국회 행정안전위 한나라당 간사인 권경석 의원이 3일 ‘지방행정체제 개편에 관한 특별법’을 발의했다. 그러나 이에 대해 같은 당인 한나라당은 물론 야당인 민주당까지 현실성이 없는 내용이라며 일축하고 있어 그 실효성에 의문이 제기되고 있다. 권 의원이 이번에 발의한 법안은 서울특별시장 및 6개 광역시장은 선거를 통해 선출하도록 하고, 도지사는 임명직으로 바꾸는 것을 주요 내용으로 하고 있다. 자치구의 경우, 서울특별시는 4-5개로 통합시키는 반면 광역시는 자치구를 폐지하고 임명제로 전환하도록 하고 있다. 도의 틀은 유지되지만, 도내 시·군들이 합쳐져 광역시 또는 통합시가 만들어지면 도의 자치권은 모두 이양해야 한다. 도는 국가위임사무(주민등록, 국도·하천 관리 등)만 담당하게 된다. 법안은 이를 위해 기존 시·군·구별로 통합추진위원회를 설치하도록 하고 주민투표를 통해 통합 여부를 결정하도록 했다. 권 의원은 “야당 등 일각에서 주장하는 광역 시·도 폐지론은 현실적으로 실현 가능성이 없다고 판단해 시·도는 그대로 두고 시·군·구들의 자율적 통합을 유도하는 법안을 만드는 데 주력했다”고 말했다. 이에 대해 한나라당은 권 의원의 개인적인 의견일 뿐이라며 선을 긋고 있
친박연대 서청원 대표거 3일 비교섭단체 대표연설을 통해 “국회 내에 정쟁 해소, 국가위기 극복을 위한 두 개의 기구를 설치해 운영하자”고 제안했다. 서 대표는 이날 연설에서 현 정부가 ▲대통령의 독선 ▲인사논란 ▲보복 사정 논란 등의 문제로 안정을 찾지 못한다고 주장하면서, 이를 구조적으로 차단하기 위해서는 특별기구가 필요하다며 이같은 구상을 밝혔다. 서 대표는 “대통령의 독선과 독주, 인사시비, 사정논란은 역대 모든 정권에서 모두 문제가 됐고 여야 간합 첨예한 대립을 초래했다”면서 “이명박 정부도 과거 정권의 오류를 답습하고 있다”고 말했다. 서 대표는 덧붙여 “5년 단임 대통령제의 구조적 문제를 이제는 해결하고 넘어가야 하고, 친박연대는 정쟁을 중단하고 국익을 위해 정치 안정에 앞장서 나갈 것”이라고 말했다.
민주당 정세균 대표가 3일 정부여당의 한미 FTA비준 방침에 대해 반대 입장을 분명히 했다. 정 대표는 이날 오전 회의에서 “매사에 타이밍이라는 게 있다. 지금은 쌀 직불금으로 농심이 말이 아니다”면서 “이런 때 농업 피해대책 없이 그냥 밀어붙이는 게 옳은가”라고 말했다. 정 대표는 이어 “미국은 행정부가 아직 의회에 FTA 법안을 이송 안했다”면서 “(FTA비준은)한국과 미국이 함께하는 것이다. 이를 밀어붙이려는 여당이 정말 제정신인가 하는 생각이 든다”고 말했다. 정 대표는 또 정부여당의 예산안에 대해서도 강하게 비판했다. 정 대표는 “예산안 수정의 원칙은 서민과 중산층을 중심으로 한 위기극복 예산이어야 한다는 것이고 부자감세를 포기하는 것”이라면서 ““종합부동산세, 법인세, 상속세 등 부자를 위한 감세를 포기하는 대신 그 재원을 부가가치세 인하 등 다른데 써야하고 위기대응과 중산층과 서민에 대한 감세로 전환해야 한다”고 주장했다.
한나라당 박준선 의원(용인 기흥)이 분당연장선(죽전~기흥) 조기개통을 위해 필요한 추가공사비 200억원을 추가로 확보했다. 박 의원이 예산 증액을 위해 기획재정부, 국토해양부 등에 적극 건의하고 협의한 결과 내년도 국가예산안 1천200억원 반영한데 이어, 3일 정부가 경제위기 극복을 위해 발표한 내년도 수정예산안에 추가로 200억원을 증액돼, 총 1천400억원이 내년도 국가예산안에 반영된 것. 추가로 반영된 200억원의 예산은 분당연장선 조기개통을 위한 추가공사비에 투입될 예정이다. 박 의원은 “선거운동 과정에서 기흥지역주민들과의 약속을 지키기 위해 제1공약으로 내세운 분당연장선의 조기개통을 반드시 실천하겠다”면서 “국민의 혈세인 소중한 예산을 확보하여 지역의 숙원사업을 해결하기 위해서는 평소에 밤낮없이 쫓아 다니는 발품을 팔지 않고서는 지역민이 원하는 결과를 성취할 수 없다는 점을 다시금 깨달았다고”고 말했다.
