평택·당진항의 매립지 경계 문제와 관련, 경기도 평택시와 충청남도 당진·아산시 등 3개시가 20여 년째 대립하고 있다. 갈등의 시작은 1995년부터 추진하기 시작한 정부의 아산만 종합개발 기본계획이었다. 이 계획은 평택, 포승, 송악, 석문, 아산, 화성 지구 등 6곳으로 나눠 개발하는 프로젝트다. 그리고 1997년 12월 평택항 서부두 제방이 완공됐고 평택시는 1998년 서부두 제방을 토지로 등록했다. 아울러 문제가 발생하기 시작했다. 원래 이곳에는 갯골이 있었다. 당진 등 충남 지역에서는 이 갯골을 해상경계선으로 하는 경계조정이 이뤄져야 한다고 주장했다. 이어 2000년 헌법재판소에서 부두제방에 대한 권한쟁의 심판을 청구, 서부두 제방 3만2천834.8㎡를 당진시 관할로 인정했다. 평택시에는 4천855㎡만 귀속시켰다. 그런데 2009년부터 매립지 행정구역의 경계를 행정안전부가 결정하게 됐고 행안부는 2015년 96만2천350.5㎡ 중 70%인 67만9천589.8㎡를 평택시 소관으로 인정했다. 당진시는 28만2천760.7㎡였다. 이에 당진시와 충남도, 아산시는 대법원에 행안부의 결정 취소를 요구하는 소송을 제기하고 헌재에 행안부, 평택시가 헌법상 지방자치권
사람은 누구나 오래 살기를 소망한다. 그것도 건강하게 오래 살 수 있다면 더 바랄 것이 없다. 지구상에서 가장 오래 살았던 인물은 노아의 할아버지 므두셀라로 969년을 살았다. 아담은 930년을 살았다. 대홍수 이전 인류 조상들의 평균 연령은 912년이었다. 성경이 진리임을 믿지 않는 사람들은 무슨 소리냐고 할법하다. 창세기에 기록된 바에 의하면 대홍수 이후부터 사람의 수명이 노아의 950년에서 데라의 205년까지 줄게 되고 결국 모세가 120년을 산 이후 점차 서서히 불규칙적으로 감소했다는 사실이다. 태양은 수명이 100억 년이다. 한라산 중턱에서나 볼 수 있는 주목은 살아서 천 년 죽어서 천 년이라고 한다. 캘리포니아 화이트산 므두셀라 소나무는 2018년 현재 나이가 4천849년으로 지구상에 현존하는 가장 오래된 나무다. 그런데 우리는 얼마나 사는가. 공자님 말씀에 인생 70은 고희라 하여 70을 사는 것도 드문 일이라 했다. 조선시대 평민들의 평균수명은 40세, 임금들은 44세에 불과했다. 가장 오래 살았다는 영조가 80을 넘겼을 뿐이다. 다행히 요즘은 누구나 80~90은 살게 됐다. 물론 30~50 사이에 요절하는 사람도 있다. 지구의 수명과 므두셀라
우리 민족의 대명절인 ‘설’이 10일 앞으로 다가왔다. 설명절의 들뜬 분위기에 휩싸이다보면 안전관리에 소홀히 하게 되고 결과적으로 교통사고, 화재 등의 안전사고로 인해 고귀한 생명과 재산을 한 순간에 잃어버리는 경우가 종종 생기게 된다. 최근 설 연휴 기간 동안 발생한 주요 안전사고를 살펴보면, 가정 내 전열기구 및 가스보일러 등에 대한 귀성전 사전 안전점검 소홀로 인한 사고가 많이 발생하였고 특히, 연휴기간 동안 가족단위로 많은 사람들이 찾는 찜질방, 영화관 등 다중이용시설에서의 화재 등 재난발생 가능성이 매우 높은 것으로 알려져 있다. 그렇다면 설날 전후 우리들이 필수적으로 지켜야 할 안전관리요령 등은 뭘까? 집을 나서기 전에는 먼저 가스레인지의 잠금장치와 가스중간밸브가 잠겼는지 확인해야 하며, 아울러 불필요한 전열기구의 플러그 및 전기코드는 뽑았는지 반드시 확인해야 한다. 귀성 후에는 가스냄새가 나지 않는지 확인하고 만약 가스냄새가 나면 어떠한 전기기기도 조작하지 말고, 신속히 창문을 열어 체류된 가스를 밖으로 배출시켜야 한다. 또한 찜질방, 노래방 등 다중이용시설에서 화재가 발생했을 때는 침착하게 대처해야 한다. 화재가 발생하여…
