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지역 부천시 을, 설훈 ‘아성’ vs 서영석 ‘재도전’

부천시 을 선거구는 7호선 서부지역에 해당하는 선거구이다. 중동신도시 전체를 관할하며 상동지구가 포함된 아파트 밀집지역이라 민주당계 정당세가 두드러지게 나타난다. 하지만 1기 신도시의 특성상 평균 연령대가 판교나 동탄과 같은 2기 신도시들보다 조금 높은 편이다. 또한 자영업자 비율이 높아서 부천시의 4개 선거구 중 진보 성향이 가장 약하다는 분석이다. ▲ 민주당, 설훈 의원 6선 도전 5선의 설훈(70) 의원이 굳건히 자리잡고 있다. 경남 창녕에서 태어난 노동운동가 출신 정치인이며 5.18민주 유공자다. 동교동계 막내로 출발해 故 김대중 전 대통령 총재비서와 민주화 청년연합 상임위원을 지내는 등 최측근으로 활동해왔다. 고려대 사학과를 졸업했다. 재학 중 유신 반대 시위와 전두환의 김대중 내란음모 조작 사건에 연루됐으나 최종 무죄 판결을 받았다. 지난 총선에서 서진웅 전 경기도의원, 서헌성 전 청와대 행정관과의 경선 끝에 공천을 받았고 미래통합당 서영석 후보를 꺾고 5선 고지에 올랐다. 서진웅(57) 전 경기도의원이 지난 총선에 이어 설 의원과 공천 싸움을 준비 중이다. 전북 진안 출신으로 단국대 행정학과, 연세대학원 행정학 석사과정을 졸업했다. 7회 지방선거에서 부천시장 선거 출마를 선언했으나 1차 컷오프됐다. 국무총리비서실 정무협력비서관과 국회의장 정책기획비서관을 역임했다. 지난 3월 6일 총선 출마를 선언하며 비서관직을 사임했다. 한병환(58) 전 청와대 선임행정관도 출마를 저울질하고 있다. 서울 출신으로 2·3·4대 부천시의원을 지냈다. 민선 8기 부천시장직 인수위원회 위원장도 역임했다. 성균관대 한국철학과를 졸업하고 연세대학원에서 공공정책학 석사를 받았다. ▲ 국민의힘, 서영석 위원장 리턴매치 준비 지난 총선에서 15%p 차이로 설 의원에게 패한 서영석(65) 당협위원장이 리턴매치를 노리고 있다. 지역정가에서도 서 위원장 외에 마땅한 대안이 없다는 관측이 나온다. 20대 총선에서 이사철 전 의원에게 밀려 경선에서 탈락한 바 있다. 전북 남원 출신으로 경기대학원에서 사회복지학 석사와 박사를 받았고, 4대 경기도의원을 지냈다. 부천에서 유치원을 운영하며 지역주민들과 꾸준한 유대관계를 이어오고 있다. 다른 정당의 후보들은 아직까지 윤곽을 드러내지 않고 있다. [ 경기신문 = 김용권 기자 ]
- 김용권 기자
- 2023-05-24 18:00
정치 [기획] 경기북부 낙후는 예견된 수순…5종 규제세트는 지연 ‘동력’

