어느 사회에서든지 재산분배를 둘러싼 분쟁은 심각하다. 인간의 본능과 삶의 현실문제와 연결돼 있어서다. 따라서 사회변화에 상속제처럼 민감하게 반영돼 나타나는 것도 없다. 하지만 적어도 조선시대 중기인 17세기까지는 아들과 딸에게 차별 없이 재산을 균등하게 분배했다. 중국이 아들에게만 균분(均分)상속을 한 것이나 일본이 장자에게만 상속을 한 것과는 매우 다르다. 분배의 대상이 되는 재산은 논·밭과 집 등 부동산은 물론 노비도 포함됐다. 이런 사실은 고려나 조선의 유산상속문서인 분재기(分財記)에 그대로 남아있다. 자손에게 물려줄 재산을 기록한 문서가 분재기다. 분배하는 방식과 종류에 따라 여러 가지가 있다. 대표적인 게 사후에 유서나 가족 간의 합의에 의해 재산을 나눈 화회문기(和會文記)와 재산을 재주(財主) 생전에 나눈 분급문기(分給文記)다. 조선시대에는 유산의 법정상속 비율을 정하고 문서양식을 통일했다. 분재기도 모두 관의 공증을 받게 했고 증인의 서명을 갖추게 했다. 분쟁을 최소화 하기위한 그 서식을 보면 작성일과 재산분배 내용을 적고, 상속자들의 서명과 수결(手決:손도장)을 받고 있다. 마지막에는 필집(筆執)이라 하여 작성자를 명시했다. 남녀…
공공시설유지를 위한 관급자재의 관리가 엉망진창이어서 문제가 심각하다. 혈세로 구입한 자재의 재활용과 안전관리의 재고는 고사하고 이를 매각하여 자금을 유용하고 있다. 국민의 공공복지분야에 필요한 자재관리가 사각지대에 놓여있는 지자체의 철저한 관리감독이 절실하다. 담당공무원의 부도덕성과 직무소홀을 엄격하게 문책하여 재발을 방지하여야 한다. 화성시의 경우 도로시설물과 가로등 유지관리를 담당하는 직원들이 창고에 보관된 단가가 비싼 관급 자재를 고물상에 팔아 자금을 유용했다. 공직자의 부도덕성은 관리와 감독부서의 무책임으로 방치되고 있다. 화성시는 수년간 자행돼온 관급자재의 매각사건을 은폐해 오다가 여론이 악화되자 경찰이 수사에 나섰다. 일선 지방행정의 관리체계 미미함과 무능함을 더 이상 외면해서는 안 된다. 재활용이 가능한 자재를 함부로 고물상에 판매해 유용하는 사례는 공직자의 사명감 부족에 의한 예산낭비의 사례이다. 이의 개선과 방지를 위한 감독부서의 전문성과 독립성이 요구된다. 더욱이 적사장에는 도로시설물은 물론 제설제로 사용되는 염화칼슘 등 여러 관급 자재들을 보관하고 있지만 CCTV 등 관리를 위한 최소한의 안전장치조차 마련되지 않아 관리가 무방비상태다. 특
■ 도내 주요 경제 유관기관장들 신년 전망 경기도내 경제 유관기관장들은 올해 한국 및 도내 지역경제에 대해 낙관적인 전망을 내놨다. 선진국이 주도하는 회복세 지속 영향이 국내경제에 긍정적인 영향으로 작용, 지난해 보다 성장활력이 높아질 것이라는 것. 그러나 내년 미국의 양적완화 축소가 확실시되고 있는데다 일본의 소비세 인상, 중국의 고성장 기조, 최근의 북한 리스크까지 대외 불안요인이 만만치 않은 상황이어서 중소기업의 자금·인력난은 한동안 지속될 것이라는 지적도 제기됐다. 수출 2천억 달러 원년, 수출지원시스템 가동 이진호 한국무역협회 경기지역본부장 경기도내 수출 중소기업 여러분! 희망찬 갑오년(甲午年) 새해가 밝았습니다. 지난해 우리 수출은 전년 대비 2.6% 증가한 5천620억 달러, 수입은 0.3% 감소한 5천180억 달러로 440억 달러 흑자를 기록했습니다. 세계경기 회복세 둔화에도 불구하고 세계 수출 7위 달성에 큰 견인차를 한 것은 IT관련 수출 영향이 컸습니다. 올해 우리나라 수출은 미국의 양적완화 축소 및 신흥국 금융불안, 원화환율 변동폭 확대 등의 불확실성에도 불구하고 선진국을 중심으로 한 세계경제의 수입 수요 확대로 회복세를 보
