18대 국회가 법안 제출수에 있어서는 역대 최다를 기록했으나, 관련법안 통과는 역대 수준에 크게 못미치는 꼴찌인 것으로 나타나 한건주의식 법안 남발한 국회로 오점을 남기게 됐다. ▶도표 참조 경제정의실천시민연합(경실련)이 19일 공개한 ‘18대 국회 법안 평가보고서’에 따르면 18대 국회의원들이 올해 초까지 대표 발의 및 1인 발의 법안은 1만1천16건으로 1인당 평균 32.5건에 달했다. 이는 17대 국회의 5천728건, 16대 국회의 1천651건에 비해 각각 2배, 7배 수준으로 늘어난 수치다. 하지만 법안의 가결률은 예전 수준의 절반 수준에도 크게 못미쳐 사실상 아니면 말고 식의 ‘법안 남발’만 양산했다는 지적을 받고 있다. 18대 국회의 경우 5.4%(601건)였다. 이는 17대 국회의 12.1%(697건), 16대 국회의 15.6%(259건)에 크게 못 미치는 수준이다. 새누리당 이화수(안산 상록갑) 의원이 34건의 법안을 발의해 의원들의 평균 법안 32.5건 이상 발의 건수 중 가결률이 20.6%(7건)로 도내 뿐만 아니라 전체 의원 가운데 가장 높았다. 인천의 경우 같은 당 이윤성(인천 남동갑) 의원이 모두 23건의 법안을 발의해 17.4%(4건
여야가 4·11 총선을 위한 선거구 획정을 놓고 접점을 찾지 못한 채 인천 서구 등 일부지역에 대한 18대 총선 당시의 특례조항 처리까지 불거지면서 정치공방으로 치닫고 있다. 민주통합당 정개특위 간사인 박기춘(남양주을) 의원은 19일 현행 선거구 획정과 관련 인천 서구 일부 등 18대 국회의원 선거에만 적용된 전국 3개 지역에 대한 선거법 개정을 새누리당에 요구했다. 박 의원은 이날 국회에서 기자회견을 열어 “인구하한에 미달해 독립선거구가 되지 못하는 인천 서구와 부산 해운대·북구 일부를 18대 국회 선거에 한해서만 분할해 속하는 특례조항을 두었다”며 이같이 촉구했다. 공직선거법 부칙 제2조 ‘국회의원지역구획정에 관한 특례’ 조항에는 2008년 4월9일에 실시하는 국회의원 선거에 있어 이같은 선거구를 적용하는 내용이 명시되어 있다. 그는 “19대 선거에 앞서 이를 반드시 개정해야 위법이 되지 않는다”며 “우리당이 제안한 영남 2석, 호남 1석을 줄이고, 파주·원주·세종시 등 3석을 늘리는 타협안을 받아들여 이같은 선거구 획정 등 국회 일정 정상화에 동참해야 한다”고 거듭 강조했다. 선거구별 경계조정도 쟁점을 빚으면서 귀추가 주목된다. 여야는 용인 기흥구(36
앞으로는 찾아가지 않는 지방세 미환급금을 국민에게 되돌려 준다. 행정안전부는 지급 결정일로부터 6개월이 경과한 후에도 찾아가지 않은 3만원 이하 지방세 미환급금을 향후 납부할 지방세에서 미리 차감하고 나머지 지방세만 납부할 수 있도록 하는 지방세기본법 개정 법률의 후속조치 내용을 담은 지방세기본법 시행령 개정안을 20일 입법예고한다. 그동안 찾아가지 않는 지방세 미환급금 중에서 94.3%가 3만원이하인 것으로 나타나 3만원이하 소액 미환급금을 편리하게 돌려주기 위한 대책이 요구되었다. 2011년 10월 현재 미환급 건수는 총 2천541천건으로 이중 3만원 이하는 2천395건이다. 이에 따라 미환급금은 환급 결정일부터 5년이 경과하면 자치단체 수입으로 영원히 귀속되었는데, 이번 법령개정으로 약 1백억원 정도의 미환급금을 납세자에게 쉽게 되돌려 줄 수 있게 되었다. 한편 3만원을 초과하는 미환급금은 3만원 이하의 미환급금보다 상대적으로 납세자의 관심이 높고 1년 이내에 대부분 환급되고 있어 직권 충당에서 제외했다.