1987년 최초 제기된 ‘경기도 분도론’이 36년이 지난 현재 ‘경기북부특별자치도 설치’라는 옷으로 갈아입고 공론화 작업에 돌입했다. 그러나 논의 부족, 선(先) 규제 해제 등을 이유로 일부 반대 의견이 제기되면서 ‘반대를 위한 반대’라는 지적도 나온다. 자칫 억측과 대립으로 어렵게 찾아온 소중한 기회를 날려 버릴 수 있다는 우려도 존재한다. “염원을 이루느냐, 물거품이 되느냐.” 경기신문은 기로에 선 경기북부특별자치도 설치를 진단한다. [편집자 주] ▶글 싣는 순서 ①36년만의 분주한 움직임…천재일우(千載一遇)의 기회? ②닭이 먼저, 달걀이 먼저…‘찬성 vs 반대’ 당위성의 대립 ③각종 규제 묶인 경기북부㊤…특수성에 발목 잡힌 ‘발전’ <계속> 1987년 최초 제기된 경기도 분도론. 36년이 지난 현재에도 ‘경기북부특별자치도 설치’라는 옷으로 갈아입고 추진 중인 이유는 낙후성 때문이다. 수도권에 포함된 경기북부지역은 분단의 상징인 군사분계선이 위치해 있어 산업, 경제, 교육, 문화, 의료 등 전 분야에서 소외돼 왔다. ‘낙후지역’, ‘군사도시’, ‘중첩 규제’, ‘열악한 기반시설’, ‘교통 인프라 부족’ 등은 경기북부지역을 상징하는 수식어가 된지 오래다. 올해가 6‧25전쟁 정전 70주년이 되는 해인데도 연천, 동두천, 가평 등 일부 지자체는 1960년대를 방불케 할 정도다. 이들 지역은 현재 고령화와 인구 감소 현상이 가속화되고 있다. 북부지역 발전 걸림돌의 핵심은 ‘수도권정비계획법’이다. 1982년 12월 제정‧공포돼 몇 차례 개정됐으나 현재까지 수도권 규제에 관한 법률 중 최고급이자 핵심에 해당한다. 서울특별시, 인천광역시, 경기도 등 3개 광역단체는 수도권정비계획법에 따라 인구‧산업 정책계획을 수립해 추진되는데 경기북부지역도 수도권에 해당돼 제약을 받는다. 여기에 ‘군사시설보호법’, ‘개발제한구역법’과 ‘상수원보호’, ‘주한미군 기지 주둔’ 등 각종 규제도 경기북부지역에 적용된다. ◇5종 규제세트 효과 ‘톡톡’…GRDP, 남부 비해 1/4도 못 미쳐 지금까지 경기북부지역 발전을 가로막은 것은 중첩된 규제 탓이다. 수도권, 군사, 미군 공여지, 개발제한구역, 상수원보호 등에 따른 규제다. 이른바 5종 규제세트다. 이로 인해 북부지역의 지역내총생산(GRDP)은 남부지역의 4분의 1도 못 미친다. ‘GRDP’는 지역에서 경제활동별 부가가치가 얼마나 발생했는지를 나타내는 경제지표다. 쉽게 말해 ‘잘 사는 지역’을 의미한다. 통계청이 조사한 2019년 기준 경기도의 GRDP는 477조4134억5200만 원이다. 이중 경기남부는 393조5091억6900만 원, 경기북부는 83조9042억8300만 원이다. 비율로 따지면 남부는 82.4%, 북부는 17.6%다. 심각한 경제 불균형이 초래되고 있는 것이다. 지자체별 GRDP를 보면 도내 31개 시‧군 중 화성시가 74조5321억4300만 원으로 1위, 성남시가 44조859억8200만 원으로 2위, 수원시가 36조6210억1200만 원으로 3위를 기록했다. 반면 북부에 위치한 연천군은 1조7350억3600만 원으로 꼴등을 기록했고, 가평군이 1조8142억4100만 원으로 30위, 동두천시가 1조8188억2500만 원으로 29위를 차지했다. 남부지역 지자체와 북부지역 지자체의 GRDP를 비교해 보면 북부지역 10개 시‧군 중 7곳은 하위권에 머물렀고, 고양시와 파주시 2곳만 10위권에 이름을 올렸다. 