신년 인터뷰 김 문 수 경기도지사 사실상 불출마 시사 마지막까지 역점 추진사업 노력 향후 정치적 기반은 부천에 둘 것 차기 도지사 불합리 규제 해결 희망 8년 도정운영 성과 고덕산단 삼성電 유치·하이닉스 증설 전국 일자리의 40%인 84만개 창출 지지부진한 GTX·USKR 아쉬움 빚내면서 도청사 이전 필요 못느껴 통일 최대 수혜지역 南北 잇는 경의선 통해 대륙성 회복 시·군마다 통일 운동에 앞장서야 “대한민국의 대륙성을 회복하는데 젊은이들이 백두산으로 가야 큰 길이 열릴 것이다. 통일에 대한 관심을 두고 시·군마다 통일 운동에 앞장서야 한다.” 김문수 도지사는 최근 출입기자단과의 신년 인터뷰에서 통일에 대한 견해를 이같이 밝히고 “통일이 되면 경부선보다 남·북을 잇는 경의선이 보다 강력한 철도가 될 것이며 최전방 지역인 경기도 역시 엄청난 혜택을 기대할 수 있다”고 말했다. 그는 도지사 3선 도전여부를 묻는 질문에 “불출마를 별도로 발표하기가 좀 뭐하다는 생각이 든다. 앞으로 발표할 구체적인 내용이 채워지면 그때 공식화하겠다”며 &l
2014년 갑오년(甲午年) 새해가 밝았다. 60년에 한 번 돌아온다는 청마의 해다. 희망찬 1년을 다짐하는 경기도민과 인천시민들에게 밝은 미래가 열리는 한 해가 되기를 소망한다. 해가 바뀌면 으레 하는 다짐이지만 올해는 더욱 각별하다. 우리나라가 도약과 정체의 갈림길에 서있기 때문이다. 격동과 혼란으로 점철된 대한민국 역사에 고비가 아닌 때는 없었다. 120년 전 갑오년에는 동학농민운동과 갑오경장이라는 애국과 개혁운동이 벌어졌고, 60년 전인 1954년에는 지독한 전쟁의 후유증으로 나라가 갈기갈기 찢기는 아픔도 겪었다. 특히 지난해에는 갈등과 상실의 해였다고 해도 과언이 아니다. 박근혜 정부가 출범하고 화평을 기원했으나 좌·우의 반목, 보수·진보세력 간의 갈등은 더욱 심해졌고, 사안별로 정부와 국민 간의 괴리도 두드러졌다. 정치권은 그 어느 해보다 서로의 이익에 함몰돼 국민들을 실망시켰다. 그로 인해 정치는 부재하고 정부는 불통으로 일관했다. 경기는 회복의 기미를 보였지만 서민의 고통은 여전했다. 경제 또한 성장동력이 약화되고, 저출산과 고령화사회는 가속화 되었지만 이에 대응하는 국가 전략은 미진했다. 올해도 이런 형국은 변화의 조짐
화재가 빈번한 동절기다. 그런데 화재 출동 중 차량정체와 얌체운전자들의 끼어들기 운전으로 도로에서 옴쭉달싹하지 못하는 경우가 종종 있다. 이런 상황에서 화재현장에 도착하면 화재가 확대돼 인명 및 재산 피해가 클 수밖에 없다. 조금만 일찍 도착했더라면 어땠을까 하는 생각을 하게 된다. 개정 시행된 도로교통법에 따라 소방차 등 긴급출동차량에 대한 진로 양보가 의무화됐다. 그럼에도 대로변보다 이면도로를 통해 현장까지 가는 길이 더 험난하며 밤이나 새벽시간 아파트 등지에서는 공간이 부족해 제대로 된 차량 진입과 이동이 불가능하기 때문이다. 특히, 새벽시간 오래된 아파트에서 화재가 발생해 출동한 경우, 이중 주차된 차량으로 고층 화재진압을 위해 필요한 고가사다리차가 진입 및 사용할 공간 자체가 없어, 주차된 차량 전화번호로 연락해 차량을 이동시키는 일을 반복하다보면 신속한 화재진압활동의 시간이 늦춰지면서, 재산 및 인명피해가 더욱더 커진 경험들이 있다. 실제 소방차의 출동 시간은 생명이나 화재 크기에 절대적인 영향을 준다. 심정지 환자에게 5분이라는 시간은 뇌손상이 시작되는 시간이며, 화재현장에서는 연소 확산 속도와 피해면적이 급격히 증가하는 플래시 오버현상이 일어나
