‘공직의 길에 희망을 주는 빛’, ‘여성’, ‘서로 울타리가 돼 도움을 주는 모임’ 안양시 6급 이상 여성공무원들의 모임인 ‘빛여울회’가 품고 있는 의미다. 봉사활동으로 친목을 다지고 있는 빛여울회는 정기적으로 매월 첫째주말 석수동 소배 노인전문요양원을 찾아 주방청소와 함께 병에 지친 노인들의 말벗이 돼 주는 일을 일상처럼 하고 있다. 또한 이들은 최근 직접 만든 케이크 등을 판매한 수익금을 모아 장애인 화가들의 그림공간인 안양5동 ‘소울음’을 방문해 지원하는 등 소외된 가운데서도 용기를 잃지 않고 꿋꿋이 살아가는 이웃을 찾아 성금을 전달하기도 한다. 연 1회 명사초청 강연과 수경재배 및 화장법 강좌 등 교양강좌를 통해 지식을 쌓으며 화합을 도모하기도 하는 빛여울회는 지난 2005년 4월1일 만들어져 현재 본청과 구청, 사업소, 동주민센터 등 76명의 여성공무원이 회원으로 활동하고 있으며, 이정균 토지정보팀장을 회장으로 11명의 임원진이 구성돼 있다. 총무를 맡고 있는 비산2동 정향숙 팀장은 “올해는 노인전문요양원뿐 아니라 다른 복지기관을 대상으로도 봉사활동을 벌이고, 시청사 여성휴게실에서 어려운 이웃돕기 ‘아나바다’ 매장을 운영할 예정이다”고 밝혔다. /안
수원 권선 도내 최대 격전지… 판세 ‘안갯속’ 새누리 한발 앞선 정미경에 정치신예들 도전장 민주 이기우 vs 신장용 양강구도 공천경쟁 치열 권선구는 국회 선거구획정위원회에서 분구 대상지역으로 지정된 뒤 ‘뜨거운 감자’로 급부상했으나, 정치개혁특위 여야 협상에서 사실상 물건너 가면서 도내 선거구 가운데 최대 격전지 중 한 곳으로 꼽히고 있다. 지역색이 강하고 특정 정당의 우열을 가리기 힘들어 판세를 가늠하기 어려운 지역이기도 하다. 18대 총선에서 맞붙었던 정미경(47) 현 의원과 이기우(45) 전 의원의 재대결에도 관심이 모아지고 있다. ■ 새누리당= 아직까지 현역인 정 의원이 공천경쟁에서 앞서고 있는 형국이다. 지역기반이 없는 약점을 극복하고 지역의 각종 행사에 참석해 지역주민에게 얼굴을 알리며 부지런한 동네아줌마처럼 친근함을 앞세우고 있다. 특히 지역 숙원사업인 수원비상활주로·수원비행장 이전문제를 매듭짓는 공을 세웠다는 평가를 받고 있다. 새누리당의 물갈이론을 앞세워 정 의원에게 과감한 도전장을 내민 정치 신예들로는 정하용(38) 한국사업관리연구원 법률지원센터 소장, 이
우리나라에서 IMF가 터지기 전 일본에 처음 가본 사람들은 충격을 느꼈던 경험이 있을 것이다. 도심 곳곳에 종이박스를 깔거나 신문지를 덮고 잠든 노숙자들 때문이다. 일본 도쿄의 우에노공원은 아예 노숙자들의 천국이나 다름없다. 공원 곳곳에는 노숙자들의 천막이 있다. 그러나 사실 선진국에도 노숙자는 많다. 스스로를 세계의 패자라고 생각하는 미국에도, 유럽에도 노숙자는 국가의 골칫거리로 존재하고 있다. 우리나라도 IMF 이후 노숙자는 흔한 도시풍경 중의 하나가 됐다. 노숙자들은 어느덧 우리나라의 사회적 문제로 자리 잡았다. 노숙자들이 많이 몰린 대도시나 수도권은 이들로 인해 골머리를 앓고 있다. 서울역이 노숙자들을 몰아내자 이들은 인근 수원 등 경기도내로 이동했다. 물론 이들에게도 하늘이 내려준 고귀한 인간의 살 권리가 있다. 또한 엄연한 대한민국 국민들이다. 그러므로 ‘가난은 나랏님도 구제하지 못한다’는 옛말이 있긴 하지만 국가나 지자체, 국민들은 이들이 최소한이나마 살아갈 수 있도록 도와야 하는 것이다. 우선 필요한 조치는 굶지 않도록 하고 추위를 피하게 하는 것이다. 하지만 보다 근본적인 대책은 제대로 된 사회복귀이다. 우리사회의 일원으로 복귀하기 위해서는
