우리나라의 교육열은 세계 으뜸이요, 지나칠 정도로 과열돼 있음은 주지의 사실이다. 제도권 하에서의 정상적인 수준은 세계으뜸인데 비해 의무교육마저 여전히 받지 못하고 있는 계층도 광범위하게 존재하고 있다. 15~19사이에 학교에 입학하는 비율은 대략 85%수준이다. 따라서 중학교를 마치지 못한 인구가 15%를 웃돌고 있다. 동시에 이 교육을 받지 못한 인구집단이 평생학습 참여율은 높은 교육을 받은 사람들 보다 현저하게 낮게 나타난다. 엘리트교육을 중심으로 한 학교교육에만 열중할 것이 아니라 그늘의 뒤편에 있는 교육 기회를 앓고 있는 계층에 대한 관심이 필요한 것도 이 때문이다. 평생학습은 우선 정상적인 교육을 받지 못한 사람들이 지식기반사회에 잘 적응할 수 있도록 기초교육 기술들을 가르치자는 새로운 문맹퇴치 교육 프로그램이 돼야 한다. 지역사회 공동체를 살리고 학습사회를 만들어가기 위해서는 학습공동체 운동과 학교와 지역사회 파트너십을 정책적으로 개발해야 한다. 다시 말하면 일터와 학습을 연결시키는 교육정책이 필요하다는 것이다. 빠른 속도로 진행되고 있는 고령화 사회에 대비하고자 하는 노인들을 위한 직업교육이나 세대 간 교육프로그램을 제공하는 정책들이 그만큼 필
서울 강동구·송파구와 접하고 있는 하남시에는 이렇다할 대기업이나 공장 등이 부족해 많은 주민들이 서울 등 타지역에 있는 직장으로 출퇴근하고 있다. 시 면적의 대부분이 그린벨트로 묶여 있어 공장을 세우거나 기반시설을 갖추는데 많은 제약이 따르는 것도 하남시 주민들이 제대로 된 직장을 갖지 못하는 이유로 작용한다. 오죽했으면 타시군의 주민들도 함께 사용할 수 있는 광역화장장시설을 만들려다 주민들의 반대에 부딛쳐 갈등만 야기시켰겠는가. 경제난 파고를 넘기 위한 직업 나누기 즉, 잡 셰어링이 들불처럼 번져나가는 요즘 이렇듯 형편이 어려운 하남시가 예산 100억원을 줄여 일자리 창출에 쓰겠다고 발표해 모두의 귀를 의심케 했다. 더군다나 우선 100억원의 예산을 우선 일자리 만드는데 투입하고 차후에 예산절감을 통해 이를 메워 놓는다는 계획이었다. 1년 가용예산 규모가 고작 400억원인 하남시에서 어떻게 100억원의 예산을 줄이겠다는 것인지 의아해 하는 사람들도 많았다. 하남시는 지난달 26일 기자회견을 통해 “400억원의 가용예산 가운데 행사성 경비를 절약하고 연가보상비 지급 일수를 5일 줄이는 방법 등으로 100억원을 마련해 일자리 창출에 투입하겠다”는 내용의 일자리
올해 들어 계속 상승하고 있는 휘발유 가격이 3월에 더욱 가파르게 올라갈 것으로 전망된다. 이달부터 원유와 석유제품에 부과되는 관세율이 모두 인상되기 때문이다. 따라서 산업체 뿐만 아니라, 우리 서민들 가정에도 부담이 아닐 수 없다. 실제로 휘발유 가격은 지난해 12월에 비해 휘발유의 경우, 리터당 200원이상 오른 1,600원선으로 이러한 유가는 자동차 운전자들에 또다시 부담이 되고 있다. 때문에 우리 정부에서는 자동차 등급표시 대상을 확대하고 체감연비에 근접하도록 자동차 연비 측정기준을 개선하는 등 자동차의 연비관리를 강화하고 있다. 특히 앞으로 저연비 차량의 생산을 근본적으로 방지하기 위해 자동차 제작판매자가 기준평균연비를 달성하지 못할 경우, 개선을 명하도록 하는 ‘평균에너지소비효율제도’도 병행 확대 추진하고 있다. 또한 기름소비가 적은 경승용차의 보급을 늘리기 위한 방안으로 지속적인 제도개선이 필요하며, 경차 구입시 특소세, 취득세, 등록세를 면제하고 공영주차요금, 고속도로 통행료를 할인해주는 등 인센티브를 꾸준히 늘려가고 있다. 이밖에도 올해 정부의 국정과제인 ‘저탄소 녹색성장’ 가솔린 엔진과 전기 모터를
