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칼럼/사설 [사설] 유연근무제, 강요할 일은 아니다
유연근무제란 정시에 일정한 장소에 출근해 일정한 시간동안 일을 하는 정형화된 근무 제도에서 탈피, 신축적으로 근무를 할 수 있는 제도이다. 유연 출·퇴근제는 핵심 근무 시간을 제외하고는 편리한 시간에 근무하는 형태이며, 재택근무제는 아예 회사에 나오지 않고 집에서 근무하는 것이다. 이밖에도 하나의 일자리를 두 사람 이상이 나눠 근무하는 일자리 공유제, 1일 근무 시간을 늘리는 대신 추가 휴일을 갖는 집중근무제, 근무자가 원하는 일정 기간 근무 시간을 줄이는 한시적 시간근무제 등이 있다. 언뜻 들으면 참으로 바람직한 제도로 보인다. 내가 편리한 시간에 근무를 하고, 집에서 근무를 할 수도 있다는 것은 매일 틀에 박힌 일을 하는 직장인들에게 매력적이지 않을 수밖에 없다. 많은 연구결과들에 의하면, 유연근무제도는 근로자들의 사기 진작, 기업 이미지와 생산성 제고, 스트레스와 사고 예방에 도움을 준다고 한다. 따라서 우리나라 정부도 이 같은 문제를 해결하기 위해 공무원을 대상으로 ‘유연근무제’를 지난 7월부터 실시했지만 아직까지 참여율은 극히 저조한 상황이란다.(본보 8일자 8면) 경기도의 경우 ‘유연 근무제’를 신청한 경기도청 공무원은 37명에 불과한 것으로 나타
- 경기신문
- 2010-09-09 18:17
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칼럼/사설 [사설] 2014년도 수능개편안은 적절한가
지난달 정부는 ‘2014학년도 대학수학능력시험 개편안’을 발표했다. 이번 개편안은 수능 시험을 11월에 15일 간격으로 두 번 치르고, 국어와 수학, 영어는 난이도가 기존 수능과 비교해 쉬운 A형과 비슷한 B형으로 나누어 보며, 사회와 과학 응시과목 수를 대폭 축소하는 게 골자다. 교육과학기술부 산하 대입선진화연구회는 수험생의 과도한 시험부담을 완화해 사교육비 경감을 도모하는 것이 수능개편안의 핵심이라고 밝혔다. 그러나 한국교원단체총연합회(교총)는 이번 개편안이 공교육을 왜곡하고 사교육을 확대시킬 것이라며 반대입장을 내놓았다. 안양옥 교총회장은 “고교 교육 정상화 및 사교육비 경감에 기여하기 어렵다”며 “사회탐구 시험과목을 축소함으로써 국·영·수에 몰입돼 전인교육도 어려워질 것”이라고 지적했다. 이러한 교총의 입장표명은 현재 중학교 3학년생이 치르게 될 수능시험의 개편안이 발표된 후 곽노현 서울시교육감 등 진보성향의 교육감들과 전국교직원노동조합(전교조)도 “국·영·수 중심의 입시수업을 강화할 가능성이 있다”며 이미 심각한 우려를 밝힌 바 있다. 보수성향으로 최대 교원단체인 교총까지 반대 의견을 제시함으로써 수능개편안을 다시 논의해야 한다는 여론이 교육계 전반
- 경기신문
- 2010-09-09 18:17
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칼럼/사설 [교육시론] 성적 떨어뜨리는 수준별 이동수업?
