올해부터 전수조사로 바뀌는 초·중·고 일제고사에 대해 일부 시민단체들이 ‘일제고사 거부 시민행동’을 구성하려는 움직임을 보이는 등 반대의사를 분명히 하고 있다.

이들 단체는 “기초학력 진단과 학업성취도 평가라는 일제고사는 표집 시행으로도 충분하다”며 “초·중학생들까지 ‘성적 줄세우기’를 확대해 학생과 학교의 서열화를 심화시키는 결과를 초래할 것”이라고 우려하고 있다.

학업성취도 평가는 초등학교 3학년을 대상으로 하는 기초학력 진단평가와 초6, 중3, 고1학년을 대상으로 국·영·수 등 5개 교과를 평가하는 국가수준 학업성취도 평가 등 두 가지다.

두 시험 모두 지난해까지는 전체 학생의 3% 표집 방식으로 실시됐으나 교육정보공개법 시행에 맞춰 올해부터 전수조사로 바뀌었다.

일제고사를 반대하는 측에서는 “이 격차가 공개되는 순간 소외학교는 더 소외돼 교육이 완전히 양극화될 수밖에 없다”고 주장하고 있지만 간과해선 안될 것이 바로 학교간, 지역간 격차가 현존한다는 것이다.

따라서 막연히 교육격차를 인식하고 있는 것보다는 구체적으로 그것을 학교나 학부모, 학생이 인식하는 것은 도움이 되면 되었지 나쁠 것은 없다는 견해도 만만치 않다.

교육평가란 얼마나 잘 가르치고 많이 배웠는가를 확인하는 작업이다.

교육평가의 근본 목적은 학생들을 잘 가르치고 배우게 하는데 있으며, 교수·학습을 극대화하는데 있다.

최근 미국의 NCLB의 영향을 받아 기초학력 미달학생에 대한 관심도 높아지고, 학교 정보공개법이 제정되면서 학생의 학업능력평가 결과 공개 여부에 대한 논쟁이 일고 있다.

평가결과가 공개되었을 때 지역 간, 계층 간 학력 격차가 밝혀지게 되면 상대적으로 우수하지 않은 집단이 갖는 심리적 부담과 부수적으로 나타날 수 있는 교육적 부작용도 걱정거리이긴 하다.

또 지역과 계층 간의 교육격차가 밝혀진다면 교육정책에 대한 비판은 학생들을 잘 가르쳐야 할 학교와 교사들의 책무성에 대한 논의도 일어날 것이다. 평가 결과를 공개하지 않고 교육문제를 해결하려는 노력과 평가결과를 공개하고 그 원인을 찾아 보다 좋은 교육을 제공하고자 하는 노력 중 어느 것이 우리나라의 미래를 위해 바람직한 방법인가를 심각하게 고민할 때가 바로 지금인 것이다.