기고/투고 [기고] 적극적 주민참여, 지방재정 튼튼하게 만든다

주민참여는 지방정부의 의사결정 과정에 주민들이 참여하는 참여민주주의의 한 형태이다. 주민참여를 통해 지방정부는 주민이 진정으로 원하는 서비스를 공급할 수 있게 되고, 주민은 방관자나 단순한 행정객체가 아닌 행정주체로 거듭나게 된다. 이는 단지 수사학적 차원의 가치가 아니라 지방자치의 중요한 요소이며 행정목적 달성을 위해 반드시 필요한 것이다. 예산이라 함은 자치단체가 행하고자 하는 사업에 관한 의사결정이 집약된 것으로 요약할 수 있다. 따라서 예산 과정에서의 주민참여는 해당 지역의 주요 사업을 운영하고 미래를 설계하기 위한 의사결정 과정의 중심에 주민이 직접 참여하는 것으로 각종 주민참여 제도 중 핵심중에 핵심이라 할 수 있다. 주민참여예산제도(Participatory Budgeting)는 주민이 예산의 편성과정에 직접 참여해서 영향력을 할 수 있도록 하는 제도이다. 즉 그 동안 예산과정에서 소외되었던 주민을 핵심 이해관계자 내지 활동 주체로서 인정함으로써 공공자원의 배분과 활용에 새로운 협력체계를 구축하는 중요한 의미를 지닌다. 이러한 주민참여예산제도는 1989년 브라질 포르트 알레그레(Porto Alegre)시에서 창시된 이후 남미, 유럽 등 전세계에서…

• 경기신문
• 2011-08-14 19:49

기고/투고 [기고] 그 때의 여름방학

다섯 형제를 낳아 기르신 어머니는 산후조리가 좋지 않으셨는지 자주 편찮으셨고 방학 때가 되면 자식들을 위로부터 두 명씩 외가로 보내셨다. 그래서 큰아들인 나와 둘째는 초등학교 4학년 여름방학 때부터 안성의 외가엘 갔다. 광주에서 용인, 송전을 거쳐 한나절을 간 버스는 언제나 오후 세시 경 우리를 양성에 내려놓고 안성읍으로 가 버렸다. 외갓집까지는 정거장을 나와 산길로 접어들어 성은고개와 몇 개의 작은 산을 넘어 두어 시간을 걸어가야 했다. 외갓집이 보이는 산 마루턱에 오르면 저녁 짓는 연기가 하얗게 오르는 모양이 멀리 보이고 제대로 찾아왔다는 안도감에 마음이 놓였다. 외가동네는 원곡면 지문리 윗불지(佛地)라는 첩첩산골 해주최씨 집성촌으로 동네사람은 거의 전부 아저씨, 조카하는 일가들이고 집집마다 무슨 댁이라고 부르는 택호가 있는데 외갓집은 성북골 댁이라고 불리는 집이었다. 외 할머니는 첫 손자인 나를 끔찍이 생각하셨다. 삼대독자이신 외삼촌은 연세가 젊었기 때문에 외갓집에서는 언제나 내가 제일이었다. 할머니는 수박, 참외, 오이 등 채소와 과일을 준비해 놓고 기다리셨다. 집에 도착해서 큰절을 하고 나면 제일 먼저 우리손자 먼길에 고생했다고 왕골을 엮어 만든 부

• 경기신문
• 2011-08-14 19:12

칼럼/사설 [생활에세이] 반성하는 마음으로

내려놓고 싶었다. 어깨를 짓누르는 일상의 무게를. 흔한 주 5일 근무도 실천하지 못하는 직장을 홀가분하게 벗어 토끼전 토끼 간처럼 바위에다 내다 말리고 싶었다. 여름 햇살에 바싹 마른 그 비릿한 새로운 날들을 보송보송한 홑이불인양 다시 끌어당겨서 내 것으로 만들고 싶었던 것이다. 내 8월의 여행은 그렇게 시작됐다. 여행 이틀 째 경북 청송의 아름다운 푸르름에 푹~빠져 여행을 하던 중 청송군 안덕면 신성계곡에 있는 방호정을 찾게됐다. 조선 광해군 때 방호 조준도가 어머니 무덤이 바라보이는 신성계곡의 언덕에 정자를 지었는데 어머니를 생각하는 뜻에서 사친, 또는 풍수당이라 불렀다 한다. 길안천을 고고히 흐르는 물길을 바라보며 우아한 자태를 드러내고 있는 방호문집의 판각이 보관돼 있다. 경상북도 민속자료 제51호인 방호정 길안천을 건너 방호정으로 이어지는 방호교는 누가 보아도 방호정과는 전혀 어울릴 것 같지 않다. 현대식 다리로 방호정의 우아한 자태와는 사뭇 다른 아주 어색한 모습이라 당황스러웠다. 옛 선비들이 모여 학문을 논하였다는 그 방호정을 가까이 가 보았을 때 옆으로 작은 식당이 있고 그 식당에서 내어놓은 평상에선 몇몇 손님들이 식사중이라 방호정 표지판은 마

