경기도내에는 인구 100만명이 넘는 거대 시가 있는가 하면 인구가 고작 10만명 안팎인 미니 시·군이 상존한다. 이는 정치권의 이해득실에 의해 행정체제를 맘대로 쪼개 선거구를 만든데서 비롯된다. 지역주민의 의견이나 역사적 실체가 묵살된 채 정치권이 인구 5만명 이상을 자치단체 구성요건으로 만들어 쪼개 놓았기 때문이다. 그 폐해는 심심치 않게 나타났다. 자급자족이 되지 않아 각종 개발사업이 지지부진, 해를 넘기기 일쑤고 자치단체내에 필수적으로 있어야 할 공공기관이 갖춰져 있지 않아 주민들의 불편은 이루 말할 수 없었다. 오산시는 아직까지도 경찰서를 유치하지 못한 채 화성서부경찰서가 오산시를 관리하고 있고 의왕시가 최근 경찰서를 갖춘 것이 대표적인 사례다. 경기도내에는 31개 시·군이 있다. 인구가 100만명이 넘는 비교적 경제적 여건이 좋은 자치단체와 그렇지 못한 자치단체가 극명하게 대조를 띠고 있다. 이명박 대통령은 8.15경축사에서 행정구역 개편의 필요성을 강하게 언급하면서 “이번 정기국회에서 구체적인 실천방안이 마련돼야 한다”고 강조했다. 청와대는 “행정구역 개편은 기초단체간의 통합을 통해 지역주의
김대중 제15대 전 대통령 국장이 어제 엄수됐다. 우리 정부 수립 이후 이승만, 박정희, 윤보선, 최규하, 노무현 전 대통령이 서거했지만 국장은 박정희에 이어 이번이 두 번째이다. 이승만은 건국의 아버지로 불리웠지만 독재자로 낙인 찍혀 가족장, 윤보선, 최규하, 노무현은 모두 국민장으로 치러졌다. 우리나라의 국장은 조선 시대 때 의식으로 일명 국상(國喪)이라고 했다. 태상왕, 태상왕비, 왕, 왕비, 왕세자, 왕세자빈, 왕세손, 왕세손빈의 장례를 말하는데 그 사무는 계제사(稽制司)에서 맡아보았으며 특별한 경우 국장도감(國葬都監)을 설치하기도 하였다. 하여튼 김대중 전 대통령의 국장은 건국 이후 두 번째지만 고인이 남긴 크고, 넓고, 높은 업적을 감안하면 적격한 선택이었다. 이번 국장에는 고인 생존 때 친분이 있었던 외국 조문객 여럿이 참석했다. 그러나 가장 눈길을 끈 것은 북한 김기남 노동당 중앙위원회 비서, 김양건 통일전선부장 등 실세 6명의 조문단이었다. 그들은 고려항공편으로 올 때 김정일의 조화를 가지고 와 고인 영전에 바치고 명복을 빌었다. 국민의 정부 시절 햇볕 정책을 폈고, 분단 이후 최초로 평양에서 남북정상회담을 통해 6.15공동선언을 이끌어 내는
이제 우리의 물 관리도 21세기 새로운 문화를 만들어가는 수준 높은 정책과 기술 적용을 위한 하천의 통합적 관리의 필요성은 날로 증대되고 있다. 과거 인간의 생명을 재해로부터 보호하고 먹고 살기위한 수단의 물 관리에서 벗어나 인간과 자연이 함께 공존하면서 물과 함께 삶의 즐거움이 넘치는 새로운 형태의 문화를 만들어 가야한다. 하천은 용수를 공급하는 등의 이수기능, 홍수를 소통 시키는 치수기능, 생물 서식처를 제공하는 하천환경기능, 그리고 친수·문화 활동공간을 제공하는 친수·문화기능 등을 가지고 있으며 이들 기능을 극대화하기 위해서는 통합적으로 하천관리를 하는 것이 대단히 중요하다. 왕숙천은 3개 지자체(남양주시, 구리시, 포천시)를 접하고 있으며 현재 지방 하천에서 국가하천으로 전환되여 가는 과정에 있고, 포천시 내촌면 신팔리에서 발원하여 한강합수부까지의 37.4km 유하거리를 갖고 있다. 왕숙천은 이제 지방하천이 아니고 수도권 북부 지역의 시민들이 즐겨 찾는 친수 성향적 자연생태의 휴식공간으로 이용되며 접근성이 좋아 하천을 찾는 인구가 급진적으로 증가하고 있다. 이에 따라 하천관리에 필요한 법과 제도를 현실에 맞게 시급히 보완해야…