새누리당 양주·동두천 김성원 예비후보는 16일 총선 출마를 위한 준비를 마치고 본격 선거운동에 돌입했다. 지난 9일 김성수 현역의원의 불출마 선언 이후 14일 선관위 예비후보 등록을 마친 김 후보는 다음주초 공식 출마 기자회견을 갖는다. 동두천 출신인 김 예비후보는 고려대를 나온 공학박사 출신으로, 한국과학기술연구원 미래기술연구본부 연구원과 고려대 환경기술정책연구소 연구교수로 재직해 왔다. 지난 2008년 국가경영전략연구원(NSI)에서 현역 의원들과 함께 차세대 정치지도자 8인 중 1인으로 선정되기도 했다. 그는 “지난 4년 동안 국회의원 보좌관으로서 갈고 닦은 전문적인 경험을 살려 18대 국회에서 김성수 국회의원이 시작한 동두천·양주의 미래발전 계획과 각종 사업들을 19대 국회에서 본인이 마무리짓겠다”고 각오를 밝혔다.
민주통합당 한명숙 대표는 15일 “더이상 이명박 정권의 부정부패를 두고볼 수 없다”며 “이 대통령은 정권의 부정부패에 대해 국민에게 사과하고, 무책임하고 무능한 내각을 총사퇴시키고 전면 교체하라”고 요구했다. 그는 이날 오전 영등포 당사에서 가진 ‘대국민 기자회견’에서 “MB(이명박 대통령) 정권 4년은 총체적 실정과 실패, 무능의 극치이며, 가장 최악은 부패와 비리”라며 이같이 밝혔다. 한 대표는 회견문에서 “난폭 음주운전으로 인명사고가 났다면 조수석에 앉아 있던 사람도 법적 책임에서 자유로울 수 없다”며 “새누리당 박근혜 비대위원장은 조수석에서 침묵으로 이명박 정부를 도운 만큼 모르는 척, 아닌 척 숨지 말라”고 말했다. 이어 “국민의 신뢰를 잃은 현 정부는 앞으로 한 발짝도 나아갈 수 없는 식물정부”라며 “민주당은 좋은 일자리 창출, 경제민주화 실현, 보편적 복지확충 등 5대 경제비전으로 총선에 임해 이명박 새누리당 정권을 심판할 것”이라고 다짐했다. 그러면서 “MB정권의 불법 비자금게이트는 아직 빙산의 일각으로 그 끝은 가늠할 수조차 없다”며 “이대로라면 국민은 정권의 마지막 1년을 용납하지 않을 것”이라고 경고했다. 그는 이어 기자들과 가진 문답에서
4·11총선을 앞두고 지역주민의 ‘표(票)퓰리즘’을 유혹하는 ‘묻지마 공약’이 쏟아지고 있다. 여야 예비후보들이 앞다퉈 구체적인 재원 확보방안의 충실한 검토없이 막무가내식 재정지출을 요구, 국민들의 호주머니 부담만 가중시키는 ‘묻지마 공약’을 내놓으면서 정책 혼선과 소모적 복지논란, 주민 혼란을 부채질하고 있다. 저축은행 피해자 지원을 위한 특별조치법안(저축은행 특별법)이 표심잡기를 위한 ‘포퓰리즘’ 입법으로 사회적 쟁점으로 부각된데 이어, 0~5에 영·유아에 대한 전면 무상급식, 고교 의무교육, 군 복무중인 사병 월급의 대폭 인상 등이 잇따르면서 ‘묻지마 공약’의 춘추전국시대를 맞고있다. 반값 아파트에 반값 등록금을 주요 공약으로 내놨다가 헛공약 논란에 역풍을 맞고있지만, 이에 아랑곳하지 않고 무상급식 실현에 재미붙인 이후 실현가능성은 도외시한 채 또다시 무한 공약경쟁으로 치닫고 있다. 도내 예비후보들이 앞다퉈 내놓고 있는 주요 선거공약들도 사정은 마찬가지다. 군 복무중인 사병들의 급여를 인상, 제대 후 대학등록금이나 취업준비금 명목으로 지급하자는 공약이 대표적이다. 민주통합당 황희(안산 단원을) 예비후보가 지난달 30일 기자회견을 통해 보편적 청년복지를
“법안 없어도 가능… 부지 찾을 것” 수원비행장 이전을 추진하기 위한 ‘군공항 이전 및 지원에 관한 특별법’(이하 군공항이전특별법)이 지난 14일 국회 국방위원회 전체회의에 상정이 보류, 18대 국회 처리가 불투명해지면서 그 배경을 놓고 ‘집안싸움’까지 빚어지는 등 술렁대고 있다. 주목되는 점은 같은 당 소속의 도내 지역구 의원으로 함께 국방위원으로 활동하고 있는 원유철(평택갑) 위원장과 정미경(수원 권선) 의원간 입장이 엇갈려 관심을 끌고 있다. 