시‧군별 1인당 GRDP의 불균형도 뚜렷하다. 같은 도농지역이면서도 남부와 북부에 위치해 있는 것만으로도 상황은 극과 극이다. 남부에 위치한 이천시의 1인당 GRDP는 9993만 원으로 도내 전체에서 1위를 차지한 반면, 북부에 위치한 연천군은 1인당 1641만 원으로 최하위를 기록했다. ◇산업도 ‘빈익빈 부익부’…북부 기업인 91.4%, ‘특별자치도 설치’ 찬성 경기북부지역의 경제 불균형이 초래된 것은 산업기반시설 부족과 각종 규제로 제약까지 받으면서 산업에서도 차별을 받았기 때문이다. 대기업 등은 도로, 항만, 철도, 물류 등 산업기반이 풍부한 남부지역에 투자를 집중, 이로 인해 반도체, 정보통신, 전문 과학기술서비스 등 고부가가치를 낳는 4차 산업은 남부지역에 뿌리를 내렸다. 반면 북부지역은 산업기반 부족으로 아직도 섬유, 염색, 가구 등 2차 산업 위주의 제조업이 중심이다. 국내 인력도 부족해 외국인 노동자가 산업 전반에 걸쳐 점령하다시피 했다. 저부가가치 노동집약적 업종이 많다보니 저렴한 외국인 노동자로 대체할 수밖에 없는 것이다. 경기북부 한 섬유업체 관계자는 “원재료‧에너지비용 상승으로 인건비를 감당하기 버거운 상황에서 비싼 국내 인력을 채용하는 것은 한계가 있다”면서 “남부에 비해 산업기반시설도 현격하게 부족하다”고 말했다. 경기연구원이 지난해 10월 발표한 ‘경기도 산업단지 생산성 및 효율성 분석’에 따르면 도의 일반산업단지(산단) 효율성에서 상위그룹에 포함된 북부 산단 비중은 23%에 불과하다. 나머지 77%는 중‧하위 그룹에 포함됐다. 또 산단 운영기간도 북부가 오래돼 노후 산단이 남부 보다 많은 것으로 나타났다. 지난 5년간 생산성 변화에서도 북부 산단 효율성은 32.1% 증가한 반면, 남부 산단은 49.2%가 증가했다. 남부 산단 대비 북부 산단 발전 비율은 65% 수준에 머문 것이다. 더딘 산업 발전의 영향 탓인지 북부지역 기업인들은 ‘경기북부특별자치도 설치’에 대한 인식 조사에서 91.4%라는 압도적인 찬성 입장을 보였다. 중소기업중앙회 경기북부지역본부가 지난해 7월 500개 회원사를 대상으로 한 조사에서 ‘매우 찬성’ 72.8%, ‘찬성’ 18.6%라는 결과가 나왔다. 반대는 6.6%에 불과했다. 찬성 이유로는 특화된 경제정책과 균형발전이 80.6%로 가장 많았고, 규제완화 8.9%, 행정편의성 제고 7.0% 순이다. 반대 이유는 재정자립도 우려 27.3%, 분도 없이 경제발전 가능하다 21.2%, 불필요한 비용‧혼란 우려 18.2% 순으로 나타났다. 이재호 한국행정연구원 선임연구위원은 “경기북부지역의 최대 약점은 남부지역보다 지리적, 지형적으로 불리하다는 것”이라며 “기업은 환경이 좋은 쪽을 추구한다”고 말했다. 그러면서 “북부가 특별자치도로로 독립하면 남부지역과 이해관계가 다른 만큼 기업 유치나 기업 활동을 활성화 시킬 수 있을 것”이라고 덧붙였다. 한영돈 중소기업중앙회 경기북부중소기업회장은 “경기북부지역 산업 구조는 섬유, 가구, 인쇄 등 특화업종 중심”이라며 “경기북부 산업 발전을 위해서는 중복규제 해소와 신성장동력 확보가 절실하다”고 말했다. [ 경기신문 = 고태현‧이유림 기자 ]
- 고태현‧이유림 기자
- 2023-05-24 06:00
정치 ‘전세사기 특별법’ 국토위 통과…구제 범위‧대상 확대