집을 떠나 밖으로 나가보면 잘 가꾸어진 산천초목이 숨쉬는 소리와, 여러 동물들이 활달하게 움직이는 모습을 볼 수 있다. 각종 새들도 자유롭게 산야를 비상하는 모습을 볼 수가 있다. 잘 가꾸어진 자연을 보고 있노라면, 사람들은 빡빡한 삶에서 잠시나마 여유를 느끼곤 한다. 이렇게 인간에게 이로움을 주는 자연은 사람들의 기초질서에 대한 바른 이해와 실천이 있을 때에야 비로소 제 모습으로 유지 되는 것이다. 하지만 막상 주위 환경을 돌아보면, 기초질서를 지키지 않는 비양심적인 사람들의 모습을 심심치 않게 볼 수 있다. 특히 요즘같은 휴가철에는 많은 사람들이 전국 각지에서 아름다운 자연을 보고, 느끼며 여가시간을 보낸다. 그래서 사람들이 많이 찾는 지역에는 어김없이 각종 매체를 통해 자연보호를 앞세운 기초질서 실천의 중요성을 홍보하고 있지만 여전히 많은 사람들이 이를 지키지 않고 있다. 유명한 해변 피서지에는 매일 엄청난 양의 쓰레기가 모래사장을 덮고 있다. 때문에 쓰레기를 치우는 환경 미화원들이 쉴틈없이 큰 고생을 하고 있다. 또 계절마다 색색깔로 바뀌는, 도로 가에 핀 무궁화나 백일홍 등의 꽃 나무들은 사람들의 손에 의해 몸살을 앓고 있는 경우가 많다. 꽃이 채…
안양시 보건당국이 신종인플루엔자 발생 환자수와 누계 등을 정확히 공개하지 않아 시민들로부터 불안과 공포감을 증폭시키고 있다는 지적이다. 시 보건당국에서 공개를 거부하는 이유는 중앙질병관리본부의 지침에 따른 것이라고 해명하고 있지만 중앙질병관리본부에서는 그런 지침을 내린 적이 없다고 밝혀 시 보건당국의 부실한 질병관리에 대한 의혹이 짙어지고 있다. 안양지역에 신종플루 환자가 어느 지역에 어느 정도 감염되었는지 알아야만 시민들이 미리 예방조치를 하고 그 지역에 방문을 자제할 수 있지 않겠는가. 하지만 안양시 보건당국은 중앙 질병 관리본부에 지침이라는 명목으로 밝히기를 거부하고 있다. 이는 시민들이 알아야 할 권리에 대한 직무 유기라고 밖에 볼 수 없다. 정부는 지난 16일 개최한 대책회의에서 신종플루 확산 방지 대책의 일환으로 이달 말 대부분의 일선 학교가 개학함에 따라 학교에 대한 관리를 강화하기로 했다고 발표했다. 이에 따라 학교에서 환자가 발생하면 학교장이 방역기관과 협의해 휴교 여부를 결정할 수 있도록 했다. 그러나 질병관리본부와 안양시 보건당국은 그동안 일일 발표해 오던 신종인플루엔자 A(H1N1) 환자현황 자료에서 그동안 누적 발생 건수와 검사 현황,
일본인의 종교는 신도와 불교가 주류를 이루고 있다. 신도는 우리나라의 고신도(古神道)가 일본에 건너가서 변형된 것으로 알려져 있다. 부처님을 모신 곳이 절이고, 예수를 믿는 곳이 교회라면 산 사람을 신으로 모시는 곳이 일본의 신사(神社)다. 산 사람이란 일본 천황을 말한다. 일본은 왕정이 복고되면서 천황을 승배하는 신도 세력이 내정(內政)을 우지좌지하는 집권세력이 되었다. 그들은 예나 지금이나 천황만이 유일 신이고, 천황폐하 만이 나라의 중심이요 번영의 동력이라고 믿는다. 일본의 국가 ‘기미가요’ 가사가 그것을 잘 말해 주고 있다. 우리나라를 강점했던 일본은 우리 국민에게 신사 참배를 강요했다. 뜻도 모르고 꾸벅꾸벅 절을 할 수밖에 없었던 우리들 처지가 딱했지만 철권 앞에서는 당해낼 방법이 없었다. 일본의 무교회주의자이면서 기독교 사상가인 우찌무라간조(內村鑑三)는 일본인이 천황을 신으로 받드는데 대해 “사람을 신으로 섬기는 일본은 머지 않아 반듯이 멸망할 것이다”라고 경고 한 바 있다. 이 예언대로 일본은 태평양전쟁에서 무조건 항복하며 멸망했다. 신도가 와해 위기를 맞은 것도 이 때였다. 일본을 점령한 맥아더 장군은 일본 천황에게 “천황은 신이 아니라 사람이
