2009년 2월 9일, 행정인턴 오리엔테이션을 마치고 복지정책과로 향했다. 내가 속한 팀은 무한돌봄T/F팀. 낯설기도 했지만 팀의 이름 그대로 따뜻하신 분들이 나를 반겨주셨다. 팀에 계신 분들의 간단한 소개가 이어지고 어떠한 곳인지에 대한 설명을 들었다. 막중한 책임감이 들었다. 2008년 11월 1일부터 시행된 무한돌봄사업을 담당하는 무한돌봄T/F팀은 현행 정부의 법과 제도로 보호받을 수 없는 어려운 우리 이웃을 보호하는 사업을 하는 팀이다. 팀에서 나의 주된 업무는 경기도 31개 시·군의 무한돌봄 주간실적과 지원사례를 취합하는 것이다. 무한돌봄 주간실적은 엑셀로 수치를 입력하는 작업으로 어느 정도 엑셀에 자신 있다 생각했었는데 31개 시·군의 실적을 정리하기란 결코 쉬운 일이 아니었다. 자료가 정확하지 않으면 시·군 담당자와 조율을 해야 했는데 처음엔 상대방에게 설명하기 어려웠다. 그러나 점차 왜 잘못된 것인지 눈에 보이기 시작했고, 조율을 하기 위해 전화를 하면 몇몇 시·군 담당자들은 소속을 말하지 않아도 내 목소리를 알아봐 ‘나도 무한돌봄팀의 한 팀원이구나!’하는 소속감과 맡은 일에 대한 책임감을 느낄 수 있었다. MOU 체결식과 간담회, 각종 행사를
돌봐줄 수 있는 사람이 없어 집에서 끼니를 걸러야 하는 저소득층 가정 학생들에게 방학은 달갑지 않다. 물론 방학중에는 지자체에서 무료식권을 나눠주고 있지만 이를 이용할 수 있는 식당이 많지 않아 먼 곳까지 혼자 찾아가야 하는 불편을 감수해야 한다. 지정 음식점이 가까운 곳에 있더라도 동네 또래들과 마주칠까 두려워 음식을 포장해 가 집에서 혼자 먹는다. 반면 행정기관도 올해부터 방학중 결식아동 급식을 책임(?)지기 시작하면서 여름방학을 앞두고 한바탕 소란을 벌였다. 각 지자체는 자칫 수급 대상 아이들이 드러나면 자존심에 큰 상처를 입기 때문에 신분보호부터 여름철 음식 상태까지 챙겨야 할 것이 많아졌다. 특히 아이들은 방학 때만 되면 사생활 노출을 우려해 급식지원을 거부하는 경우가 많은데, 이번에도 학기 중 아동급식 지원 대상 15만9천명이 방학을 맞이해 10만 여명으로 크게 줄어드는 현상까지 벌어졌다. 이에 대해 도는 ‘방학에는 식사를 차려 줄 가족이 있는 등의 이유로 본인들이 거절했다’라고 말하고 있다. 매년 겪어오는 문제에 대해 각 지자체에서는 식권만 나눠줄 뿐 근본적인 대책이 없어 보인다. 도는 아이들이 수치심으로 아동급식소 이용을…
여름철에 에어컨은 필수품이 되었다. 특히 먼거리를 이동하는 차량 안에서 에어컨은 없어서는 안되는 부속품 중의 하나가 되었다. 요즘은 에어컨이 달리지 않은 차량이 없으니 이를 걱정할 필요는 없다. 차량 시동을 켬과 동시에 에어컨을 틀면 시원한 바람이 고온의 실내온도를 어느 정도 낮춰준다. 여름 휴가의 피크인 요즘 고속도로 차안에서 지내는 시간이 많아졌다. 에어컨을 틀어 놓을 수 밖에 없다. 모처럼 떠나는 휴가를 더위로 망칠 수는 없기 때문이다. 그러나 차량 에어컨의 시원한 바람 세기를 한단계만 낮춰도 이산화탄소(CO₂) 발생량을 줄임으로써 환경 보호에 크게 이바지하는 것으로 나타났다. 이는 소나무 5그루를 심는 효과가 있다고 한다. ‘자동차10년타기 시민운동연합’은 여름 휴가철을 맞아 ‘저탄소 에어컨 사용법’을 소개했다. 운동연합이 분석한 자료에 따르면 연비가 ℓ당 10㎞인 중형 승용차 운전자가 에어컨을 1단계로 해놨을 때 연비는 9.1㎞/ℓ로 뚝 떨어졌으며 2단계 8.7㎞/ℓ, 3단계 8.3㎞/ℓ, 4단계 8.1㎞/ℓ 등으로 연비가 점점 내려갔다. 에어컨이 4단계일 때는 미사용 때와 비교해 연비가 18.7%나 떨어지지만, 에어컨을 한 단계씩 낮추면 5%가량의