특히 법안을 대표발의한 대구 출신의 새누리당 유승민 의원이 이날 보도자료를 내고 청와대와 국방부의 집요한 로비에 의해 상부지휘구조 개편을 골자로 한 국방개혁안과 묶어 국회 의결에 제동을 걸었다고 ‘오더’ 의혹까지 주장하고 나서 논란을 부추겼다. 우선 원 위원장과 정 의원은 15일 군공항이전특별법의 ‘4월 국회 처리’와 ‘이전 노력’을 계속하겠다는 입장을 밝혔다. 원 위원장은 이날 국방위원장 권한으로 상정을 연기시킨데 대해 “국가재정 부담의 측면으로 보나, 군 전략에 미치는 영향의 측면으로 보나, 또 국방부와 지방자치단체들 간의 역할분담의 측면에서 정부측과 좀 더 협의하는 등 신중하게 처리해야 한다”고 배경을 설명했
선거구 획정이 또다시 막판 미로에 빠졌다. 새누리당이 지역구 1석을 줄이고 비례대표 1석을 늘리는 방안을 민주통합당에 제안했으나, 민주당은 수용할 수 없다고 거부, 총선에 차질이 발생할 것이라는 우려가 높아지고 있다. 국회 정치개혁특별위원회 소속 새누리당 간사인 주성영 의원은 15일 “경기 파주와 강원 원주를 분구하고 세종시를 단독지역구로 신설하는 대신, 영·호남에서 2석씩 총 4석을 줄이는 방안을 전달했다”고 밝혔다. 그러나 민주통합당은 새누리당의 제안에 대해 ‘원칙없는 나눠먹기’라며 수용불가 입장을 명확히 했다. 여야의 입장이 좀처럼 접점을 찾지 못하면서 16∼17일 본회의에서 정치개혁 관련법이 처리될 가능성도 낮아지고 있다. 이 때문에 22일부터 시작되는 재외선거인명부 작성에 심각한 차질이 불가피할 것으로 보인다.
새누리당이 19대 총선에 대한 공천 신청을 접수한 결과, 경기도내 51개 선거구에 200명이 신청해 3.92대 1의 경쟁률을 나타냈다. 인천은 12개 지역구에 44명이 접수, 경쟁률은 3.66대 1을 보였다. 이는 민주통합당이 경기지역에서 총 178명이 신청해 3.49대1의 경쟁률을 보였고, 인천의 경우 12개 선거구에 38명으로 3.17대1을 기록한 것보다 다소 높았다. 새누리당은 15일 4·11총선 공천 신청을 마감 접수한 결과 전국 245개 선거구에서 974명이 신청해 3.97대 1의 경쟁률을 나타냈다고 밝혔다. 지난 11일 신청을 마감한 민주통합당의 713명보다 216명이 많았다. 지역별로 보면 서울 207명, 부산 99명, 대구 79명, 인천 44명, 광주 5명, 대전 18명, 울산 24명, 경기 200명, 강원 33명, 충북 24명, 충남 25명, 전북 16명, 전남 16명, 경북 87명, 경남 88명, 제주 9명 등 총 974명이 신청했다. 황영철 대변인은 공천 신청과 관련 현안브리핑을 통해 “당초 인물난에 허덕일 것이라는 예상을 뒤엎고 민주통합당보다 훨씬 많은 대한민국의 인재들이 공천 신청을 했다”며 “그로 인해 민주통합당보다 높은 경쟁률을 기
포천시가 시의원의 배우자·모친 등 가족이 50%이상 지분을 소유한 건설사에 의원 임기중 수해복구공사 28건을 무더기로 수의계약하는 등 ‘일감 몰아주기’의 특혜를 준 것으로 드러났다. 인천 옹진군도 군의원의 배우자가 대표이사로 있는 업체에 수의계약으로 일감을 몰아준데다, 마을회관에 방송시설을 설치하면서 무면허 업체에 허위서류를 제출받아 수의계약했다 적발됐다. 감사원은 15일 지난해 5~7월 안양·포천 등 전국의 지방자치단체 25곳에 대한 계약관련 토착비리를 점검한 내용을 공개했다. 감사 결과 포천시의 경우 지난 2008년 당시 시의원과 배우자, 모친이 54% 지분을 소유한 건설사와 수해복구공사 및 배수로·농로 설치공사를 수의계약하는 등 4년간 모두 28건(총 계약금액 3억4천800만원)의 계약을 했다. 규정상 지방의원 가족이 50% 이상 지분을 소유하거나 대표이사로 있는 업체와는 수의계약을 할 수 없다. 옹진군도 군의원의 배우자가 대표이사로 재직중인 건설사에 2010년 8월부터 지난해 3월까지 보건지소 주차장 확장공사를 비롯해 포장공사과 관수시설 설치공사 등 5건을 수의계약햇던 것으로 드러났다. 옹진군은 또 정보통신공사업 면허 및 관련 기술자도 보유하지 않은