제7차 교육과정은 교과서만 있으면 교육이 되는 게 아니라 ‘교육과정’이라는 기준과 수준별 수업 같은 교육방법도 중요하다는 것을 인식시켜 줬다. 그 7차 교육과정의 적용을 앞두고 있던 2001년 어느 날, 한 언론에서는 ‘수준별 수업, 할 것인가 말 것인가’를 주제로 토론을 벌이고 ARS(전화 자동응답 서비스)를 통한 청취자들의 찬반 비율까지 소개한 적이 있다. 대학입시 대비를 목적으로 성적에 따라 반을 나누고 일 년 내내 고정 운영하는 우열반 편성과 학생들이 수준에 맞는 강의실을 찾아가는 수준별 이동수업이 동일한 수업형태가 아니라는 건 누구나 구분할 수 있다. 그러나 그 토론에서 한쪽은 그동안 경험한 우열반 운영의 온갖 폐해를 지적하고 수준별 수업을 실시하면 교실현장이 더욱 황폐화할 것이 뻔하니까 절대로 실시해서는 안 된다고 주장했다. 정부안대로 실시하자는 측에서는 매우 단순한 논리였다. 미·적분을 척척 이해하는 학생과 방정식도 풀지 못하는 학생 등 수준이 천차만별인데 학생들을 한 교실에 모아놓고 알아듣든지 말든지 막무가내로 가르치기보다는 학생들의 수준에 맞춰 가르치자는 걸 반대할 이유가 없다는 것이었다
- 경기신문
- 2010-09-09 18:10
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칼럼/사설 [기자수첩] 교사·학생 인권존중 구조적 변화 절실
김상곤 경기도교육감이 민선 1기 때부터 추진해왔던 학생인권조례 제정 계획이 지난 7일 열린 도의회 교육위원회 심의를 통해 전국 최초로 시행할 순간을 앞두고 있다. 인권조례 제정안은 오는 17일 열리는 도의회 본회의를 거쳐야 하지만 민주당이 다수를 이루고 있는 의회 구조 속에서 조례안은 사실상 통과된 것으로 보는 의견이 지배적이다. 학생인권조례안은 교육 현장에서 학생들의 인권을 존중하고 혁신교육을 실현하기 위한 전제 조건으로 김상곤 교육감이 특별히 강조해왔던 사항이다. 이는 최근 발생한 학생 체벌 사건 등을 사전에 방지할 수 있는 제도적 장치 역할과 함께 반 강제적으로 시행돼 온 야간자율학습의 개선, 학생 생활 변화 등 학교 교육의 전체적인 변화를 주도하게 된다. 이와 함께 도내 학부모들과 시민단체에서는 이번 인권조례 상임위 통과를 환영하는 분위기며 본회의 통과까지 기대하고 있는 상황이다. 인권조례 제정을 추진하며 도교육청은 사회적 관심을 받고 있지만 여전히 해결해야 할 과제들이 남아있다. 그것은 학생인권조례 제정에 따른 학생, 교사들의 의식 개선과 함께 교육의 가치를 재정립하는 일이다. 인권조례가 학생들의 권리를 보장해줄 수는 있지만 의무 이행 규제를 위한…
- 경기신문
- 2010-09-09 18:10
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칼럼/사설 [창룡문] 탐욕
바둑에 ‘위기십결(圍棋十訣)’이란 것이 있다. 당나라 현종 때 왕적신(王積薪)이 지은 바둑을 둘 때 명심해야 할 열 가지 요결(要訣)로 현재까지도 기계(棋界)는 물론이고 우리의 일상생활에서도 유용한 교훈적인 내용을 담고 있다. ‘위기십결’ 중 첫 번째가 ‘부득탐승(不得貪勝)’이고, 세 번째가 ‘공피고아(攻彼顧我)’다. ‘부득탐승’은 ‘승리를 탐하면 이길 수가 없다’는 것으로 탐욕을 버리라는 뜻이고, ‘공피고아’는 ‘상대방을 공격하기 전에 나의 약점을 먼저 살펴보라’는 뜻이다. 진(晉)나라의 문공(文公)은 나라 밖으로 나가 제후들을 모아 위(魏)나라를 정벌하려고 했다. 그때 공자 서(鋤)가 하늘을 보며 크게 웃었다. 이를 본 문공이 물었다. “그대는 어찌하여 웃는 것이오?” 공자가 대답했다. “신이 웃는 것은 이웃 사람이 생각나서 입니다. 그는 아내가 처가로 가는 것을 배웅하다가, 길에서 뽕잎을 따던 예쁜 여자를 보고(道見桑婦) 혹해서 이야기를 나눴습니다. 그