■ 국회대정부질문 오늘 시작 오늘부터 시작되는 국회 대정부질문에서 여야 정치권은 ‘경제위기’ ‘쌀 직불금 파동’ 등 민감 이슈를 놓고 치열한 설전을 예고하고 있다. 한나라당은 전 정권의 ‘실정’을 적극 부각시킨다는 입장이고, 민주당은 현 정부의 무능함을 짚고 넘어가겠다는 전략을 수립한 상태다. 한나라당은 쌀 직불금 파동과 금융위기, 한미 FTA(자유무역협정) 비준동의안 처리 문제를 3대 이슈로 선정했다. 이 모든 것이 전 정부의 ‘실정’에서 비롯됐다는 논리인 것. 한나라당은 쌀 직불금 제도가 전 정부에서 만들어진 것인 만큼, 불법수령자가 양산된 것은 모두 전 정부 책임이라는 입장이다. 김정권 원내대변인은 “과거정권의 실정과 현정권의 오류를 적절히 지적하는 등 기본적으로 입법부의 행정부 견제 차원에서 진행할 것”이라며 “하지만 야당의 정치공세에 대해선 그냥 보고만 있지 않을 것”이라고 말했다. 경제위기와 관련해서는 ‘외적 변수’에 따른 불가피한 것이라는 점을 강조함과 동시에 정책당국의 대책마련을 적극 촉구할 예정이다. 또 한미 FTA 동의 비준안을 반드시 통과시키기 위한 ‘논리’개발에도 주력한다는 입장이다. 한나라당은 공격적 대정부 질문을 위해 노련한 2-4선
한나라당 정책위의장인 임태희 의원(성남 분당을)이 2일 “한반도 경제공동체 건설을 위한 ‘통일경제특별구역의 지정 및 운영에 관한 법률’(약칭 ‘통일경제특구법’)을 3일 발의한다”고 밝혔다. ◇특구법 어떤 내용을 담고 있나 임 의원이 구상하고 있는 통일경제특구는, 중국이 11년전 홍콩을 반환하면서 ‘1국 2체제’의 특구로 만든 것처럼 휴전선 일대에 남한과 북한 정부의 간섭으로부터 자유로운 중립적인 지대를 만들고, 이를 ‘무관세 독립 경제자유지대’로 발전시키자는 것. 개성공단과 연계되는 경제특구가 남쪽에 설치되고, 특구에 남한의 자본과 북한의 인력이 자유롭게 이동할 수 있게 되면 종국에는 ‘한반도 경제공동체’가 실현될 수 있을 것으로 전망된다. 임 의원은 “북한을 현실적인 개혁개방의 길로 두려움 없이 나서게 하면서도, 우리 남쪽의 입장에서도 일방적인 지원의 차원이 아닌, 우리 경제의 활로도 동시에 찾아나가자는 비전에서 이 법을 마련했다”면서 “통일경제특구는 통일을 위한 선(先)투자가 될 것”이라고 말했다. 통일경제특구는 대통령 소속의 통일경제특별구역위원회가 지정하도록 하고 있다. ◇통일특구에는 수도권 규제 적용 안 돼 통일경제특구법에서 주목할 점은 ‘특구’로 지
국민연금과 공무원·군인연금의 가입기간을 합산해 연금을 수령하도록 하는 정책이 추진되고 있다. 공직에서 민간기업으로 자리를 옮기거나 그 반대의 경우, 재직기간이 합산되지 않아 연금을 못 받게 되는 경우가 생기는 것을 막기 위한 것. 한나라당과 정부는 최근 당정회의에서 이같은 내용을 담은 법안을 마련해 이번 정기국회에서 처리하기로 합의했다. 안홍준 제5정조위원장은 “국민연금과 공무원 연금같은 직역연금이 연계되지 않아, 오랫동안 근무해도 연금을 못 받는 경우가 생긴다”면서 “형평성과 노후소득 보장을 위해 당정이 연계하는 데 의견 일치를 이뤘다”고 말했다. 이에 따라 보건복지가족부는 현재 ‘국민연금과 각 직역연금간 연계에 관한 법률 제정안’을 마련해 국회에 제출할 예정이다. 제정안은 우선 국민연금 가입기간과 공무원·군인·사립학교교직원·별정우체국 직원 등 각 직역연금 재직기간을 합한 기간이 20년 이상인 경우를 연계대상으로 했다. 현재 국민연금은 가입기간이 10년, 직역연금은 20년 이상일 경우 연금을 수령할 수 있다. 가령 공무원으로 15년 재직하다 일반 기업으로 옮겨 5년을 근무할 경우 현재는 연금 수령 자격이 안되지만 법안이 통과되면 합산해서 근무기간이 20년이