인적이 드문 곳으로 군 공항을 이전시키자는 법안인 ‘군용비행장 이전 특별법’이 14일 열린 국회 국방위원회에서 제동이 걸린 것은 그나마 다행스런 일이다. 18대 국회 마지막인 16일 본회의를 통과하게 되면 군 비행장 이전이 가속도를 낼 것으로 예상됐지만 국방위의 결정으로 총선을 겨냥한 대표적인 표심잡기용 이라는 비난은 가까스로 피해갈 수 있게 됐다. 수년동안 공군 비행장이 위치해 있는 수원,대구, 광주의 국회의원들이 공군 비행장 이전을 추진해 오면서 관계부처인 국방부와 관련부처의 반발에 주춤했지만 국회의원 선거를 불과 2개월도 남기지 않은 시점에 ‘군용비행장 이전 특별법’이 급물살을 타면서에 ‘선거가 비행장까지 움직이게 한다’는 비난의 화살을 받아왔다. 이 법안을 주도한 이는 군 비행장이 있는 현역 국회의원들이다. 수원비행장이 위치해 있는 수원지역의 새누리당 남경필(팔달)·정미경(권선) 의원과 민주통합당 김진표(영통)·이찬열(장안) 의원 등이며 영·호남 국회의원 25명이 공동 발의한 상태다. 특별법안은 기초단체장이 국방부장관에게 군용비행장 이전을 건의하면 국방부장관이 이전 후보지를 선정해 해당 자치단체장에게 통보한 뒤 ‘이전부지 선정위’ 심의를 거쳐 이전 후
최근 우리사회가 점점 투명해지면서 ‘청탁’과 ‘부탁’ 사이에 대한 논란이 끊이지 않고 있는 가운데 청탁의 개념과 범위를 정리한 매뉴얼이 나와 관심을 끌고 있다. 부패예방기관인 국민권익위원회가 내놓은 ‘청탁행위 대응매뉴얼(부제 : 알선 청탁이 괴로워)’가 바로 그 책이다. 국민권익위원회는 최근 전국 공공기관 1천여곳의 감사부서장이 참석한 가운데 가진 부패방지 시책 추진 전달회의에서 청탁으로 인한 괴로움을 덜어주고 괜한 오해를 줄일 수 있는 이 매뉴얼을 전달했다. ‘청탁’과 ‘부탁’의 차이를 알면 상대적으로 청탁이 많은 직무로 알려진 인사와 예산집행 종사자들에게 큰 도움이 될 것이다. 우선 현행 형사법상 청탁은 일반적으로 부탁이라는 의미로 이해된다. 알선은 일정한 사항에 대해 알선 행위의 상대방이 될 수 있는 공무원(알선상대방)과 제3자(알선의뢰인)사이에 서서 중개를 하거나 편의를 도모하는 것을 의미한다. 알선도 넓은 의미에서 청탁에 포함되기 때문에 개념상 청탁과 알선은 동의어로 이해돼야 할 것이다. 청탁을 받는 당해 공무원의 입장에서 보면 알선도 결국 청탁에만 포함되기 때문이다. 형법상의 청탁은 긍정적 혹은 부정적 가치판단을 지니지 않는 것으로, 청탁에서 중요
有治人無治法 다스리는 사람은 있지만 다스리는 법은 없다 순자(荀子)는 세상을 잘 다스리는 것은 사람에 달려 있는 것이지, 법에 달려 있는 것이 아니라고 했다. 아무리 훌륭한 법이 있어도 법 자체가 세상을 다스리지 못하며 결국 법을 다루는 사람이 세상을 다스린다는 말이다. 맹자는 폭넓은 다스림을 다음과 같이 말하고 있다. 愛人不親反其仁 治人不治反其智 禮人不答反其敬 行有不得者反求諸己 身正而天下歸之(애인불친반기인 치인불치반기지 예인불답반기경 행유부득자반구제기 신정이천하귀지). 나는 사랑한다고 하는데 그 사람은 가까이 오지 않는다. 그때는 나 자신의 사랑하는 마음이 부족하지 않았나를 돌이켜 보라. 나는 열심히 남을 다스린다고 하는데 도대체 통솔이 안 된다. 그때는 나의 지혜가 많이 부족하지 않았나를 돌이켜 보라. 나는 예의를 다해 다른 사람을 상대해주는데 다른 사람이 호응해 주지 않는다. 그때는 자신의 태도에 문제가 있는가를 돌이켜 보라. 어떤 일을 진행함에 있어 잘 풀리지가 않을 때가 있다. 그럴 때 모든 것을 남의 탓이 아닌 내 탓으로 돌려라. 결국 나 자신이 올바르고 잘 다스리기만 한다면 천하의 그 무엇도 다 나에게로 돌아올 수가 있다는 것이다. 노자(老子)는
한국인에게 집은 삶의 터전일 뿐 아니라 부(富)의 상징이다. 집을 한 채 보유하고 있다는 것은 노후를 준비했다는 의미로 통하기도 했다. 또 20평대의 아파트에서 30평대로, 40평대로 넓혀가는 것은 부의 축적이자 성공된 삶을 영위하고 있다는 증표이기도 했다. 그런데 요즘은 ‘강남거지’니 ‘아파트의 노예’니 하는 말들이 유행하고 있다. 집을 가졌으나 가난한 이들이 사회문제로 대두하고 있음을 비유한다. 집을 가졌으나 가난한 자들을 뜻하는 하우스푸어(House Poor)의 시발점은 미국이었다. 