우리는 민주주의라는 말을 참 많이도 사용한다. 헌법 제1조 제1항에서도 ‘대한민국은 민주공화국이다’라고 천명하며 민주주의를 언급하고 있다. 이처럼 쉽게 접할 수 있는 민주주의란 무엇일까? 다양한 정의가 존재하며 그중 한 가지로 상식적이며 정상적 수준의 의사결정 능력을 가진 시민들이 공동체의 정치적 의사 결정 과정에 참여하는 과정으로 정의하는 사람도 있다. 이 정의에 의하면 성숙한 민주주의 구현을 위해서는 두 가지 중요한 조건을 충족시켜야 하는데, 바로 시민들의 의사결정 능력 향상과 의사 결정 과정에의 참여가 그것이다. 이러한 조건은 어떻게 충족할 수 있을까? 체계적 훈련이 필요할 것이며, 이것이 바로 민주시민교육이다. 선거관리위원회에서도 그 중요성을 인식하고 초·중·고등학교 학생연수는 물론 다문화가정, 정당 관계자, 대학생, 일반인 연수 등 다양한 계층과 분야에 걸쳐 민주시민교육을 실시하고 있다. 이중에서도 초등학교 학생들을 대상으로 하는 교육은 아이들의 올바른 가치관 형성 및 사회규범의 세대 간 전승이라는 차원에서 더욱 중요하게 생각되고 있다. 초·중등 교육법에서도 초등학교 교육의 목적을 &lsqu
최근 여야6인협의체에서 개헌 논의기구 구성이 필요하다고 합의한 이후 개헌론이 급물살을 타고 있다. 19대국회 여야의원 30여명으로 출발한 ‘개헌 추진 국회의원 모임’ 회원은 지난 주말 현재 필자를 포함해 106명으로 늘어났다. 이런 추세라면 개헌 발의에 필요한 국회재적의원 과반을 채우는 것도 시간문제로 보인다. 그 저변에는 시대정신과 더 이상 부합하지 않는 제왕적 대통령제를 분권형 권력구조로 바꿔야 한다는 공감대가 깔려 있다. 대학진학률이 25% 안팎에 머물고 공공부문에 엘리트가 집중되던 권위주의 시절에는 제왕적 대통령이 정보기관 등 통치권력을 앞세워 한정된 자원을 배분하면서 경제성장과 국정운영을 주도할 수 있었다. 하지만 민주화의 진전과 사회의 다원화에 따라 소셜네트워크서비스 등 언론자유가 확장되고 민간부문의 역량이 대폭 강화되면서 더 이상 대통령의 카리스마가 형성될 수 없는 환경으로 바뀌었다. 한마디로 26년째 이어지고 있는 ‘87년 헌법체제’는 성년이 된 대학생이 중학생 교복을 입고 입는 꼴이기 때문에 사회의 변화를 따라갈 수 없다. 제왕적 대통령제는, 플라톤이 말하는 ‘철인 통치’의 이상
수도권 광역급행철도(GTX)가 수도권 주민들을 위해 필요한 사업이란 것을 부정할 사람은 없을 것 같다. 경기도와 서울 구간뿐만 아니라, 서울 내부 구간도 고속 운행되어 수도권 경쟁력을 한층 강화하고 대한민국을 이끌어 나아갈 저탄소 녹색성장의 새로운 동력이 될 것이다. 도 관계자는 빠른 속도를 통한 시간 단축으로 수도권을 1시간대 생활권으로 연결시켜, 수도권 시민들의 생활에 커다란 변화를 가져올 것으로 기대하고 있다. 그런데 GTX 건설사업으로 인해 피해를 보는 지역도 있다. 월곶∼판교 복선전철이 지나게 될 지역 주민들이다. 월곶∼판교 복선전철 사업은 월곶~판교선은 시흥 월곶∼광명∼안양∼성남 판교를 잇는 길이 28.9㎞의 복선전철로 추정 사업비만 1조6458억원에 이른다. 이 전철노선이 건설되면 경기남부지역과 서울, 광명역 접근성을 획기적으로 개선시켜 줄 것으로 예상된다. 그런데 GTX 사업의 무리한 추진으로 사업에 지장이 초래되고 있다는 소식이다.(본보 19일자 4면) 이와 관련 민주통합당 조정식·백재현(광명갑)·이석현(안양 동안갑)·이종걸(안양 만안)·이언주(광명을), 새누리당 함진규(시흥갑), 무소속 송호창(의왕·과천) 의원 등 7명은 지난 18일 ‘월곶
대체휴일제 관련 법률개정안이 내일 국회 안전행정위원회 전체회의에 상정된다. 모처럼 여야가 합의하는 사회적 의제인데다, 국민들의 찬성도 높아 순조롭게 통과될 전망이다. ‘공휴일에 관한 법률안 개정안’이 본회의에서도 확정되면 올 하반기부터 시행된다. 하지만 올해는 해당 사항이 없고, 내년에도 마찬가지다. 일요일과 겹치는 공휴일이 없기 때문이다. 내후년부터 대체휴일제가 시행되면 연평균 3일 정도 휴일이 늘어난다. 물론 대체휴무제에 반대하는 목소리도 여전히 거세다. 한국경영자총협회에서는 “인건비 상승과 근무체계 혼란 등 기업부담만 가중시켜 경쟁력을 저하시킬 것”이라며 강력히 반발하고 있다. 경총은 또한 “공휴일 확대는 대기업과 정규직 근로자에게만 혜택이 돌아갈 뿐 임시직·자영업자 등 사회 취약계층의 어려움이 가중돼 양극화가 심화될 것”이라고 주장했다. 정부 내에도 경총과 비슷한 논리로 대체휴무제에 반대하는 부처들이 있다. 이들 반대 논리에도 경청할 부분이 있다. 특히 중소기업이나, 비정규직 노동자들의 입장에서 ‘과연 누구를 위한 대체휴무제냐’는 탄식이 나올 수 있다고 본다. 그러나 전반적인 반대 근거는 옹색하다고 판단된다. 우선 경총은 막대한 인건비 상승을 우려하지
민주통합당 김상희(부천 소사·사진) 의원은 공동주택 등의 층간소음으로 인한 분쟁 발생과 사회적 갈등을 예방할 수 있도록 소음기준 마련과 지방자치단체장의 개선명령 등 개입근거를 두는 ‘주택법’ 개정법률안을 발의했다고 18일 밝혔다. 개정안은 층간소음을 포함한 주거생활 소음의 기준을 고시, 입주자대표회의 등 관리주체 주도로 발생·피해 여부의 조사나 시정권고를 내리고 개선되지 않을 경우 지자체의 소음행위 중단과 차단명령 등을 요청하고 과태료를 부과할 수 있도록 했다. 김 의원은 “수도권의 경우 공동주택 비율이 63.4%에 이르는 등 급격한 도시화로 층간소음 갈등의 심화는 물론 최근 방화ㆍ살인 등 심각한 사회문제로 떠올랐다”며 “현행법상 층간소음의 기준 및 분쟁 해결절차가 없어 자체 해결이 쉽지 않아 제도적 장치를 마련하려는 것”이라고 설명했다.