전세사기 피해자 지원을 위한 특별법이 24일 국회 국토교통위원회를 통과했다. 특별법은 오는 25일 법제사법위원회를 거쳐 본회의에서 처리될 예정이다. 국회 국토위는 이날 국회에서 전체회의를 열고 ‘전세사기 피해자 지원 및 주거안정에 관한 특별법(전세사기 특별법)’을 여야합의로 의결했다. 이날 통과된 특별법에는 선순위 근저당‧갱신계약으로 최우선변제금을 지급받을 수 없는 피해자들에 대해 경‧공매 완료 시점의 최우선변제금을 최장 10년간 무이자 대출해 주는 내용이 담겼다. 최우선변제금 초과 구간은 소득과 자산 요건을 고려하지 않으며 ▲금리 1.2~2.1% ▲대출한도 2억 4000만 원의 저리 전세대출을 지원한다. 피해자 대상도 확대됐다. 당초 전용면적 85㎡ 이하의 임대주택을 지원대상으로 규정했으나 면적 요건을 없앴다. 보증금도 최대 4..
- 김한별 기자
- 2023-05-24 15:59
정치 김동연, ‘100조 투자유치’ 경제행보 계속…동탄 1350억 유치

김동연 경기도지사는 24일 “ASM과 기존 반도체 생산 단지, 인근 소부장 기업과 팹리스 기업들이 연계되면 도는 명실상부한 세계적 반도체 메카로 완성될 것”이라고 자신했다. 김 지사는 이날 화성시 ASM코리아 기공식에 참석해 “도가 도울 일이 있으면 모든 힘을 기울여서 돕겠다”며 이같이 말했다. 그는 이날 기공식 이후 자신의 페이스북에 ‘100조 원 투자유치는 현재진행형’이라는 제목의 글을 올려 “ASM과 더 좋은 친구, 더 큰 협력으로 이어지도록 계속해서 관심과 노력을 기울이겠다”고도 약속했다. 김 지사는 “세계적 반도체 장비 기업 ASM이 동탄에서 1350억 원 규모의 연구·제조 시설 첫 삽을 떴다”며 “지난 가을 두 차례에 걸쳐 관계자들을 직접 만나 도의 성장가능성을 적극 설명한 결과”라고 밝혔다. 이어 “시설이 완공되는 2025년 수백 개의 첨단 신산업 일자리가 창출되고 화성에선 반도체 연구·개발부터 제조·생산까지 동시 진행할 수 있게 된다”고 설명했다. 그러면서 “반도체 공급망 재편을 둘러싼 국제경쟁이 치열한 가운데 반도체 핵심 장비와 부품의 안정적 공급을 확보할 수 있게 된 뜻 깊은 자리”라고 덧붙였다. 이날 기공식에는 ASM 폴린 반데메르모어(Pauline van der Meer Mohr) 이사회 의장·벤자민 로(Benjamin Loh) 대표와 요아나 도너바르트(Joanne Doornewaard) 주한네덜란드 대사 등 150여 명이 참석했다. ASM코리아는 화성시 동탄의 7400㎡(2200평) 규모 부지에 2025년까지 1350억 원을 투자해 반도체 증착장비 연구·제조시설을 설립할 계획이다. 도는 ASM코리아가 200명 이상의 고용을 창출하고 소재와 부품의 70%를 도내 중소기업과 협업해 생산하는 등 도내 기업과의 상생 협력에 큰 도움이 될 것으로 보고 있다. [ 경기신문 = 이유림 기자 ]
- 이유림 기자
- 2023-05-24 14:45
인천 인천시, 경계선지능장애‧ADHD 학대아동 지원 사업 ‘연속성’ 가진다

경계선지능장애와 주의력 결핍 과잉행동장애(ADHD) 증상을 보이는 학대 피해 아동에 대한 인천시의 지원 사업이 연속성을 가질 수 있게 됐다. 인천시는 지난 22일 ‘아동복지 및 보호에 관한 조례 일부개정조례안’을 공포했다고 24일 밝혔다. 개정안은 공포된 날을 기준으로 시행되는데, 기존 조례에는 아동복지시설에 대한 지원 사항만 규정돼있다. 하지만 이번 조례 개정을 통해 보호 대상 아동에게 전문적인 심리치료 지원 사업을 실시해야 하고, 심리치료 지원 사업이 지속성 있게 진행될 수 있도록 노력해야 한다는 항목이 신설됐다. 이는 정서‧심리상태가 불안정한 보호 대상 아동들에게 안정적이고 지속성 있는 지원 사업을 추진하기 위한 취지다. 올해 1월 기준 인천의 아동복지시설 보호아동은 608명이다. 이중 169명(27.8%)이 학대 피해 후유증으로 경계..
- 박지현 기자
- 2023-05-24 17:17
체육 [전국소년체전] 경기도 육상, 합동훈련 개시…기록 향상에 큰 도움