2008년 미국발 금융위기에서 우리는 집값에 낀 버블의 실체를 충격적으로 바라보았다. 널찍한 정원과 아늑한 내부를 가진 집에서 풍요로움을 구가하던 미국인들이 집값하락과 주택구입에 따른 금융비용을 감당하지 못해 거리로 쫓겨나 노숙자로 전락하는 장면을 실감나게 지켜본 것이다. 우리나라에서도 오래전부터 부동산 버블을 지적하며 부동산가격 특히 주택가격의 하락을 대세론으로 지적하는 전문가들이 있었다. 하지만 이들의 목소리는 경기침체를 우려하는 정부의 정책과 주택시장을 주무르는 건설사들의 이해가 맞아떨어져 시장경제의 순리를 무시한 채 버텨왔다. 이제 강남의 주택을 보유했지만 원리금상환
학교폭력을 부모가 5차례 신고했지만 담임이 적절한 조치를 안 취하고 방치했다는 이유로 교사가 경찰에 입건됐다. 그동안 숨겨진 사건들이 터져 나오고 학생과 학부모들도 교육정책과 학교에 대한 불만을 쏟아내고 있다. 학생 학습권과 교권 주장도 나오고 있다. 잡무와 수업으로 학생 상담 시간이 없다고 한다. 방과 후 상담을 하려해도 학생과 학부모는 학원 수강이유로 응하지 않는다고 한다. 가해자 피해자 모두 보복이 무서워 진실을 말하지 않는다. 학생 일진회가 성인 조폭 수준이다. 피해 학생은 학교가 감옥이라고 하고 가해자는 학교가 행복하다고 한다. 학생 욕설이 난무한다. 이토록 세상이 들썩여도 학교는 조용하다. 2월 11일 KBS 심야토론을 보고 학교 폭력 예방교육 방안에 대하여 한마디하고자 한다. 첫째, 인성 교육으로 삶의 바른 가치관을 확립시켜야 한다. 미래의 꿈으로 삶을 설계하고 그 곳으로 달려가도록 하자. 꿈과 바른 가치관을 가진 학생들에게는 비행이 멀어질 것이다. 그러나 지금 학생들은 꿈도 없이 그냥 학교에 다닌다고 말한다. 바른 가치관 교육과 진로 취업 지도가 학교폭력 예방교육이다. 둘째, 삶에서 해도 되는 것과 해서는 안 되는 것을 머릿속에 심어주자. 타인
4월 총선을 앞두고 경기도의회 의원들 중에서만 11명의 도의원들이 총선 출마를 위해 사퇴를 했다. 이런 대량 사퇴는 보궐선거를 통해 의원들을 충원할 때까지 심각한 의정 공백을 초래할 수 있고 천문학적 보궐 선거의 비용이 발생해 이중으로 문제를 야기하게 된다. 따라서 언론은 물론이고 도민들의 이들 사퇴 의원들에 대한 시선이 결코 곱지 않은 실정이다. 이와 같은 의원들의 총선 출마를 위한 사퇴는 윤리적으로 문제가 있는 것이 사실이며, 도민들과 언론의 지탄은 마땅한 것이라고 생각한다. 그럼에도 필자는 현역 의원으로서 이 문제에 대해 조금 더 깊이 고려해야 할 여지가 있음을 조심스럽게 제안하고자 한다. 광역의원에 당선돼 의회에 등원한 후 가장 먼저 벽에 부딪히는 것은 국회와 중앙정부에 비해 지방정부와 의회가 너무나 위축돼 있다는 것이다. 지방정부의 의회는 분명 지방정부의 삼권분립의 원리 아래 있음에도 국회 아래 위치하는 것이 아니라 행정안전부의 지휘 감독 하에 있다. 입법기관인 지방의회가 중앙의 입법부가 아닌 행정부에 소속해 있는 모순이 발생하는 대목이다. 모든 법령은 중앙정부와 국회만 제정토록 돼 있어 강제적 집행력에 너무나 한계가 뚜렷한 조례 밖에 제정할 수 없
포천시는 지난해 5월부터 자동차세를 체납하고 있는 납세자 중 생계가 어려운 체납자의 자동차에 대해 공매방식을 통한 차량처분을 지원한다고 14일 밝혔다. 시는 공매에 의한 체납처분 방식을 적극적으로 활용, 이전이나 폐차 등 차량을 처분할 수 없는 생계형 체납자에게 체납차량 정리안내문을 발송해 차량처분을 돕고 있다. 현재 포천시 등록차량은 약 7만8천대로 이중 8% 정도가 체납돼 매년 20억 상당의 자동차세 체납액이 발생되고 있다. 이중 50%는 고질체납자 내지 폐업법인 등의 대포차이며, 50% 상당(약 2천여대)은 생계형 체납자인 것으로 추정하고 있다. 시는 생계형 체납자의 이전 또는 말소하지 못하는 차량을 인수해 공매방식을 통해 차량처분을 실시하고, 공매대금은 체납액 충당을 한 후 남은 체납액에 대하여는 부담 없는 수준의 분납을 유도하고 있다.