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독자공간

칼럼/사설

칼럼/사설 [기자수첩] 도의원 보좌관제, 도민 설득이 우선이다

경기도의회가 지난 4일 제257회 임시회를 개회하고 오는 18일까지 15일간의 일정에 돌입했다. 이번 임시회에서는 지난해 12월14일 양주·연천을 시작으로 경기도내 19개 시군을 휩쓴 구제역 발생으로 인해 당초 5월이던 추경예산안 심의를 앞당겨 일명 ‘구제역 추경’ 14조6천320억원을 심사할 예정이다. 하지만 ‘구제역 추경’보다도 지난달 23일 제256회 임시회를 통과한 ‘경기도 의회사무처 설치 조례 일부개정조례안’과 ‘경기도 의회사무처 사무직원의 임용 등에 관한 조례안’에 대한 재의요구 제출 마감 기한이 오는 15일로 다가오면서 의원보좌관제도와 의회사무처 인사권 독립 문제에 촉각이 모아지고 있다. 이에 대해 중앙언론들은 “도의원들이 국회의원을 따라하려 한다”, “혈세낭비다”, “상위법까지 위반해 가며 밥그릇 지키기에만 급급하고있다”며 날선 비난을 퍼붓고 있다. 따라서 의원보좌관제도와 의회사무처 인사권 독립 문제를 바라보는 도민과 중앙 언론의 시각에 대해 많이 우려되는 상황이다. 우리나라 국민들의 대부분 국회의원의 1인당 보좌관 수가 9명이나 된다는 것을 알지 못한다. 또 이를 두고 그 누구도 ‘혈세낭비’를 운운하지 않는다. 어찌됐든 이같은 지방의회 경시풍
- 경기신문
- 2011-03-06 18:33
칼럼/사설 [창룡문] 화남 고재형

1906년 어느 봄날, 선비 한 사람이 나귀를 타고 강화도 순례길에 올랐다. 선비는 섬을 둘러보다가 풍광이 좋은 곳이나 지인의 집에 이르면 발길을 멈추고 시를 지었고, 그 256수의 시를 모아 ‘심도기행(沁都紀行)’이라는 문집으로 남겼다. 그 선비가 불은면 두운리 두두미 마을에서 태어난 화남(華南) 고재형(高在亨, 1846~1916)이다. ‘동풍이 일어나서 상방촌에 불어오니/이 씨와 유 씨가 문을 열고 봄빛을 맞네/밭 갈고 책 읽고 고기잡고 나무하며 부지런히 일하니/욕심없이 한가하게 전원에서 살고 있네’ 이렇듯 화남은 강화의 구석구석을 돌며 전통이 급속히 사라져가는 풍속을 개탄하며 마을유래와 풍경, 주민들의 생활상을 소재로 시를 읊었다. 제주에 올레길이 있듯이 강화엔 나들길이 있다. ‘심도’는 강화의 별칭이다. 따라서 강화나들길은 화남의 ‘심도기행’을 바탕으로 만들어진 길이다. 그래서일까. 강화나들길 곳곳에 화남의 시가 새겨진 표지석들이 서있다. 8코스로 된 나들길을 열며 강화군은 ‘도보여권’이라는 것을 발행했다. 코스별로 출발과 도착지에서 스탬프를 받아 전 코스 완주시에 도보여행인증서를 준다고 한다. 걷는 재미에 덤으로 인증서까지 받을 수 있다니, 참 기발
- 경기신문
- 2011-03-06 18:33
칼럼/사설 [안병현칼럼] “김 지사, 설마 대선 출마하겠느냐”