‘제52회 전국소년체육대회’에 출전하는 경기도 육상 계주 선수단이 막판 스퍼트에 한창이다. 경기도육상연맹은 지난 20일부터 용인특례시 미르스타디움에서 전국소년체전에 출전하는 계주 선수단과 개인종목 유망 선수를 대상으로 합동훈련을 진행하고 있다. 경기도교육청의 지원으로 진행된 이번 합동훈련은 선수 및 지도자 40여 명이 참가했다. 쉬는 시간 옹기종기 모여 웃음꽃을 피우던 학생선수들은 훈련이 시작되자 진지한 표정으로 트랙 위를 달렸다. 출신 학교가 다른 학생선수들로 구성된 계주 팀은 합동훈련을 통해 친목을 다지고 제때 바통을 넘겨주는 호흡을 맞추는 시간을 가졌다. 설지환(양평 지평초)은 “친구들과 금방 친해졌다. 훈련이 힘들어도 친구들과 함께 운동하니 재밌다”면서 “이번 훈련이 호흡을 맞추는 기회가 됐다. 작년 전국소년체전..
- 유창현 기자
- 2023-05-24 15:20
경제 '코로나 엔데믹'에 해외여행 수요 폭발...앞다퉈 혜택 선보이는 금융권

하늘길이 열리고 코로나19가 엔데믹(감염병의 풍토병화)으로 전환하면서 해외여행 수요가 폭증하고 있다. 은행과 카드사들은 각종 혜택과 이벤트를 선보이며 해외여행객을 잡기 위한 본격적인 경쟁에 나섰다. 국토교통부 항공 통계에 따르면 올해 1월부터 4월까지 국제선 여객 수는 총 1872만 7564명으로, 지난해 같은 기간(175만 3836명)의 10배 이상이다. 해외여행 수요가 빠르게 회복되면서 해외 카드 사용 규모도 증가하고 있다. 여신금융협회에 따르면 올해 1월부터 4월까지 국내 9개 카드사(신한·삼성·KB국민·현대·롯데·우리·하나·BC·NH농협)의 개인 신용카드 해외 이용액은 총 4조 1034억 원이다. 전년 동기(2조 4815억 원)보다 65.3% 증가했으며, 같은 기간 동안 국내 카드 이용액 증가 규모(12.04%)의 5배 이상이다. 한 카드사 관계자는..
- 고현솔 기자
- 2023-05-24 13:03
인천 인천시, ‘상상플랫폼’ 관광공사 출자 공식화…바다열차는 언제쯤?

인천시가 제물포르네상스 핵심 시설인 상상플랫폼의 인천관광공사 출자를 공식화했다. 올해 초 윤곽이 잡힌 제물포르네상스의 밑그림이 상상플랫폼이 문을 여는 하반기 구체적인 모습을 드러낼 전망이다. 인천시 글로벌도시국은 23일 유정복 시장 업무보고에서 상상플랫폼의 관광공사 출자의 필요성을 보고했다. 최근 류윤기 국장이 인천시의회에서 “상상플랫폼을 인천관광공사에 출자할 생각”이라며 운을 띄웠고, 이날 유 시장에게 구체적인 내용을 보고했다. 출자 과정에도 큰 문제는 없을 것으로 보인다. 시는 지난해 말쯤 상상플랫폼 민간사업자 무영컨소시엄에 협약 해지를 통보했다. 무영이 시공사인 반도건설에 공사대금을 지급하지 않아 1년 가까이 공사가 멈춘 데 따른 조치였다. 해지 통보 이후 지금까지 무영은 별다른 움직임이 없고, 시는 반도건설과 남..
- 최태용 기자
- 2023-05-23 18:12
지역 부천시 갑…민주 '수성' vs 국힘 '도전'

