칼럼/사설 [시대정치]공공조달의 새로운 패러다임

최근 서울시가 개최하는 청책회의 사회를 보는 기회가 있었다. 처음에는 정책회를 잘못 표기한 것으로 알았으나, public hearing을 공청회라 하지 않고 정책(策)을 듣는다(聽)고 하여 청책회라고 명명하고 있었다. 이번의 주제는 공공 구매 및 계약과 관련하여 업계의 이야기를 듣자고 하는 쉽지 않은 모임이었다. 을의 위치로 항상 약자에 있는 업계 대표들이 제대로 이야기를 할 것인지 사회를 맡으면서 걱정이었다. 지방계약법 제6조(계약의 원칙)에 의하면 계약은 ‘상호 대등한 입장’에서 당사자의 ‘합의’에 따라하도록 하고 있고, 건설산업기본법 제22조(건설공사에 관한 도급계약의 원칙)에 따르면 건설공사에 관한 도급계약의 당사자는 ‘대등한 입장’에서 ‘합의’에 따르도록 하고 있다. 모두가 ‘대등’과 ‘합의’를 강조하고 있다. 그러나 현실은 어떠한가? 지난 1월 잡 코리아의 설문조사에 따르면, 부당한 대우로 ‘정해진 일 외의 다른 일도 요구(47.6%), 반말(25.4%)과 무시(25.1%), 선물이나 향응요구(14.1%)&rs

• 경기신문
• 2013-04-07 20:39

기고/투고 [열린광장]대한민국임시정부 수립일을 기념하며

1919년 조국의 자주독립을 되찾기 위해 온 겨레가 분연히 일어났던 3·1 독립만세운동을 계기로 그동안 국내와 해외 각지에서 독립운동을 이끌던 민족지도자들이 속속 중국 상하이로 모여들어 새로운 나라를 세우자는 논의를 본격화한다. 같은 해 4월 상하이에서 드디어 국가를 세우고 정부를 만들었다. 비록 빼앗긴 나라로 인해 우리 국토 안에서 세우지는 못했지만 나라 밖에서 새 나라를 세운 것이다. 먼저 국호를 ‘대한민국’으로 정하고, 정치체제는 군주제를 떠나 ‘민주공화제’를 채택했으며 대한민국의 헌법을 제정하고 대통령중심제의 정부를 만들었다. 초대 내각에 참여한 분들의 면면을 보면 대통령은 이승만, 국무총리는 이동휘, 내무총장은 안창호, 경무국장은 김구 등이었고, 오늘날 국회에 해당하는 임시의정원 의장은 이동녕이 맡았다. 대한민국 임시정부는 수립된 이후 부침을 거듭하면서도 독립운동의 구심체 역할을 수행했다. 만주의 독립군투쟁을 지휘했고 국내의 비밀결사활동을 지원했다. 또 한인애국단을 결성해 이봉창 의사와 윤봉길 의사의 의거로 세계적 반향을 불러일으켰으며, 특히 윤 의사의 의거는 그때까지 주저하던 중국 국민당정부의

• 경기신문
• 2013-04-07 20:39

기획 동네방네 일자리 드라이브… 구직자 864명 목적지 도착

산업단지·대학·역광장 등 235회 방문 6600여명 탑승… 1만여건 상담·알선 中企 인력난 해소… 중개인 역할 톡톡 고령층·저학력층 접근성 높아 성과↑ 지자체 취업지원사업의 성공모델 주목 95% “서비스 만족”, 58% “증차 필요” 1. 지난해 8월8일, 양주 덕정역에 찾아가는 일자리 버스가 들어섰다. 문을 연지 몇 시간 되지 않아 왜소해 보이는 한 구직자가 “저기, 나이 많은 사람도 취직할 수 있나요”라고 머뭇거리면서 버스에 올랐다. 지체장애가 있는 구직자 오모(62)씨는 전자부품 업체에서 납땜 일을 한 경험이 있어 전자제품 생산직을 희망했다. 적지 않은 나이와 장애에도 불구하고 오씨의 취업 열정은 대단했다. 일자리버스 담당자는 온·오프라인으로 납땜 일을 할 수 있는 업체를 찾던 중, Y산업에서 때마침 납땜 직원을 구하고 있는 것을 찾아냈다. 하지만 나이 등으로 인해 연계가 불발이 될 찰라, 면접만이라도 볼 수 있는 기회를 제대로 살리면서 결국 현재까지 성실하게 일을 하고 있다. 2. 지난해 11