얼마전 경기도지사 선거에도 출마했던 국민참여당 유시민 참여정책원장은 가는곳 마다 화제를 몰고 다닌다. 그가 던지는 ‘촌철살인’은 때로는 답답한 마음을 훤하게 뚫어주기도 한다. 그의 말이 항상 진실을 바탕으로 선을 수반한다고 볼 수는 없다. 그러나 많은 사람들이 그의 말 한마디 한마디에 열광하는 것은 숨김없이 내뱉는 차가운 열정이 아닌가 싶다. “그래 맞아, 속 시원하다” 라는 메아리가 분명 존재 한다는 사실이다. 그는 지난 6.2 지방선거 경기도지사 선거과정에서 박빙을 보였지만 김문수 경기도지사를 꺽지 못하고 분루를 삼켜야 했다. 52.2%를 획득한 김 지사에 맞섰지만 47.79% 득표에 그쳐 20만표 차이로 낙선하는 뼈아픈 기억을 갖고 있다. 그런 그가 경기도청 지근거리까지 찾아와 김 지사를 향해 포문을 열었다. 그의 말은 직설적으로 나왔다. 김문수 경기도지사의 대선 출마와 관련해 “경기도에 여러 현안이 많은데, 설마(김 지사가) 출마하겠느냐”며 “경기도민이 도지사로 선택한 만큼 열심히 지사직을 수행하는 것이 정치인의 도리”라고 말했다. 유 원장은 5일 수원시민회관에서 국
- 경기신문
- 2011-03-06 18:33
칼럼/사설 [의정칼럼] 지방재정 확충은 지방자치 성공의 열쇠

얼마전 제주특별자치도를 방문한 바 있다. 지방자치의 새로운 모델로 평가되는 제주특별자치도의 현장을 직접 체험하고 비교할 수 있는 소중한 기회였다. 제주특별자치도는 인구 60만명에 못미치는 자치단체이지만 정부의 권한 중 상당한 부분을 넘겨 받아 행사하는 말 그대로 특별한 자치단체이다. ‘반쪽짜리 지방자치’라는 평가를 받고 있는 현재 지방자치 현실에서 폭 넓은 자치권을 부여받아 행사하는 제주특별자치도의 성패 여부는 여타 자치단체의 미래을 제시하는 방향타가 되고 있다. 짧은 일정이었지만 ‘지방자치가 성공하기 위해서는 지방재정의 확충이 절대적으로 필요하다’는 당연하지만 중요한 사실을 새삼 깨달았다. 지방재정의 확충없이 자치권만 확대하는 것은 지방재정의 궁핍을 가져와 지방자치의 왜곡을 낳게되고 결국 주민의 복리 수준을 저하시킨다. 우리 지방재정의 현실을 보자! 지방자치제 실시 이후 국가 전체 예산중 지방의 비중은 35.6%에서 42.8%로 증가한데 비해 조세수입중 지방세의 비중은 21.9%로 거의 변화를 보이지 않고 있다. 일본의 43.4%, 미국의 43.9%에 비해 현격히 낮은 수준이다. 현재 지방세 체계는 재산과세 중심으로 돼 있어 자치단체가 심혈을 기울여 추진하
- 경기신문
- 2011-03-06 18:33
칼럼/사설 [창룡문] 회혼례(回婚禮)

‘100세 쇼크’라는 말이 있다. 준비가 덜 된 상황에서 빠른 속도로 다가오는 고령화 사회에서의 ‘장수(長壽)’는 축복이라기보다는 두려움과 공포로 받아들여지고 있는 듯하다. 말하자면 ‘장수사회의 딜레마’라고 할 수 있다. 오래 사는 것도 좋지만 어떻게 사느냐의 문제가 우선이다. ‘삶의 질’의 문제이기도 한데 인간의 수명이 늘어나면서 ‘50청년, 70중년’이라는 말까지 생겨나게 됐다. 예전이나 요즘이나 결혼해서 60년을 같이 살아야 열 수 있는 ‘회혼례(回婚禮)’란 쉬운 일이 아니다. 자녀가 없거나, 죽거나, 이혼해서도 안 된다. 범법행위가 있어서도 안 된다. 오복을 두루 갖춘 결혼 60주년이 되어야만 회혼례를 치를 수 있었다. 말이 좋아 60년이지, 생판 남이 만나 환갑의 나이를 산다는 것은 조혼(早婚)의 풍습이 있던 과거에도 그야말로 하늘의 축복이 없이는 불가능에 가까운 일이었다. 김영삼 전 대통령과 부인 손명순 여사가 결혼 60주년을 맞아 4일 회혼식(回婚式)을 갖는다고 한다. 김 전 대통령은 국회부의장 비서로 있던 1951년 3월 6일 당시 이화여대에 재학 중인 손 여사와 결혼했다. 앞서 지난달 15일엔 김종필 전 국무총리와 박영옥 여사가 회혼을 맞았다
- 경기신문
- 2011-03-03 20:34
칼럼/사설 [경기춘추] 구제역 후폭풍