- 경기신문
- 2010-09-09 18:10
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칼럼/사설 [사설] 사회복지사가 대우 받는 세상
제11회 사회복지의 날 기념식이 8일 오후 2시 도문화의전당에서 열렸다. 이 자리에는 김문수 경기도지사와 허재안 경기도의회 의장 등 내빈과 사회복지종사자 등 700여명이 참석, 성황을 이루는 등 관심을 끌었다. 이날 사회복지 홍보대사 위촉식과 유공자 표창, 경기사회복지가요제 등 다채로운 행사가 펼쳐져 참석한 사회복지 관계자들의 노고를 위로했다. 또 수원 삼성블루윙즈 축구단 백지훈, 이상호, 염기훈 선수가 홍보대사로 위촉돼 1년간 골 득점과 어시스트 때마다 성금을 기부할 예정이라고 하니 가슴이 훈훈하다. 늦긴 했지만 사회복지사의 날을 축하한다. 원래 사회복지의 날은 매년 9월 7일로서 사회복지인들의 사기를 높이고 사회복지 대국민 홍보를 위해 사회복지법에 의거, 지정된 법정기념일이다. 이날의 주인공인 사회복지사들은 청소년, 노인, 여성, 가족, 장애인 등 다양한 어려움을 겪는 사람들에 대한 진단과 평가를 통해 문제해결을 돕고 지원하는 사람을 말한다. 이들은 보호, 선도, 사회복지상담, 직업지도, 사회복지관 운영 등 하는 일의 범위도 무척 넓다. 한마디로 사회복지사들은 자부심과 보람을 갖고 우리 사회의 구석구석에서 사랑과 봉사를 실천하고 있는 사람들인 것이다. 그
- 경기신문
- 2010-09-08 17:51
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칼럼/사설 [사설] 왜 학생들을 부끄럽게 만드는가?
교육과학기술부와 한국장학재단이 내년 1학기 신입생부터 대출한도를 제한하는 30개 대학을 선별해 명단을 7일 공개했다. 학자금 대출제도의 건전성을 유지하고 대학 교육의 질을 높이기 위해서라고 한다. 이는 교과부가 전국 4년제 대학 및 전문대 345개교를 대상으로 취업률, 재학생충원율, 전임교원확보율 등 교육여건과 성과지표를 평가한 결과로 제한대출그룹 24개교와 최소대출그룹 6개교를 지정했다. 교육당국이 상대적으로 교육의 질이 낮은 대학 명단을 직접 공개한 것은 이번이 처음이다. 그러나 이번 조치를 가만히 들여다보면 뭔가 주객이 전도된 느낌이 든다. 이번 조치는 해묵은 난제인 부실대학 구조조정 작업의 본격적인 신호탄으로 해석할 수 있다. 그렇다면 대학 재정의 건전성 여부를 먼저 따지고 이에 맞는 제재를 가하는 것이 순서다. 물론 교육의 질을 위한 교수진의 적정성 여부도 엄정하게 가려야 한다. 그런데도 학생들의 학자금을 볼모로 잡겠다는 것은 선의의 피해자를 양산할 뿐 대학의 구조조정과는 동떨어진 느낌이다. 누구나 자신의 진로를 선택할 권리가 있고 학업성취도와 적성에 따라 대학을 결정하게 된다. 교과부는 이번 명단 공개를 대학의 책무성을 강화함으로써 교육의 질과 대
- 경기신문
- 2010-09-08 17:51
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칼럼/사설 [NGO칼럼] 시민사회와 다문화주의
