최근 학생들의 집단 성폭력 등 학교 폭력 가해학생에 대한 구속 비율이 큰 폭으로 낮아짐에 따라 성폭력 등 학교폭력이 다시 크게 증가하고 있다는 주장이 제기됐다. 16일 국회 행자위 소속 열린우리당 박기춘 의원(남양주을)은 학교폭력으로 검거된 학생에 대한 구속 비율을 분석한 결과 이 같이 조사됐다고 밝혔다. 이 결과에 따르면 학교 폭력으로 인한 구속비율을 보면 지난 2002년에는 13.4%에 달했으나 해마다 낮아져 2003년 9.7%, 2004년 8.3%, 2005년 3.6%, 2006년 1.5%에 이어 올 1·4분기에는 0.8%로 1% 이하로 낮아졌다. 특히 성폭력으로 검거된 학생에 대한 구속 비율도 2002년 60.1%에서 지난해에는 31.4%로 낮아졌으며, 올 1·4분기에는 17.9%까지 낮아지는 등 경찰의 학교폭력에 대한 처벌이 해마다 가벼워지고 있다. 그러나 동기간 학교폭력으로 검거된 학생 수를 보면, 2004년 7천274까지 감소했으나 2005년에는 전년도보다 8.6% 증가한 7천899명이 검거됐고 지난해에는 44.5% 증가한 1만1천142명이 검거됐다. 올해 들어서도 1·4분기에만 3천751명이 검거돼 해마다 큰 폭으로 증가하고 있음을 알 수 있다
15일 노무현 대통령이 전날 개헌발의를 철회하기로 결정한 데 대해 정치권은 일제히 환영 입장을 밝혔다. 한나라당 나경원 대변인은 현안 브리핑에서 “국민의 뜻을 존중한 것으로 늦었지만 다행스러운 일이다. 정치권이 모처럼 국민에게 아름다운 모습을 보이게 됐다”고 평가하고, “대통령은 한미 FTA(자유무역협정) 후속대책 마련, 선거 공정관리 등에 전념해 임기 종반에 정치의 중심이 아닌 국정의 중심에 서 있어 주길 바란다”고 촉구했다. 우리당 서혜석 대변인은 “18대 국회 개헌을 각 당이 당론으로 결정했고 노 대통령도 이를 수용해 최종적으로 논란을 마무리하는 결단을 내렸다”면서 “이제 정치권은 한미 FTA 등 국정과제와 민생 현안을 해결하는데 책임지고 노력하는 자세를 보여야 한다”고 말했다. 통합신당모임 양형일 대변인도 “적절한 판단”이라며 “이제 노 대통령과 청와대는 정치적 중립을 지키며 국민생활 안정과 사회적 갈등을 치유하는데 전념해야 할 것”이라고 공감했다. 민주당 이상열 대변인은 논평에서 “개헌을 둘러싼 소모적 논란이 종식되고 국민 갈등이 해소돼 다행”이라며 “노 대통령은 더 이상 정치적 문제에 관여하지 말고 산적한 국정현안에만 집중해야 한다”고 촉구했고,
초중등 교원 숫자를 현행보다 5만여명 늘리는 내용을 골자로 한 초중등교원특별충원법 제정안이 곧 국회에 제출된다. 법안을 대표 발의할 열린우리당 최재성 의원(남양주 갑·사진)은 15일 “이 법안은 학생수 과밀을 해소하는 선진국형 교육이 가능하도록 현행 연간 4천여명을 조금 웃도는 수준인 초중등 교원충원 외에 연간 1만5천~1만7천명의 교원을 3년간 추가로 뽑아 교사 1인당 20명 중후반대의 학생비율을 만들자는 내용을 담고 있다”고 밝혔다. 최 의원은 “교원 충원에 필요한 비용을 조달하기 위해 공공시설의 범위에 학교를 추가해 택지개발지구 등을 개발할 경우 개발업체들이 학교를 의무적으로 건립토록 하고, 기반시설부담금의 특별회계 중 50%를 교육특별회계로 돌리는 방안을 추진키로 했다”고 말했다. 최 의원은 “출산율 저하로 취학인구가 줄어들고 있는데 오히려 학급당 학생수 과밀을 해소하고 토론식 교육이나 창의력 교육 등 선진국형 교육으로 갈 수 있는 기회로 삼아야 한다”고 덧붙였다.