어딜가나 구제역이 화두다. 겨우내 대한민국을 뒤흔들던 구제역 여파는 중동의 민주화 사태 등에 밀려날만도 하건만 아직도 진행형이다. 그 엄청난 후폭풍이 도사리고 있기 때문이다. 이번 구제역 사태를 지켜보면서 지난 2000년 3월 해방후 처음으로 발생한 구제역 보도에 참여했던 시민으로 답답함이 가시질 않는다. 파주 한우농가에서 발생했지만 추정되는 병명조차 숨겨야 했던 구제역은 며칠 후 양성으로 판명됐다. 당시 한국에서는 검사도 못해 정부는 영국에 정밀검사를 맡긴 상태였다. 괴질로 첫 보도가 나가자 농림부는 국가에 큰 해를 끼칠수 있다며 보도자제를 거듭 요청했다. 그러나 그 며칠 사이 구제역은 화성 등 서해안을 따라 급속히 확산되고 보도자제 요청은 그야말로 허공속 메아리에 불과했다. 허둥지둥 했던 당시 구제역의 원인으로 황사, 수입 건초, 접촉에 따른 바이러스 감염 등이 거론됐지만 끝내 밝혀내지 못했다. 그후 2002년 돼지농가에서 발생했던 구제역은 한동안 잠잠하다 지난해 창궐하다시피 다시 등장해 우리 사회에 엄청난 충격을 안겨줬다. 축산농가는 차치하더라도 순대국집, 상추농가, 생수에서 학교급식에 이르는 먹거리부터 차량 운행, 하천오염, 질병 공포, 물가에 이르기
- 경기신문
- 2011-03-03 20:34
칼럼/사설 [의정칼럼] 희망과 화합의 의정활동

어느 덧 차가운 바람 속에서도 따스함이 묻어나는 계절이 됐다. 거리에 목련도 꽃망울을 맺고 더 빨리 봄이 오라고 재촉하는 듯하다. 만물이 생동하는 계절이 다가왔는데 서민 경제는 아직도 한겨울을 못 벗어나고 있다. 부천시의회 의장으로서 시민을 위해 내가 할 수 있는 일은 무엇인가 다시 한번 고민하게 된다. 올해는 무엇보다도 지역 경제인을 비롯해 경제관련 기관단체와의 유기적인 협의를 바탕으로 시민들이 체감할 수 있는 부천시 지역경제 활성화를 위한 효율적인 지원정책 발굴에 주력할 예정이다. 지역경제 활성화에 총력을 기울여 고용 활성화를 통한 일자리 창출에 기여할 수 있도록 노력할 것이다. 민의에 충실한 의회를 만들기 위해 의회를 항시 개방하고 시민의 목소리에 귀를 기울여 시민의 뜻을 존중하고 이를 의정활동과 시정에 반영하겠다. 또한 진행 중인 민생 현안의 정책사업 중 시민의 수혜를 적극 고려해 시민의 피해를 최소화하고, 연속 폐지 또는 대안을 만들어 내고 신규사업을 위한 정책도 입안할 것이다. 집행부와 심도 깊은 토론과 대화를 통해 의회 본연의 업무인 시정의 조정과 견제, 감시기능에 소홀함이 없도록 애쓸 것을 약속한다. 부천시의회는 전체 29명 시의원 중 초선의원
- 경기신문
- 2011-03-03 20:34
칼럼/사설 [사설] 학교까지 찾아가서 무상급식 쇼하나

무상급식은 이제 더 이상 민주당 등 야권 쪽에서 내세우는 전유물이 아닌 것처럼 되었다. 무상급식의 진원지는 경기도다. 그 중심에는 진보성향의 김상곤 경기도교육감이 자리하고 있다. 교육청 자체예산으로는 턱없이 모자라는 무상급식 예산을 충당하기 위해 수차례 경기도에 손을 벌렸지만 무상급식은 예산상황을 고려하지 않은 포퓰리즘에 불과한 것이라며 거부 당한것이 어디 한두번인가. 우역곡절 끝에 무상급식은 시작됐다. 무상급식 예산을 놓고 한치의 양보도 없이 대립하던 김문수 경기도지사와 김상곤 경기도교육감이 새학기 첫날인 2일 도내 각기 다른 초등학교에서 학생들 틈에 끼어 식사를 같이 했다. 마치 “무상급식은 나 때문에 가능했다”고 항변하는듯 두 정치인은 학생들 사이에서 맛있게 식사를 했다. 재미있는 것은 학교급식에 대해 김 지사는 ‘친환경 학교급식’임을, 김 교육감은 ‘무상급식’임을 강조하며 서로 다른 목소리를 냈다는 점이다. 김 지사는 이날 오전 성남시 분당구 미금초교에서 ‘친환경 학교급식 팸투어’ 행사로 2학년 학생들에게 밥과 반찬을 나눠주는 급식봉사를 했다. 김 지사는 급식봉사를 마치고 “무상급식은 교육청과 시·군에서 지원하는 것이고 친환경 학교급식은 급식의 질을…
- 경기신문
- 2011-03-03 20:06
칼럼/사설 [NGO칼럼] 엄마가 바라는 아이, 아이가 바라는 엄마

