“모든 사람은 건강하고 안전한 삶을 누릴 동등한 권리를 가지고 있다”

지난 89년 9월 스웨덴 스톡홀름에서 열린 제1회 사고와 손상 예방 학술대회에서 선언된 ‘안전도시 선언문’이다. 이는 그동안 개발, 발전, 성장 중심의 사회에서 가볍게 여겨온 인간의 기본 권리 ‘안전’을 부각 시키는 일대 사건이었다. 여기서 말하는 안전은 막연하고 관념적이며 어쩔 수없는 결과로 나타나는 의미의 안전이 아니다. 질병으로부터의 안전, 손상으로부터의 안전을 개인의 행동, 물리적·환경적 사회적 환경 등에 대한 지역공동체의 협력을 통해 지속적으로 노력하면 예방할 수 있는 안전을 의미한다. 이같은 의식을 담은 도시는 국제 안전도시로 지정받아 세계보건기구(WHO)에서 제시한 구체적이고 과학적인 방법을 통해 시민들의 안전된 삶을 영위할 수 있는 사회시스템에 대해 지속적으로 점검받는 안전도시다.

이 안전도시는 89년 스웨덴 린초핑을 시작, 노르웨이 하스타드, 뉴질랜드 오이타키리, 미국 달라스, 호주 라트로버, 카나다 토론토시 등 선진국의 도시들이 공인받았다.

그리고 지난 2002년 수원시가 세계 63번째 국내 최초로 공인 받았다. 또 지난해 10월에는 엄격한 심사를 통해 재공인에 성공하는 쾌거를 이룩했다. 수원시의 모범적인 안전도시 공인은 지난해 제주도, 올초 서울 송파구에게 영향을 미쳤으며, 현재 안전도시를 준비중인 강원도 원주시, 충남 계룡시 등 18개 도시에 좋은 사례가 되고 있다.

수원시는 이에 한발짝 더나가 ‘2010년 제19회 국제 안전도시학회’ 유치에 성공, 국제적인 행사를 준비하고 있다. 이 학회는 수원시에서 국내 처음으로 3월 23일부터 26일까지 열린다. 이 학회에는 24개국 130개 도시 안전관련 박사, 석사, NGO 전문가 등 1천여명이 참여하는 학회다. 그래서 이 학회를 안전도시 올림픽 이라고 불리운다. 그러나 누구나 알것 같고, 누구나 모를 것 같은 아리송한 ‘안전’에 대한 개념에 대한 논의로 수원시와 시의회가 시끄럽다. 시의원들은 관념적이며 원론적 안전을 주장하고, 집행부는 도시행동 강령 등을 통한 구체적인 안전에 대해 시의원 설득 작업에 열을 올리고 있다. 개념의 차이로 시의회와 집행부간의 거리는 아직 좁혀지지 않고 있다. 이같은 상황에서 수원시는 2010년의 안전도시 올림픽을 준비하고 있다. 특히 이 올림픽을 잘 치루기 위해 내년 1년의 씨앗이 중요하다. 2009년도 시예산을 심의하는 시의회는 수원시가 2010년도 안전도시 올림픽을 성공적으로 치뤄 세계적인 도시로 우뚝 설 수 있도록 도우미 역할을 톡톡히 해줄것을 기대한다.