부천시 갑 선거구는 7호선 동부지역에 해당하는 곳으로, 부천시 병과 함께 부천시의 원도심 지역이다. 원도심의 특성상 연령대가 높아서 보수세가 강한 편이었다. 하지만 인접한 구로공단이나 춘의동, 도당동 일대의 중소 공장지대로 인해 호남계열의 외지인 유입이 많아서면서 진보세가 강해졌다. 최근들어 부천대를 중심으로 한 대학가에 젊은 층과 서민층 인구가 증가하면서 진보세가 더 강해지고 있다는 분석이 나온다. ▲ 더불어민주당, 김경협 의원 4선 출마·정재현 도전장 3선의 김경협 현 국회의원이 4선 도전에 나선다. 전남 장흥 출신으로 성균관대 사회학과를 졸업했다. 성균관대 재학시절 운동권에 투신해 활동하다가 1985년 삼민투 사건에 연루돼 2년 넘게 투옥됐다. 1987년 석방된 이후 부천시에서 금속노조위원장을 하며 지역기반을 다졌다. 현장에 강하고 민원 처리에 정평이 난 정치인으로 최근 부천역과 역곡역, 역곡상상시장 등을 돌며 1인 시위에 나서는 등 바닥 민심을 다지고 있다. 하지만 불법 토지 거래를 한 혐의로 지난 19일 1심에서 징역 6개월 집행유예 2년을 선고받았다. 1심 판결이 확정되면 의원직을 상실하게 된다. 정재현(54) 전 부천시의원이 김 의원에게 도전장을 내밀고 있다. 언론인 출신으로 부천시 언론팀장을 역임했다. 지난 지방선거에서 3선 도전을 노렸지만, 컷오프됐다. 컷오프 소식에 그를 지지하는 일부 당원들이 탈당하고 재심 청구를 위한 서명운동에 1000명이 넘게 참여하는 등 잡음이 컸었다. 전북 부안 출신으로 서울신학대 신학과를 졸업하고 연세대학원에 재학 중이다. ▲ 국민의힘, 이음재 위원장 3번째 대결 노려 이음재(68) 당협위원장이 김 의원과 3번째 대결을 준비하고 있다. 한국방송통신대 가정교육학과를 졸업하고 중앙대교육대학원 교육학 석사와 가톨릭대학원 행정학 박사 학위를 받았다. 7대 경기도의원을 지냈다. 20대와 21대 국회의원 선거에서 김 의원과 대결했으나 34.64%, 36.07%의 지지를 받으며 큰 표 차로 패했다. 지역정가에서는 국민의힘에서 이 위원장을 대신할 인물이 없다는 것이 중론이다. 이에 3번째 대결을 할 것이라는 관측이 나오고 있다. 다른 정당은 아직까지 후보들의 윤곽이 드러나지 않고 있다. [ 경기신문 = 김용권 기자 ]
- 김용권 기자
- 2023-05-23 17:00
사회 통학로 위험한 '초등학교' 배정 받은 학부모 집단 반발

수원시교육지원청이 초등학교 배정 문제로 학부모들의 원성을 사고 있다. 지난해 10월 수원시교육지원청은 내년 3월 입주 예정인 정자동 '북수원자이 렉스비아 아파트'의 초등학교 통학구역을 파장초로 배정했다. 하지만 학부모들은 통학로에 유흥가가 있는 등 교육 환경을 이유로 파장초 배정을 철회할 것을 요구하고 있다. 23일 초등학생 자녀를 둔 아파트 입주예정자 150여 명은 수원교육지원청에서 집회을 열고 파장초가 아닌 다른 인근 학교 배정을 요구하고 나섰다. 김경민 입주자협의회 팀장은 "통학로가 좁고, 인도가 없는 편이다"며 "유흥가에 불법 주정차 차량도 많아 안전사고를 유발할 수 있고, 통학로 내 안전펜스도 부족한 상황"이라고 우려했다. 수원교육지원청은 '과대·과밀학급' 문제로 학교 재배정에 난색을 보이고 있다. 적정학급 기준인 36개 학급..
- 나규항 기자
- 2023-05-23 18:31

이전

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