민주당은 2일 김민석 최고위원에 대한 검찰의 구속영장 청구로 불거진 '야당탄압, 표적수사' 논란이 장기화될 상황에 대비하고 있다. 민주당은 김 최고위원이 지난달 31일 법원 영장실질심사에 불참할 경우 검찰이 곧바로 구인장을 집행할 가능성이 있다고 봤으나 검찰은 실제 아무런 행동에 나서지 않았다. 현재 검찰은 구인장 만료기한인 오는 5일까지 구인장을 집행하기보다는 한두 차례 구인장을 추가로 발부, 자진출두를 기다린다는 입장인 것으로 알려져 2~3주 이상 상황이 지속될 것이라는 관측도 나오고 있다. 이에 따라 민주당은 사태 추이를 지켜보면서 검찰이나 법원의 행동에 맞춰 대응책을 강구한다는 계획을 세우고 있다. 특히 민주당은 법정에 출두해 결백을 밝히고 싶다는 김 최고위원을 설득해 실질심사 참석을 만류했기 때문에 어떤 일이 있어도 김 최고위원을 보호하겠다는 강한 의지를 갖고 있다. 민주당은 현재 의원들과 당직자, 지지자들로 구성된 사수대를 편성, 만일의 사태에 대비하고 있다.
민주당 정세균 대표가 이달 26일 1박2일 일정으로 일본을 방문한다. 당 고위 관계자는 2일 “이번 방일은 일본 와세다대학교 아시아연구기구의 초청으로 이뤄졌다”며 “당 대표로서 첫 외교무대인 만큼 남북관계와 동북아 경제협력 등 외교적 대안 제시에 주력할 계획”이라고 밝혔다. 정 대표는 26일 와세다 대학에서 ‘한국의 정치상황과 동아시아의 과제’를 주제로 강연할 예정이다. 이날 강연에서 정 대표는 6.15 공동선언과 10.4 정상선언 이행이 필요하다는 점을 강조할 것으로 알려지고 있다. 정 대표는 또 일본 정계 핵심인사를 만나 북핵문제 해결과 북한에 대한 인도적인 지원을 위한 협력방안을 논의하고 한.중.일 경제 공조체제 구축방안을 모색할 계획이다. 민주당은 아소 다로(麻生太郞) 일본 총리나 일본의 제 1야당인 민주당 오자와 이치로(小澤一郞) 대표 등과의 면담 일정을 잡기 위해 협의중인 것으로 전해졌다.
민주당은 검찰이 김민석 최고위원에 대해 사전 구속영장을 청구한 것에 대해 ‘야당탄압’으로 규정해 정국경색이 예상된다. 민주당은 30일 긴급의총을 열고 “민주당은 김민석 최고위원에 대한 검찰수사를 야당탄압이자, 민주당을 겨냥한 표적수사로 규정하고, 검찰의 영장청구는 불구속 수사의 원칙에도 맞지 않는 무리한 검찰권 남용이므로 당이 단호하게 대응해야 한다”는 입장을 정리했다. 정세균 대표는 의총 모두 발언에서 “처음부터 공안정국을 조성하고 표적사정과 보복사정을 계속해왔으면서 다른 한편으로는 함께 손잡고 정쟁하지 말고 경제 살리자고 이야기한다”면서 “이제는 급기야 김민석 최고위원까지 정치적 탄압을 시도하고 있다”며 목소리를 높였다. 원혜영 원내대표도 “이 정권은 새로운 것에 대한 이해도 없고, 수용할 의지가 없고, 자꾸 편한 것, 익숙한 것에 의존하려고 한다. 공안정국을 조성하고, 야당을 탄압하고, 언론 탄압하는 것이 정권 유지에 지름길이라고 철저히 몸에 배어 있고 인식하고 행동하고 있는 것 같다”고 비난했다. 조정식 원내대변인은 의총직후 가진 브리핑을 통해 “김 최고위원은 ‘실질심사를 당당히 받고 끝까지 싸우겠다’는 입장이나 이번 사안은 당의 문제로 공동인식하고