• 경기신문
• 2011-08-14 19:12

기획 [창취업성공예감] 뚜레쥬르 수원 ‘망포점’ 이화숙 점주

수원시 영통구 망포동 신도시 아파트 단지 입구 상가에 지난 2001년 5월, 63㎡ 규모의 유러피안 베이커리 뚜레쥬르(www.tlj.co.kr)를 오픈해 10년째 같은 매장을 운영해 오고 있는 이화숙(44·여)씨. 평범한 주부였던 그녀가 지난 10년간 이뤄왔던 성과도 놀랍지만 그녀는 최근 뚜레쥬르가 새롭게 선보인 신BI(Brand Identity)로 매장을 리뉴얼해 리뉴얼 전 대비 40% 높은 매출을 기록하며 승승장구 하고 있다. 이는 뚜레쥬르 가맹점 중 매출 상위 10% 내 들어갈 정도로 놀라운 성과로 특히 63㎡라는 작은 규모의 매장에서 이 같은 성과를 내고 있어 더욱 의미 있다. 이씨는 자신의 성공 비결을 ‘믿음과 성실, 근면함’이라고 강조한다. “베이커리는 사람을 상대하는 비즈니스인 만큼 직원이 일할 의욕이 없고 고객 응대가 미숙하면 실패하기 쉽습니다. 함께 일하는 직원 중 9년을 함께 해온 직원이 있어요. 오랜 시간 쌓아온 고객 서비스 노하우가 성공 포인트라고 생각합니다”라고 이씨는 말했다. 이씨는 지난 2001년 수원 망포동 신도시 아파트들이 입주를 시작하면서 아파트 앞 상권이 형성되기 시작할 즈음 주변에 아직 베이커리 전문점이 없다는 점을 기회…

• 김태연
• 2011-08-14 18:47

만평 [물둘레] 피리 부는 사나이

• 김호상 화백
• 2011-08-11 21:46

기고/투고 [기고] 범죄와 사고로부터 평온한 휴가철

세상을 살면서 준비하는 사람만이 근심이 없고 성공하는 사람들의 공통점도 목표를 향하여 끊임없이 나아가는 사람들이 새로운 세상을 만들어 간다. 지난 주말 충남에 있던 수덕사를 다녀왔다. 고즈녘한 산사에는 스님의 독경소리 계곡의 물소리가 들리는 사찰 초잎에서 부터 가족단위로 국보49호 대웅전을 향해 발걸음을 옮기며 합창하는 모습이다. 기념품을 팔고 있던 한쪽에선 법정스님의 글 버리고 떠나기, 무소유, 텅빈충만 등 세상만사 편안과 위안을 주는 책 고르기에 여념이 사람들 속에서도 사찰안에 기와위에 시주를 바친 소원성취의 글 들이 눈에 띈다. 가정의 건강 기원, 사업번창, 대학시험 합격 등 ‘심념(心念)’을 담고 있는 의미 있는 글들 공덕을 바라는 부모님들의 심정이 엿보인다. 깊어가는 여름 즐거워야 할 피서철 방송 뉴스와 신문지상 을 장식하는 고속도로 체증, 익사사고, 교통 사망사고 등 각종 안전사고로 얼룩져 있다.지금 전국적으로 태풍을 동반한 집중호우나 국지성 호우에 의해 산사태와 도시홍수가 반복적으로 일어나 이로 인해 많은 인명피해와 재산손실이 발생하는 악순환이 이어졌다.폭우를 틈탄 귀금속털이 절도범, 물놀이 안전익사 사고, 멧돼지철망 전기감전사고, 해수욕장 음술

• 경기신문
• 2011-08-11 20:46