우리정치가 매일 싸움판이라고 국민의 걱정이 크다. 그런데 그 원망의 대상으로 대통령제 헌법구조가 자주 떠오른다. 우선 대통령제에서는 균형과 견제를 중심한 권력분립을 근간으로 하고 있어서 직선 대통령과 국민의 대표기관인 국회라는 이원적 민주적 정통성을 가진 두 최고 헌법기관이 병존하는데 그 사이에 마땅한 연계점이 없어 대통령과 국회는 항상 잠재적 대결가능성을 내포하고 있다. 따라서 대통령은 의회의 지지를 얻는 것이 어렵고 특히 여소야대의 경우 국민적 정통성이 대통령인가 그에 반대하는 다수야당인가로 대통령의 국정 수행이 어려워지게 되어 있다. 이와 달리 내각제에 있어서는 국회만이 독점적인 정통성을 갖고 있고 내각은 국회를 지배하는 다수당이 자동적으로 차지하는 것이어서 양자의 대결이란 원칙적으로 있을 수 없다. 더욱이 내각제에서는 국회의 내각불신임과 정부의 국회해산권이라는 치명적인 상호 견제수단이 있어서 함부로 상대방을 공격하지 못하게 되어 있다. 그런데 대통령제에 있어서는 일단 대치상황이 되면 이를 극복할 방법이 마련되어 있지 않아 대립관계가 악화되기 쉽고 상호 견제할 장치마저 없으니 정치적으로 험한 언사가 오가게 되는 것이다. 더욱이 대통령제는 득표비율에 관계
지난 1일부터 경기도내 택시요금이 일제히 올랐다. 기본요금이 기존 1천900원에서 2천300원으로 400원 인상되었고 거리·시간 요금도 상향조정됐다. 택시요금을 현실화 한다는 차원에서 경기도소비자정책심의위원회 심의를 거쳐 확정된 인상안이지만 승객, 기사 모두 잘못된 인상안이라며 반발하고 있다. 택시를 타본 사람들은 그야말로 미터기 요금이 하늘 높은 줄 모르고 올라간다며 다시는 택시를 타지 않겠다는 입장이다. 택시기사들은 가뜩이나 불경기에 요금을 올려 놓아 택시를 이용하는 승객이 줄어 당장 사납금도 채우지 못하고 있다며 울상이다. 그럼에도 불구하고 회사측은 사납금을 인상하려는 움직임을 보이고 있다며 강한 불만을 쏟아 내고 있다. 결국 따지고보면 택시요금인상은 사측을 제외한 택시기사나 승객 모두 서로 달갑지 않게 생각한다는 것이다. 택시요금이 상향 조정되면서 택시를 이용하던 승객들이 버스를 이용하는 사례도 늘고 있다. 택시기사들은 시간이 지날 수록 비싼 택시를 이용하는 승객들이 줄어 들 것이 뻔하다며 대책마련을 호소하고 있다. 실제로 택시를 이용해본 승객들은 평소 요금보다 2~3천원을 더 부담해야 하는 택시를 이용하지 않겠다는 입장이다. 지난 6월1일부터 인천시
우리가 동의보감을 처음 접한 것은 TV드라마로 또는 허준의 전기형식의 소설을 통해서였다. 그렇게 유명한 세계적 문화가치를 모르고 있었던 게 솔직한 고백이다. 그런 동의보감이 유네스코 세계기록 문화유산으로 등재됐다. 유네스코는 동의보감의 등재 이유를 이렇게 밝혔다. “동의보감은 16세기 의학지식을 집대성한 백과사전이자 세계 최초의 공중 보건 안내서”라고 평한 것이다. 우리민족의 독창성과 정통성을 인정받은 쾌거다. 지난 달 조선 왕릉이 세계문화유산으로 등록된데 이은 낭보다. 이로써 우리나라는 훈민정음, 조선왕조실록, 승정원일기, 직지심체요절, 조선왕조의궤, 해인사 고려대장경판에 이어 동의보감까지 7개의 세계기록 유산 보유국가가 됐다. 