매서운 한파가 이어지고 있은 요즘 새학기를 맞이하기 위한 졸업식 행사로 학교뿐만 아니라 경찰에서도 분주한 날을 보내고 있다. 경찰은 건전한 졸업식 문화 정착을 유도하고 학생들의 탈선을 예방하기 위해 1월10일부터 2월28일까지 ‘강압적 졸업식 뒤풀이 예방활동 기간’을 운영하고 있다. 예년에는 대부분 졸업식이 2월에 행해졌으나 올해는 불필요한 학사일정 등을 줄이기 위해 졸업식을 1월로 앞당겨 진행하는 학교가 늘어남에 따라 학교의 감독에서 벗어난 학생들의 비행증가가 우려되고 있다. 2010년 졸업식을 마친 학생들이 교복을 강제로 벗기고 괴롭히는 등의 일탈행위를 계기로 졸업식 문화 개선을 위해 경찰과 지역사회가 노력한 결과 강압적 뒤풀이 문화가 대부분 사라졌으나 여전히 보이지 않는 곳에서 위험한 졸업식 뒤풀이가 행해지고 있다. 의왕경찰서는 건전한 졸업식 문화 정착을 위해 학부모에게 서한문 발송과 학생 대상 범죄예방교육을 통한 학교폭력의 경각심을 알리고 있다. 졸업식 당일에는 학교에 진출하여 민·경 합동 예방캠페인을 실시하고 졸업식 후 뒤풀이 예상지역 및 청소년 비행지역에 대한 연계순찰을 통해 단계별 맞춤형 대응을 전개할 예정이다.
지난 2016~2017년 경주와 포항의 지진과 최근 제천 밀양 대규모 인명피해를 낸 화재사건을 계기로 안전에 대한 우려가 높다. 이같은 국민들의 우려는 세월호 참사 이후에도 재난방재시스템이 제대로 작동되지 않는 등 바뀐 게 별로 없다는 인식에서다. 화재 부분만 하더라도 그렇다. 국민안전처에서는 매년 11월을 불조심 강조의 달로 정하고 정부기관 및 지방자치단체를 비롯해 전 국민이 참여하는 화재예방 확산 분위기 조성을 위한 대대적인 예방홍보활동을 실시하고 있다. 그렇다고 해서 화재가 없는 것은 아니다. 스스로가 경각심을 일깨우고 조심하지 않는다면 언제든지 참사는 발생할 수 있다. 화재뿐만이 아니다. 산업사회의 복잡다단함 때문에 언제 어디서든 재난의 위험은 도사리고 있게 마련이다. 재난의 발생유형도 예측하기 어렵고 대형재난으로 확산될 위험요인을 많이 가지고 있다. 그러기에 언제까지 국민안전처나 소방방재청 등 공무원들에게만 전적으로 의지할 수도 없는 일이다. 이번에 남양주시에서 시민이 주도하고 시가 지원하는 ‘향토방재단’을 창설키로 했다. 남양주지역 시민들이 최근 빈번하게 발생하고 있는 사회·자연 재난 피해를 예방하고 신속하게 대응하기 위해서다. 밀양·제천 참사와…
화성시 행정의 어두운 그림자가 가시질 않고 있다. 공무원들도 마음이 무겁기는 마찬가지다. 어떤 문제가 발생하면 토론이나 합리성을 내세우기보다는 감정이 우선이다. 옳고 그름이나 잘잘못은 오로지 상대방이 누구편이냐에 따라 달라진다. 이처럼 화성시 행정이 최악의 상황으로 치닫고 있는데도 이렇다할 돌파구는 찾아볼 수가 없다. 난국을 헤쳐나가는데 지혜를 모으고 힘을 합치는 모습은 어디에도 없다. 아니 오히려 헐뜯고 상대방을 모함하고 깎아내리는 데만 혈안이 돼 있는 양상이다. 이른바 ‘네가 죽어야 내가 산다’는 식의 행태가 횡횡하고 있는 것이다. 불행히도 이러한 편가르식 행정의 피해는 고스란히 시민들의 몫으로 돌아간다. 대표적인 폐해 중 하나인 줄서기와 이로 인한 갈등은 시간이 지날수록 해소되기는커녕 직원들의 마음속에 커다란 응어리로 남기고 있다. 아무리 공정한 인사를 강조해도 능력보다는 충성도가 우선하고 있기 때문이다. 인사기준은 후자인 것이다. 이런 풍토 속의 인사는 아무리 시민을 위한 행정을 외쳐봐도 공염불에 불과하다. 그것은 곧 지역발전의 걸림돌로 작용할 따름이다. 이같은 문제는 매번 인사 때마다 속속 드러난다. 인사와 관련해 잡음이 끊이지