우리나라 지방자치단체의 공무원 대비 인구수가 가장 많은 곳은 경기도인 것으로 나타났다. 공무원 대비 인구수가 가장 적은 곳은 강원도였으며, 두 지역의 편차는 2.8배에 달했다. 15일 행정자치부가 국회 행정자치위에 제출한 광역·기초 자치단체 공무원 정원 대비 지자체 인구 자료에 따르면 경기도는 공무원 정원 4만2천401명에 도내 인구 1천110만6천831명으로, 공무원 1인당 261.9명을 담당하는 것으로 집계됐다. 서울은 216명(4만7천937명/1천35만6천2002명)이었다. 반면 강원도는 지난해 말 기준 공무원 정원 1만6천147명에 도내 인구 151만5천672명으로, 공무원 한사람이 93.9명의 주민을 담당했다. 공무원 1인당 주민 인구가 적은 광역자치단체는 강원도에 이어 ▲전남 97.6명(2만35명/195만4천828명) ▲제주 108.6명(5천170명/56만1천695명) ▲경북 112.8명(2만4천108명/271만8천298명) ▲전북 118.4명(1만5천893명/188만1천840명) 순이었다. 반면 공무원 1인당 주민인구가 많은 광역자치단체는 경기도에 이어 ▲대구 229.6명(1만948명/251만3천219명) ▲부산 221.4명(1만6천419명/36
4.25 재보궐선거가 10, 11일 후보등록을 끝내고 24일까지 13일간의 선거전에 돌입했다. 도내 재보궐선거 지역은 국회의원(화성), 기초단체장(양평, 가평, 동두천), 광역의원(안산5, 가평2), 기초의원(안성 가) 등 모두 7곳이다. 각 당은 이번 재보선이 연말 대선을 앞두고 민심을 가늠할 마지막 선거라는 점에서 총력전을 돌입했다. 이번 선거의 구도와 분위기 등을 살펴본다. ◇국회의원 보궐선거= 화성 국회의원 보궐선거는 한나라당과 열린우리당, 민주노동당 등 3당에서 후보를 내 3당간 경쟁 구도다. 한나라당 고희선(57·㈜농우바이오 회장)후보와 열린우리당 박봉현(59·전 화성시 부시장)후보, 민주노동당 장명구(36·민노당 화성시위원장)후보 등 3명이 등록을 마쳤다. 우선 고 후보는 신성장동력을 개발해 ‘웰빙화성’을 만들고 치안대책을 확립, ‘안전한 화성’을 만들겠다고 약속했다. 또 상습정체구간에 대해 도로 교통망 대책과 테마형 관광도시 육성을 주요공약으로 내세웠다. 반면 우리당 박 후보는 ‘행복 가득한 화성’을 만들겠다며 맞불전을 폈다. 박 후보는 경제적으로 풍요로운 화성을 만들기 위해 50만평 규모의 공공임대공단을 조성하고 수인선과 평택을 잇는 산업철도
‘서민 임대아파트=변두리’ 수도권에 지여진 임대아파트가 중심지역보다는 외곽지역에 집중 건설돼온 것으로 나타났다. 특히 경기지역 임대아파트의 경우 도내 안쪽지역의 임대아파트 비율은 4.6%인 반면, 외곽지역은 이보다 3.7배나 높은 16.9%에 달했다. 국회 건설교통위원회 소속 한나라당 이진구 의원은 12일 건설교통부로부터 제출받은 서울·경기 시군구별 임대아파트 현황 자료를 분석한 결과 이 같이 나타났다고 밝혔다. 분석 자료에 따르면 외곽지역인 여주의 임대아파트 비율은 65.2%로 수도권에서 가장 높았고, 동두천 역시 58.3%나 됐다. 이어 ▲포천 32.1% ▲안성 25.4% ▲화성 24.1% ▲양평 16.3% ▲평택 15.8% ▲가평 13.5% ▲양주 12.3% 등 9개 시·군에서 임대아파트 비율이 12%를 넘었다. 도내 31개 시·군 중 임대아파트 비율 상위 9곳이 모조리 외곽지역인 것이다. 반면, 안쪽지역은 ▲광명 10.5% ▲의정부 9.5% ▲용인 6.3% ▲군포 5.8% ▲남양주 5.6% ▲의왕 4.9% ▲성남 4.8% ▲고양 4.7% ▲부천 4.6% ▲하남 3.0% ▲수원 2.9% ▲광주 2.4% ▲시흥 2.2% ▲오산 2.1% ▲안양 1.0% ▲