그린벨트는 복잡한 도시공간 속에 신선한 공기를 불어 넣는 허파의 역할을 해왔다. 그린벨트가 구획된 이후 수도권의 많은 도시들이 팽창을 거듭했어도 도시를 둘러싼 푸른띠에서 생성되는 맑은 공기는 도시민들을 흡족하게 해주고도 남음이 있었다. 그린벨트를 풀어 서민들을 위한 보금자리주택을 건설한다는 정부의 발표가 있자 업계와 전문가들 사이에서 기대와 우려가 교차하고 있다. 그린벨트 해제로 보금자리주택 공급이 늘어나면 서민들에게 내집 마련의 기회가 많아진다는 점에서 긍정적이지만, 그동안 묶여 있던 인근 지역의 집값 상승을 부추길 수 있다는 부정적인 견해도 많다. 특히 경기도내 일부 그린벨트 지역에서는 벌써부터 각종 불법 건축물과 투기로 몸살을 앓고 있다. 더구나 정부가 그린벨트의 토지매입 가격이 상대적으로 싼 점을 대상지 선정의 기준으로 삼고 있지만 벌써부터 후보지로 거론되는 지역의 부동산 가격이 들썩이면서 서민들이 기대한 만큼의 낮은 분양가 공급이 어렵지 않겠느냐는 우려의 목소리도 나오고 있다. 우선 찬성론자들은 그린벨트 해제로 보금자리주택을 공급하겠다는 것은 높은 부동산 값으로 내 집 마련의 기회를 잃고 있는 서민들에게 ‘희망의 메시지’가 될 수 있다는 게 대체적인
정부의 일자리 대책 중 희망근로사업이 오는 11월이면 종료된다. 희망근로를 비롯한 각종 일자리 대책 효과에 힘입어 서비스업 취업자 수가 크게 증가한 것으로 나타났지만 시간이 흐를수록 감소현상이 두드러지게 나타나고 있다. 지난 6월 취업자 수에 비해 7월에는 7만 명 이상이 감소했다. 생산이나 소비·수출업 등 경제지표는 살아나고 있는데 반해 고용지표는 계속 감소세를 보이고 있는 것이다. 희망근로사업은 단순 취업 중심으로 꾸려져 왔다. 따라서 특별한 기술이나 전문지식이 없는 50, 60대의 참여가 대종을 이루어 왔다. 경제 위기에 따른 실업 공포를 완화시키는 데는 일정부분 기여한 측면이 있지만 일회성 사업이라는 지적을 피할 수 없었다. 그래서 이쯤에서 새로운 일자리대책에 대한 방향전환이 요구되고 있는 것이다. 통계청의 7월 고용동향분석 결과를 보면 한 달 사이 취업률의 부침현상이 극명하게 드러난다. 전년 동월대비 7만6천명이 감소한 것으로 나타났다. 희망근로 등 정부의 일자리 대책 효과가 결정적 힘을 발휘하며 25만 명 수준으로 크게 증가했다가 갑자기 17만 명 선으로 떨어진 것이다. 내수위축과 수출 감소가 지속됨에 따라 제조업 취업자 수가 감소한 것이다. 결정
약국에서 환자들이 흔히 물어보는 내용이 ‘심장약을 먹고 있는데 괜찮겠습니까’, ‘감기 걸려서 이비인후과 약을 먹고 있는데 괜찮겠습니까?’ 라고 물을 때가 있다. 그러나 약사님들이 고민하는 부분은 구체적으로 심장약의 이름이 뭔지, 감기약이 뭔지를 물어봐도 환자가 알지 못하기 때문에 대답하기가 난감할 때가 있다. 지난번에 약은 흡수, 분포, 대사, 배설이라는 네 가지 단계를 거쳐 약은 그 생명을 다한다고 하였다. 그런데 약은 이 네 가지 단계에서 각각 다른 약과의 상호 작용을 일으키는 약들이 있다. 바로 ‘적과의 동침’을 하는 경우가 종종 있다. 흡수 단계에서 상호작용으로는 철분제를 복용 시 제산제를 먹으면 위에서 킬레이트라는 것을 형성해서 철분제가 흡수가 안 된다. 산성 약물은 위산이 적절하게 분비 시에 흡수가 잘 되는데, 위산 분비가 적절하지 못하면 흡수가 방해되는 약들이 있다. 분포단계에서는 A약물이 효과를 보려면 그 약물을 받아들이는 수용체가 있어야 하는데, B 약물이 그 수용체에 결합하여 A약물이 결합을 못해 혈중농도가 증가되는 경우가 있다. 대사에 있어서의 약물상호작용은 더욱 중요하다.…