<경찰청> ◆총경급 ◇인천 ▲홍보담당관 정은식 ▲청문감사담당관 하용철 ▲정보화장비담당관 구장회 ▲수사과장 남승기 ▲보안과장 백운용 ▲외사과장 강신후 ▲국제공항경찰대장 이성형 ▲중부서장 안중익 ▲남동서장 정승용 ▲부평서장 조종림 ▲서부서장 황순일 ▲계양서장 안영수 ▲강화서장 이창수 ◇경기 ▲홍보담당관 송호림 ▲청문감사담당관 황성모 ▲경무과장 이재술 ▲교통과장 박춘배 ▲경비과장 박형준 ▲생활안전과장 이동환 ▲생활질서과장 윤승영 ▲수사과장 곽정기 ▲형사과장 김갑식 ▲정보과장 이주민 ▲생활안전과장(2청) 이문국 ▲수사과장(2청) 김창식 ▲정보보완과장(2청) 손장목 ▲수원서부서장 김정섭 ▲안양동안서장 김춘수 ▲과천서장 변관수 ▲군포서장 서상기 ▲성남수정서장 반기수 ▲성남중원서장 최규호 ▲부천소사서장 김학관 ▲광명서장 김종섭 ▲안산단원서장 신상석 ▲안산상록서장 김순호 ▲시흥서장 정용근 ▲평택서장 이석권 ▲광주서장 오문교 ▲이천서장 임국빈 ▲김포서장 고창경 ▲여주서장 이병하 ▲양평서장 김상우 ▲의왕서장 서병순 ▲의정부서장 김기용 ▲남양주서장 현재섭 ▲구리서장 김녹범 ▲파주서장 김성섭 ▲가평서장 윤시승 ▲연천서장 연영흠 ◇경기 경무과대기 ▲이재영 ▲신기태 ▲박상
경기관광공사는 ㈜베이스존과 도내 캠핑 활성화를 위한 업무협약(MOU)을 체결했다고 18일 밝혔다. ㈜베이스존은 캠핑 포털 사이트 국내 1위 캠핑존(www.campingzone.co.kr)을 운영 중이다. 캠핑존은 도내에서만 420개 캠핑장이 등록된 국내 최대 캠핑 커뮤니티로 2만4천여명의 회원을 보유하고 있다. 협약에 따라 공사는 베이스존의 도내 캠핑장 정보를, 베이스존은 공사의 관광지 정보를 활용하고 캠핑 활성화를 위한 공동 프로모션도 추진한다. 베이스존은 다음달 1~5일 안산시 사동에서 열리는 경기안산항공전 이벤트 페이지를 메인 배너로 게재, 콘텐츠 교류를 시작했다. 공사 관계자는 “이번 협약은 관광정보를 가진 공사와 국내 1위 캠핑 사이트를 운영 중인 베이스존 모두에게 도움이 되고, 도내 캠핑 활성화를 통해 지역경제 발전에도 기여하게 될 것”이라고 말했다. /안경환기자 jing@
▲고경모 경기도교육청 부교육감 <신임 인사차>
한국무역협회 경기지역본부는 지난 16일~17일까지 일본 도쿄 국제포럼에서 열린 ‘2013 동경 한국상품 전시상담회’를 성황리에 마쳤다고 18일 밝혔다. 올해로 13회째를 맞고 있는 이 행사는 경기도내 기업 45개사를 비롯해 인천, 강원, 대구·경북 등 전국 9개 지자체에서 모두 104개사가 참가했다. 지역본부는 행사전 일본 현지의 종합상사와 유통 및 수입업체를 초청해 참가업체와 1대1 비즈니스 미팅을 주선해 대일시장 진출 확대를 도왔다. 이진호 경기지역본부장은 “일본인들의 한국제품에 대한 선호도가 과거에 비해 크게 높아졌다”며 “좋은 기술력과 품질력을 갖춘 도내 무역업체들에게 일본시장 진출을 확대하는 좋은 기회는 물론 대일 무역역조 개선의 교두보가 됐다”고 말했다. 한편, 도내 참가업체는 전시회를 통해 2천여만 달러의 수출계약을 체결했다.