지난달 26일 밀양 세종병원 화재로 40명이 사망하고 151명의 부상자가 발생하였다. 종로 서울장여관 화재로 6명이 사망하고 4명이 부상당한 지 6일 만이었다. 이틀 뒤에는 불광동 미성아파트 화재로 일가족 3명이 희생되었다. 한 달여 전인 작년 12월 21일에는 제천 스포츠센터 화재로 29명이 사망하고 37명이 부상당했다. 재난으로 인한 인명 피해가 반복되고 있는 것이다. 겨울철이니 크고 작은 화재가 나는 것이 당연하다고 생각하던 시절도 있었다. 그러나 이제 우리는 그런 재난들을 당연히 받아들일 저개발국이 아니다. 세계 10위권 경제규모로 국민소득 3만 달러 시대를 맞고 있다. 행려병자 시신이 종합병원의 교육용으로 부족함이 없던 그런 시절이 아니다. 누구든지 생명이 존중되고 보호될 뿐 아니라 동물의 생명까지도 존중받는 그런 세련된 나라가 된 것이다. 그런데도 왜 이런 재난과 인명피해가 반복될까? 법에 따른 시설과 장비를 갖출 뿐 아니라 규정을 지켜야 밀양 화재에서 많은 문제들이 드러나고 있다. 당국에 따르면 세종병원은 2006년 1·4·5층에 147㎡규모의 불법 건축물을 설치했다고 한다. 발화 지점으로 지목된 환복 및 탕비실은 본래…
꽃을 안치다 /김효선 사막은 가도 가도 꽃이었다 밥 대신 꽃을 안쳤다 꽃을 먹다 여러 번 토하기도 했다 당신의 어깨에 쏟은 꽃들 기다림 끝에 당도하는 사람 하나쯤 가져야 한다고 싱싱한 발목을 모래 위에 내놓았다 가도 가도 꽃이었다 흰 꽃들이 무더기로 늘어났다 뜨거운 것들의 내부는 얼마나 차가운지 하지 말아야 할 말들만 씹혔다 모래 위에 뱉어낸 꽃들 시들어버린 발목을 숨겼다 가도 가도 너라는 사막을 다 건널 수 없다 - 김효선 시집 ‘오늘의 연애 내일의 날씨’ 중에서 내가 만난 너는 사막이었다. 사막이니, 손에서는 버석거리고 마음에서는 흘러내리는 모래가 가도 가도 끝이 없겠다. 밥이 아닌 모래가 씹히고 뜨겁다 믿었던 너의 내부는 차갑겠다. 그런데 ‘사막은 가도 가도 모래였다’여야 했는데 ‘모래’가 ‘꽃’으로 바뀌었다. 가만히 생각해보면 모래가 아닌 ‘너’는 없을 듯도 하다. 어차피 그렇다면 모래를 꽃으로 읽고 꽃으로 보고 꽃으로 대하자. 비록 싱싱하던 발목이 시들어버리기는 하였으나, 너에게 이미 들여놓은 발목을 다시 거두어들일 수는 없는 일, 너를 다 건
계속되는 한파에 전국이 꽁꽁 얼어붙은 올해, 잇단 슬픈 소식들로 국민의 마음을 더욱 아프게 만든다. 추운 날씨에는 당연히 전열, 난방기구 등을 많이 사용하게 되고, 그에 비례해 화재도 많이 발생하게 된다. 화재를 사전에 방지하는 것은 최선의 방법이지만, 유사 시 희생을 최소화해 줄 수 있는 안전시설 등을 평소에 유지관리 하는 것이 정말 중요하다. 그 중에서도 가장 첫째로 생각해야 할 것이 바로 비상구다. 모든 건축물의 비상구가 유지 관리가 되어 있다면 국민의 소중한 생명을 지켜주는데 큰 힘이 될 수 있지만 현실은 그렇지 못하다. 비상구 앞에 적치물을 쌓아 막아 놓거나, 다른 용도로 사용을 하거나, 심지어는 비상구를 폐쇄하여 희망의 문을 절망의 문으로 바꿔 놓은 곳들이 적지 않다. 소방서에서는 특정소방대상물에 주기적인 소방검사를 실시하고 단속과 시정조치를 취하고 있지만, 규제와 점검만으로는 국민의 안전을 완전히 보장하는데 부족함이 많다. 우리가 필요로 하는 것은 한 사람 한 사람의 인식변화다. 본인이 언젠가 죽음의 문턱에서 벗어날 수 있는 비상구가 될 수 있다고 생각한다면 비상구에 대한 중요성을 스스로 깨닫는데 문제가 없을 것이다. 인식 변화는 작은 관심에서…