■ 도시발전 한 획 그을 ‘수원특례시’ 행정개편 2014년, 마침내 지방행정체제가 바뀐다. 갑오개혁과 동학혁명 이후 육십갑자(六十甲子)가 두순배 돌고 찾아온 그 갑오년(甲午年)에 도로명주소 전면 사용과 함께 한국인의 삶과 인식을 송두리째 바꿀 혁명적 변화다. 변화를 주도하는 태풍의 핵은 단연 ‘수원특례시’다. 중앙-광역-기초라는 고정틀에 묶여 온갖 불편과 설움을 감수해야 했던 행정과 생활이 이제 ‘개편’이란 이름으로 수원시민과 만난다. 거기에 ‘통합청주시’의 출범은 ‘수원특례시’를 불가피하게 만드는 또 다른 변수다. 변화와 개편을 요구하는 국민의 목소리에 지방자치발전위원회는 100만 대도시는 물론 50만 도시에 대한 특별법 입법을 약속했다. 제자리에 안주하고, 일을 두려워 하는 관료사회의 병폐에 또 다른 희생자라는 ‘100만 도시’의 자리 찾기는 그래서 의미가 크다. 인구 120만의 전국 최대 기초지자체에 강요됐던 역차별 해소는 2014년 세번째 100만 대도시가 유력한 고양시는 물론 성남, 용인 등의 도시발전에도 한 획을 그을 &
남북으로 분단돼 극심한 군사적 대치상황이 계속되고 있는 우리나라에서 군비행장은 필요하다. 또 인근 국가들의 군사력 증강에 대비하기 위해서도 국가는 군사시설에 각별히 신경을 쓰는 것이 당연하다. 그렇긴 해도 군사시설의 장기주둔으로 인한 인근 주민들의 피해는 크다. 특히 군 비행장 지역 주민들은 생활의 불편함과 재산권 제약 등으로 인한 피해가 이만저만 아니다. 그런데 반가운 소식이 들린다. 군 협의 행정위탁 합의를 체결, 이천시와 포천시 군비행장 주변 군사시설보호구역 규제가 완화돼 개발이 가능해진 것이다. 이로써 개발이 가능해진 이 지역의 면적은 91.38㎢인데, 이는 여의도 면적의 32배에 해당한다. 지난해 12월30일 이천 항공작전사령부에서 경기도지사와 항공작전사령관이 참여한 가운데 열린 합의 체결로 이천 군비행장 주변(52.33㎢), 포천 군비행장 주변(5.88㎢)은 별도의 군부대 협의 없이도 행정기관이 인허가를 할 수 있는 협의위탁지역으로 신규 지정됐다. 지금까지 이 지역에서 건축행위 허가를 받으려면 군 협의 기간이 30일 이상 소요됐으며 군 협의에 필요한 위치도, 사업계획 개요서 등 서류도 신청자가 모두 준비해야 했다. 뿐만 아니라 군 협의 과정에서 &
어려운 서민들의 삶은 부부가 함께 일을 하여도 경제적 여유가 없다. 서민들의 빈곤한 경제문제 해결을 위해서도 여성일자리 창출은 시급한 문제다. 날로 강화되는 국제경쟁력 속에서 고용창출의 기회가 원만치 않지만 지역여건을 고려한 여성의 새로운 일자리를 만들기 위해서 지자체는 깊은 관심을 갖고 추진해 가야한다. 경기도의 경우 금년도 여성 일자리 창출목표가 지난해의 반 토막에 불과하다. 지자체에서 여성일자리를 만들기 위해서 지역여건을 고려하여 중장기적으로 계획을 수립해서 과감하고 성실하게 추진해가야 한다. 경기도는 지난해 하반기를 시작으로 금년까지 총 7만여개의 일자리를 창출키로 했으나 목표치를 반이하로 수정하였다. 여성 일자리 창출 목표가 대폭 감소되었으나 이나마 효율적인 추진을 기대하기 어렵다. 일하고 싶은 여성에게 일자리를 제공해주므로 자기만족을 충족시켜주고 가정경제를 향상시킬 수 있다. 도는 지난해에 3만1천개의 여성 일자리를 창출한다고 밝혔으나 실제로는 여성들이 자신의 역량을 발휘하면서 자유롭게 일자리를 찾을 수 있는 기회를 만들어 주지 못하고 있다. 가정에서 자녀양육과 가사노동을 하면서 일할 수 있는 인터넷 고용창출영역의 개발이 시급하다. 이에 대한 지방