중국은 5개에 불과하다. 더구나 이번 동의보감 등재는 중국이 추진하고 있는 ‘중의학공정’에 찬물을 끼얹은 셈이 됐다. 동의보감은 1610년 광해군 시절 허준이 완성한 동아시아 전통의학 최고의 의서로 평가받고 있다. 또한 다른 나라의 의학 서적이 대부분 개인이나 지역단위의 의학서인데 반해 동의보감은 국가차원에서 이루어진 위민사상의 실천학문이라는 점이다. 최초의 민중보건 의료서적인 동의보감은 허준이 고대 민간요법을 총망라한 1000여권
자기만의 잣대에서 저울질 하는 이기심 대화의 장 열어 놓아 만나면 좋을 것을 이해 못한 숙제들이 응어리로 남는다. 잘 못된 말 한 마디 그 때는 달콤해도 세월의 앙금 속에 용해되지 못한 채 천파만파 보태어 눈 덩이가 된다. 오늘을 마감하는 정리하는 순간 놓쳐 버린 순간들이 가슴 저민다. 시인 소개 :1943년 경기 수원 출생. <순수문학>(수필), <문예사조>(시)로 등단, 시집<목련이 피는 뜻은> 외 경기시인협회 회원
순찰 경관이다. 지금 중학생 등 일부 청소년 사이에선 화투를 이용한 ‘섯다’ 라는 도박이 교육 현장 주위에서 암암리에 독버섯처럼 퍼지고 있어 선량한 대다수 학생에 대한 악성 전파가 우려된다. 이런 도박 풍조를 초기에 막지 않으면 알콜·마약 등과 그 폐해가 다를 게 없다. 이유는 해로운 줄 알면서 끊지 못하는 중독현상을 일으키기 때문이다. 가볍게 봐서는 안 될 이유다. 이들은 방학을 맞이하여 또는 자율학습 후 귀가 길에 하천둔치 내 자전거 길 및 주택가 후미진 곳에서 급우 등과 삼삼오오 어울려 화투를 가지고 ‘섯다’ 도박을 하며 급우들의 돈을 잃고 따는 사행 심리가 빠른 속도로 번지며 확산되고 있어 막는 일이 시급하다. 신고를 받고 나가 신분을 확인하고 조사를 하다 “어디서 배웠냐?”고 물어보면, 영화 ‘타짜’, ‘인터넷’ 등 보고 배웠다고 거침없이 말한다. 악영향의 진원지다. 더욱 심각한 문제는 학생이라는 신분 내지 장소의 공공성이다. 하천둔지 내 자전거 길은 남녀노소가 자유롭게 이용하는 곳으로 한 귀퉁이에서 그 누구도 의식하지 않는다. 심
정부가 인감증명 제도를 2014년까지 폐지하기로 결정했다. 현재 22개 중앙 부처의 인감증명 요구사무는 모두 209종이나 된다. 인감은 국민의 66.5%인 3289만 명이 등록하고 있다. 지난해 4846만 통의 인감증명서를 발급했다니 놀랍다. 비용도 만만치 않다. 통 당 600원의 수수료를 받지만 시간비용 2500억 원, 전담 공무원(4000명) 인건비와 시스템 유지비 2000억 원을 합치면 4500억 원이나 된다. 앞으로는 웬만한 사무는 인감증명 없이 처리되겠지만 부작용도 아주 없지 않을 것이므로 보완책이 시급하다. 인감증명 제도는 일제 강점기 때인 1914년에 처음 도입됐다. 인감증명 제도는 일본·대만·한국에만 있고 미국이나 유럽에는 없다. 도장(圖章)은 도서, 인장, 전각이라고도 한다. 속담에 “돈은 빌려 줘도 도장은 빌려주지 말라.”고 했다. 도장을 빌려 주는 것은 자신의 모든 것을 내어주는 꼴이 되기 때문이다. 옛날에는 도장만 있으면 집이건 전답이건 모조리 자기 명의로 바꿀 수 있었다. 그래서 부모 도장을 훔쳐 전답을 팔아먹은 망나니도 적지 않았다. 그만큼 도장은 절대적 의미를 가진 물건이었다. 국새는 임금이나 황제 또는 왕권을 의미한다. 옥으로 만