추어 있다. 1953년 7월 27일 10시 판문점에서 유엔연합군 총사령관 마크 클라크와 북한군 최고사령관 김일성, 중공군 사령관 평더화이가 전쟁을 멈추는 협정 문서에 최종적으로 서명함으로써 정전협정이 체결됐고, 이로써 3년 1개월 2일 1천129일간에 걸쳐 한반도를 잿더미로 만들었던 6·25전쟁의 포성이 멎게 됐다. 6·25전쟁으로 김일성은 한반도의 공산화를 꿈꿨지만 그 야욕을 저지할 수 있었던 것은 조국을 수호하고자 했던 수많은 우리 국군 장병들의 희생과 나라 이름조차도 알지 못했던 이역만리 아시아의 작은 나라에서 전쟁으로 시달리는

• 경기신문
• 2016-07-27 20:51

뉴스 정기열 도의장, 공무원노조와 인력 충원 논의

• 경기신문
• 2016-07-26 21:23

사진 중부국세청-창조경제혁신센터 세정지원 ‘맞손’

• 경기신문
• 2016-07-26 21:18

지역 안병용·김윤주·김성제 시장 ‘혁신시정’ 빛났다

창조경영부문 안병용 의정부시장 ‘8·3·5 프로젝트’ 성공적 추진 리더십경영부문 김윤주 군포시장 시민 삶의 질 만족도 전국 2위로 미래창조부문 김성제 의왕시장 지지부진 개발사업 추진 등 성과 26일 밀레니엄 서울힐튼호텔 그랜드볼룸에서 ‘2016 대한민국 신뢰받는 혁신대상’이 열린 가운데 안병용 의정부시장과 김윤주 군포시장, 김성제 의왕시장이 각각 창조경영부문, 리더십경영부문, 미래창조부문에서 수상의 영광을 안았다. ‘2016 대한민국 신뢰받는 혁신대상’은 각 분야에서 전문성을 강화하고 도전과 창의적인 혁신으로 국가경제 향상에 기여한 지방자치단체와 기업 등을 대상으로 심사해 시상하는 상이다. 여기에서 안병용 의정부시장은 의정부 복합문화 융합단지, 직동·추동근린공원 민간공원, 캠프 홀링워터 역전근린공원, CRC안보테마 관광단지, 뽀로로 테마파크, YG K-POP 클러스터, 신세계사이먼 프리미엄 아울렛, 스마트 팜 등을 조성함으로써 ‘8·3·5 프로젝트(연간 800만 명의 관광객 유치, 3만개의 일자리 창출로 5조원의 경제유발

• 경기신문
• 2016-07-26 20:23

기고/투고 [열린광장]음성화된 성매매 근절, 방안은 없는가?

최근 들어 성매매는 인터넷 사이트를 통해 이뤄지는가하면 유사 성행위로 대부분 진행되고 있다. 이같은 상황은 성매매가 유사 성행위 업소 또는 인터넷 홍보를 통해 법망을 교묘히 피해가면서 더욱 음성적으로 이뤄지고 있음을 나타내고 있다. 인터넷 사이트 상에서 이미 수십여개의 사이트는 업소별 카테고리와 함께 성매매 업소를 홍보한 후 사전 예약한 손님과 은밀히 만나 오피스텔, 휴게텔에 있는 여성 종업원과 성매매를 하도록 알선하고 있다. 이들은 경찰 단속을 피하기 위한 영업 형태로 기존에 이용한 손님들만 가려 받으면서 영업을 하고 있다. 만일 처음 이용하는 손님이면 다른 업소를 이용한 전력이 있는지 물어보고 타 업소에 전화를 하여 이용 전력을 확인 후 손님으로 받는 등 철저히 사전에 검증된 손님들만을 대상으로 영업을 하고 있다. 이와 함께 스마트폰 채팅어플을 통한 성매매 또한 음성적으로 이뤄지고 있는 성매매의 또 다른 병폐다. 다양한 스마트폰 채팅어플에는 조건만남을 암시한 홍보글이 실시간으로 게시되어 있고, 대화 형태로 쪽지를 주고 받은 후 성매매 장소와 성매매 대금 등을 사전에 조율하여 서로 만나 성매매를 하고 있다. 심지어 가출 청소년들은 쉽게 돈을 벌기 위해 스마

• 경기신문
• 2016-07-26 20:00