6개 정당 및 교섭단체의 개헌논의 유보 합의에 따라 매듭이 지어지는 듯했던 대통령 4년 연임제 개헌을 둘러싼 논란이 청와대의 12일 발의강행 의지 표명으로 다시 증폭될 조짐이다. 청와대가 늦어도 16일 오전까지 차기국회 개헌에 대한 당론 및 대국민 약속을 진정성과 책임성이 담보된 형태로 밝혀야 한다고 데드라인과 주문내용을 사실상 최후통첩 형식으로 제시함에 따라 정치권이 다시 발끈하고 나섰다. 열린우리당을 제외하고는 일제히 “오만한 제왕적 발상”이라며 비판의 화살을 겨눴다. 청와대는 개헌안 발의를 거둬들이는 대신 정치권이 당론을 정하는 절차를 밟아줄 것을 요구하고 있지만, 한나라당과 민주당, 민주노동당 등은 “이미 당론 수준으로 약속한 바 있으며 추가 절차는 불필요하다”는 입장이다. 한나라당 유기준 대변인은 브리핑을 통해 “한나라당은 이미 강재섭 대표가 지난달 8일 ‘차기 국회에서 4년 연임제를 포함한 개헌문제를 처리하겠다’고 분명히 밝힌 바 있고, 이는 이미 당론으로 채택돼 있으며 당 소속 대선후보들도 이같은 뜻을 분명히 해왔다”면서 “따라서 오늘 오전의 청와대의 제안에 대해 별도로 답변할 필요를 느끼지 않고 있다”고 말했다. 통합신당모임 양형일 대변인은 “
12일 국회 과학기술정보통신위원회 소속 한나라당 김영선 의원(고양 일산을)이 분석한 자료에 의하면, 기술사 상호인정에 대한 한국과 미국과의 제도적 차이가 심각해 타결 이후에도 FTA효과를 보기까지 많은 시간이 걸릴 것으로 나타났다. 이는 미국의 경우 연방정부 체계로 각 주의 등록청이 기술사에 대한 실제 등록 권한을 가지고 있어 각 주의 등록청이 등록요건에 맞지 않는 상대국의 엔지니어 등록을 받아들이지 않는 경우 연방정부가 이를 강제할 수 없다는 기본적인 제약이 존재하기 때문이다. 이에 따라 이번 FTA 워킹그룹을 통해 연방정부기구 또는 양국 기술사 협회 간에 상호인정협정을 체결했다고 해도, 미국 내의 모든 주들은 그러한 인정사항을 받아들일 지 여부를 자체적으로 판단해 결정하는 체제이기에 상호인정협정의 효력획득에 문제가 될 소지가 농후하다는 것. 이에 대해 김영선 의원은 “FTA로 인해 상호인정이 될 경우 미국의 기술사의 경우 한국으로의 대량유입이 용이할 것이며, 한국은 소위 ‘글로벌 스탠다드’의 유입으로 기존의 기술사는 고사될 것이 분명하다”고 지적했다./임춘원기자 lcw@ “한국 기술사 美진출 첩첩산중” 김영선 의원 FTA타결 효과 많은 시간 필요 전국 도
ℓ당 134원→35원으로…“서민 에너지 비용 절감” 열린우리당은 12일 등유 특별소비세 인하 등 난방용 에너지에 붙는 세금을 낮춰 가격을 내리는 방안을 추진키로 했다. 우리당 유필우 제4정조위원장은 이날 열린 고위정책조정회의에서 “등유판매부과금을 없애고 등유 및 프로판가스에 부과되는 특소세를 인하하거나 폐지하는 등 서민의 에너지관련 비용을 경감할 방침”이라며 “20% 내외 가격인하 효과를 기대할 수 있을 것”이라고 밝혔다. 유 위원장은 “등유·프로판가스의 유효열량 대비 가격수준이 지나치게 높아 서민층의 난방비 부담이 커지고 있는 실정이며 고가 사치품을 대상으로 하는 특소세를 서민연료에 부과하는 것은 문제”라며 “우리나라의 난방유 가격은 OECD(경제협력개발기구) 주요국 대비 20% 가량 높은 수준”이라고 지적했다. 이와 관련, 우리당은 등유 특소세를 ℓ당 134원에서 35원으로 대폭 인하하는 내용의 특소세법개정안을 조정식의원 대표발의로 이날 국회에 제출했다. 한편 우리당은 이동통신 단말기에 의무적으로 포함돼 있는 무선 인터넷 서비스 기능을 소비자의 선택사항으로 변경하는 내용을 포함하는 통신비 부담 경감대책도 추진키로 했다.
방한 중인 원자바오 중국 총리는 11일 국회를 방문한 자리에서 2014년 아시안게임 개최도시로 인천을 지지하는 방안을 적극 검토하겠다고 밝혔다. 이날 원자바오 총리는 국회에서 정세균 의장을 비롯한 열린우리당 지도부와 면담을 갖고 “2014년 평창 동계올림픽, 2012년 여수 세계박람회를 비롯해 인천 아시아게임도 적극 고려하겠다”고 밝혔다고 인천이 지역구인 송영길(계양을) 사무총장과 문병호(부평갑) 의원이 국회 브리핑을 통해 전했다. 송 의원은 “원자바오 총리가 인천 아시안게임에 대해 적극적으로 고려해 보도록 하겠다는 긍정적인 답변을 했다”면서 “항간에 중국이 인도 편을 드는 것이 아닌가 하는 걱정이 있었는데 기우로 보인다”고 말했다. 문 의원도 “원자바오 총리에게 2014년 아시아게임을 인천시가 유치할 수 있도록 협조해 줄 것을 요청했다”면서 “그동안 인천아시아게임 유치를 위해 특위까지 구성하여 활동해 왔으며, 인천시는 경제자유구역과 송도신도시 등 세계적인 도시로 거듭날 수 있는 조건을 갖추고 있다고 강조했다”고 밝혔다.