지난주 7주간의 법원 상담조정이 마무리 됐다. 상담 내내 몇 년 간의 다양한 내담자를 만나면서 느꼈던 감정들이 올라왔다. 이혼 직전의 여러 부부들이 있었는데 몇가지로 구분이 되는 듯하다. 이번에 종료된 부부는 전혀 의사소통이 이뤄지지 않았다. 상담이 이뤄진 두 달 동안 두 부부가 정상적으로 이야기 한 것을 거의 볼 수 없었다. 상담 내내 ‘안돼요’, ‘못해요’, ‘할 수 없어요’, ‘내가 왜 그래야 되나요’, ‘싫어요’등 온통 부정적인 이야기들이 대부분이었고 ‘알지만 할 수 없어요’, ‘그래서 어쩌라구요’ 등의 체념적인 이야기였다. 양육과 관련해서 아이들 교육비를 감당할 수 없다고 했다. 아빠의 무능을 탓하며 비난했다. 어려우면 학원을 보내지 않을 수도 있다고 했으나 듣고 싶어 하지 않았다. 덕분에 초교 3년, 유치원인 두 아이는 또래들 보다 똘똘해 보였다. 그러나 학습적인 것이 다른 아이들에 비해 조금 났다는 것이 일상생활을 하면서 또래들이 겪어야 하는 심리정서적인 훈련이 잘되었다고 이야기 할 수 없다. 두 아이에게 아동용 문장완성도 검사를 해보았다. 큰 아이는 ‘내가 가장 행복한 때는 엄마, 아빠가 안싸웠을 때’, 내가 좀 더 어렸다면 엄마가 무서워 겁이
- 경기신문
- 2011-03-03 20:06
칼럼/사설 [생활에세이] 소금은 얼마나 넣어야 할까요?

음력 정월이 되면 습관이 하나 생긴다. ‘올해는 꼭 때를 맞추어 간장, 고추장을 담가야지’하며 날짜를 세는 일이다. 무심코 있다가 남들이 간장을 담근다고 하면 급하게 대충 장을 담그는 일이 있기 때문이다. 며칠 째 화창하다. 경칩이 내일모레니 날씨로 보나 시기로 보나 간장 담그기에 좋은 때이다. 예전 엄마는 정월 그믐날이면 간장, 고추장을 담그셨다. 음력 정월 중에 말날이면 좋으나, 정월 그믐날이 손이 없는 날이어서 좋다고 하셨다. 그래서 내게도 해마다 정월 그믐날은 장을 담그는 날이다. 간장을 담그기 위해서 아침 일찍 서두르는 내게 무얼 도와주면 좋겠느냐고 묻는 남편에게 “집의 물보다 좋은 곳에 가서 좋은 물을 떠왔으면 좋겠네”하니 남편은 금방 어디론가 가더니 물을 세 통이나 떠왔다. 커다란 통에 물 두통을 쏟아 넣고는 시어머니 계신 방으로 들어갔다. “어머니. 올해는 지난해 간장이 꽤 남아 있어서 물 두말에 메주 다섯 덩어리만 하려고 하는데 소금을 얼마나 넣어야 될까요?” “넌 해마다 담그는 간장을 해마다 물어보니? 요즘은 소금이 조금 싱겁다고 하니 물 한 말에 소금 세 되는 해야 될 걸?” “네 어머니, 제가 그래요. 어째 해마다 헷갈리네요.” 은근히…
- 경기신문
- 2011-03-03 20:06

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