우리가 살고 있는 사회는 이미 단일민족이라는 틀을 넘어 다양한 인종이 살고 있는 다문화사회, 즉 다문화주의의 시민사회임을 알 수 있다. 다문화사회란 무엇인가? 그저 외국인 근로자가 증가해서 나온 말일까? 아니면 외국인들이 많이 들어와서 살고 있기 때문일까? 어떠한 이유에서건 우리는 낯선 이들에 대한 선입견을 가지고 있다. 그리고 이런 점들이 차별과 경계로 이어지는 것이다. 진정한 다문화 사회는 하나의 공고하고 우월한 문화 속에 ‘다른’ 문화들을 일방적으로 적응시키는 것이 아니라, 여러 문화가 열린 상태로 교류하고 서로의 다름을 존중하는 바탕에서 공존하는 상태라고 생각한다. 다문화주의의 정체성은 주로 미국, 캐나다, 호주, 스웨덴 등 특정 국가의 영역에서 나타난 소수집단의 권리문제와 연관돼 다양하게 논의돼 왔다. 다시 말해 다문화주의는 인종적, 종교적 차이를 갖는 소수의 특정문화가 왜 거부돼서는 안 되는지 혹은 왜 거부될 수밖에 없는지를 논하는 담론으로 다민족 국가의 소수민족 정책의 정당화 근거가 돼왔다. 많은 경우 소수집단의 문화는 국가 통합의 명분으로, 문화적 우월성 혹은 수적 우월성으로 인해 다수 문화에 동화되거나 흡수돼 묻혀왔다.…
- 경기신문
- 2010-09-08 17:43
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칼럼/사설 [기자수첩] 여성친화도시, 지자체가 기본 개념부터 파악해야
최근 여성계의 화두는 보육, 여성의 능력개발, 여성 친화 도시 등으로 짚어볼 수 있다. 지난 6.2지방선거에서 각 시·군 후보들은 그중 ‘여성친화적 도시 건설’을 중점 공약으로 내세워 여성유권자들의 표심을 사기도 했다. ‘여성친화도시’는 여성과 남성 모두에게 동등한 참여와 혜택의 분배를 보장함으로써 일상생활에서 성별 차이가 없도록 하는 지역을 말한다. 단지 여성만의 편의 증진만 도모하는 것이 아니라 성 평등, 사회적 약자에 대한 세심한 배려, 다양성 존중, 지역민 사이의 긍정적 문화가 있는 도시로 ‘모두가 행복한 도시 조성’을 목적으로 한다. 여성가족부는 지난해부터 ‘여성친화도시 조성기준’을 제시해 일정 수준을 담보할 수 있도록 노력하고 있으며, 기초지방자치단체를 중심으로 여성친화도시를 지정하고 있다. 도에서도 앞으로 조성되는 신도시에는 도시개발 실시설계 단계부터 아파트 설계까지 여성의 불편을 해소할 수 있는 방안을 최대한 반영할 방침을 세우고 추진 중이다. 부천, 군포, 안양, 김포, 시흥, 수원 등 각 시·군에서도 성별영향평가 시행을 바탕으로 다
- 경기신문
- 2010-09-08 17:43
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칼럼/사설 [창룡문] 위례길
한성백제 500년을 둘러싼 수수께끼에 대한 논란이 점화된 것은 다름 아닌 지난해 성남·광주·하남시의 통합시 논의가 불붙던 무렵이었다. 통합시의 정체성에 결정적인 영향을 미칠 ‘하남 위례성’에 대한 세간의 관심이 모아졌다. 그간 하남시와 재야 사학계를 중심으로 하남시 춘궁동 일대가 ‘하남 위례성’이라는 주장이 꾸준히 제기돼 왔으나 서울 송파구 일대 풍납토성과 몽촌토성이 하남위례성의 주성(主城)이라는 사학계의 입장으로 인해 정설로 인정받지 못해 왔다. 그러나 하남시는 꾸준히 하남 위례성의 역사찾기에 끊임없는 노력을 기울여 왔다. 더군다나 통합대상인 성남과 광주 등도 시발행 책자나 시 홈페이지 등을 통해 하남 위례성이 하남시 춘궁동 일대라는 입장을 지지해 왔다. 통합시가 삼국시대 500년간 한강유역을 지배했던 한성백제의 수도였음이 증명될 경우 통합시의 역사적 정체성 정립에 결정적 공헌을 할 수 있는 열쇠를 쥐고 있었다. 백제의 도읍지인 하남 위례성의 정확한 위치는 아직까지 알려지지 않고 있으나 크게 천안 위례성, 하남시 춘궁리일대, 몽촌토성, 풍납토성 등이며 제각각 지역별로 역사적 주장을 굽히지 않고 있다. 하남시의 주장과는 달리 서울 송파갑이 지역구인 당시 맹형
- 경기신문
- 2010-09-08 17:43
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