• 김동성
• 2013-04-07 19:52

기획 5천년 된 홍산옥기 신화 속의 고조선 실존국가 증명하다

■ 옥(玉)으로 인생을 말하는 ‘홍산옥기’ 전문가 박문원 “홍산옥기는 고조선이 실존 국가임을 입증해주고 중국 동북공정 허구성을 증명하는 역사적 가치가 큰 우리의 유물이죠.” 옥(玉)은 인간의 오랜 역사와 함께한 신성한 물질로 특히 동양에서는 고대부터 귀하게 여겨왔다. 중국의 고서 ‘예기 빙의’에서 공자와 자공간 나눈 이야기 가운데 ‘옥이 군자의 덕과 같다’는 표현은 옥의 가치가 큼을 말해준다. 중국은 출토된 유물이 말해주 듯 이미 5천년 전에 옥을 이용한 기물들을 제작하는 등 옥에 큰 관심을 보였다. 옥 수집가 ‘옥인(玉人)’ 박문원(朴文元·52)씨를 만났다. 수집경력 20년, 그의 인생 가치가 여기에 속깊이 배어 있다. 중국 내몽고 지역과 요녕성의 오지의 농부들에게서 집중적으로 수집한 고대 옥기는 인류의 4대 문명보다 1천년 이상이 앞선 요하문명의 진수인 홍산옥기 유물. 우리 민족의 뿌리인 고조선과 발해, 고구려의 조상인 자랑스런 동이족의 유물이기 때문에 그 가치가 크다. 박씨는 “홍산문화의 발견은 우리 민족의 상고사가 신화가…

• 노권영
• 2013-04-07 19:34

만평 [물둘레]맛좀 보여줘야

• 김호상 화백
• 2013-04-04 21:21

기타 [아침시 산책]동안에

동안에 /한영옥 네 얼굴에 먹구름 흘러가기를 순하게 기다리는 동안에 네 얼굴이 말갛게 드러나기를 천천히 기다리는 동안에 많은 것들이 지나갔을 것이다 때를 놓친 것은 아니다 지나갈 것들 지나갔을 뿐이다 잡아뒀으면 까마중 열매라도 됐을까 네 참 얼굴을 기다리는 동안에 아무것도 지나가지 않았다 출처- 시와시 <2012년 겨울호> 푸른사상 어린 시절 시냇가에서 샘을 파보면 흙탕물이 흘러나온다. 나중엔 모래들이 걸쭉하게 흘러나온다. 그러나 파던 손을 멈추고 잠시 앉아있으면 흘러갈 것들은 다 흘러가고 맑은 조약돌 반짝이는 작은 시내가 또 하나 생긴다. 그 물에 손을 씻고, 얼굴을 씻고, 한 모금 떠 마시고 그리고도 아까워 차마 두고 돌아서지 못했던 기억, ‘지나갈 것들 지나갔을 뿐이다.’ 그것은 기다려 본 사람의 말이다. 보낼 것은 보내고 잊을 것은 잊어본 사람의 말이다. 삶을 통틀어 재단해본 사람의 말이다. ‘아무 것도 지나가지 않았다’ 단언할 수 있는 시인의 성숙함을 까마득히 올려다본다.

• 경기신문
• 2013-04-04 20:47

칼럼/사설 [의정칼럼]당신은 어떤 지도자입니까

선우후락(先憂後樂)이란 말이 있다. ‘근심할 일은 남보다 먼저 근심하고, 즐길 일은 남보다 나중에 즐긴다’는 지사(志士)의 마음씨를 일컫는 말이다. 이 말은 지도자나 공직자들의 필수적인 덕목 가운데 하나로 꼽힌다. 권력을 가진 자는 항상 백성을 먼저 생각해야 한다. 그리고 그 자리에서 물러날 때는 자신의 업적을 돌아보고, 혹시 부지중이라도 자신으로 인하여 괴로워하거나 슬퍼하는 사람이 있다는 생각에 절대 경망스러운 행동을 보이지 말아야 한다. 리더에게 있어 힘은 자기 자신이 아닌 민중으로부터 나온다. 민중의 지지 없이 어떤 리더도 존속될 수 없다. 아래로부터 올라오는 힘이 진정한 힘인 것이다. 권위는 스스로 주장해서 만들어지는 것이 아니다. 타인으로부터 얻어진 존경심이 바로 권위의 근본이다. 진정한 지도자는 먼저 희망과 비전을 심어주고 현실에서는 공평하게 나누는 마음의 소유자라야 한다. 리더 자신이 선비 같은 맑음이 있어야 조직에도 맑은 물이 흘러내리는 것이다. 잔칫집에 다녀온 주인이 하인들 배고픈 줄 모르고 잔치 음식을 실컷 먹고 왔으니 밥을 짓지 말라고 했다는 이야기가 있다. 진정한 지도자란 부하들과 똑같이 갈증을 느끼고, 배고픔을 느

• 경기신문
• 2013-04-04 20:47