요즘 강호순 사건을 계기로 치안 및 방범을 위하여 폐쇄회로 TV( (Closed Circuit Television : CCTV))가 지방정부 마다 중점 설치되고 있다. 폐쇄회로 TV는 Television 시스템 가운데 폐회로 시스템(Closed Circuit System)으로서 화상 정보를 방범 등의 특정한 목적을 위해서 경찰서와 지방정부 등 특정한 사용자에게 전달하는 시스템이다. CCTV는 방송텔레비전 이외에 산업용, 교육용, 의료용, 교통관제용 감시, 방재용 및 사내의 화상정보 전달용 등으로 그 용도가 다양하며, 최근에는 골목과 같은 우범지대에 CCTV를 설치하는 등 범죄예방을 위한 목적으로 CCTV를 설치하고 있다. 그런데 최근 방범과 치안 미흡 등으로 발생한 살인 사건을 계기로 각 지방정부는 CCTV를 적극적으로 확대 설치하고 있는데. 그 이유는 무엇일까? 그것은 방범(防犯) 미흡에 따른 시민들의 불안감 증폭과 방범에 대한 시민들의 대책이 강력히 요구되고 있고, 부족한 경찰인력을 보완할 수 있을 뿐만 아니라, 방범 누수 지역에 보완적 방범 대책의 수단으로 유용하기 때문이다. 특히 경기도의 각 기초자치단체는 강호순 사건을 계기로 CCTV 설치에 대한 시
지금 우리사회는 법을 무시하고 폭력으로 모든 것을 해결하려는 아노미현상이 지배하고 있다. 특히 법을 마치 약자를 처벌하기 위한 도구로 생각하고 법질서에 저항하는 것을 영웅시하는 경향조차 볼 수 있다. 집회와 시위에 관한 법률이 분명 엄존하고 있음에도 경찰의 집회금지를 무시하고 대규모 불법시위를 통해 교통을 마비시키고 경제를 후퇴시키기도 한다.지금의 어려운 글로벌 경제상황에선 더욱 있어서는 안 될 일임이 분명한데도 말이다. 대한민국이 더욱 성숙한 국가로 발전하기 위해서는 불법·폭력시위를 바로잡아야 한다. 불법행위에 단호하지 못한 정부는 민주적 기본질서의 핵심 내용을 구성하는 법치주의를 뿌리내릴 수 없다. 서구의 많은 선진 국가들이 불법·폭력시위에 엄격히 대처하는 것 역시 같은 이유에서이다. 법 경시사상의 원인은 여러 가지가 있을 것이나 법에 대한 무지와 불신에 기인한 것이 많을 것이다. 5.18 등 쿠데타에 의한 불법의 지배를 경험했던 때는 저항이 미덕이라고 생각했으며 6월 항쟁에 의해 민주화를 이룩했던 경험 때문에 공권력에 대한 폭력시위를 정당화하려고 할 수 있으나 지금은 군사독재시대가 아니고 민주정치와 법치주의가 행해지고 있는 민주주의 사회이다. 법률은 약
어느덧 땅속에서 잠을 자던 동물들이 잠에서 깨어나 꿈틀거린다는 경칩(驚蟄)이다. 따듯한 봄 바람에 겨우내 한파에 떨던 초목들도 파릇파릇한 새싹을 틔우기 시작하고, 겨울잠을 끝낸 개구리들도 땅이나 바위틈을 박차고 튀어나와 기지개를 펴며 조심스럽게 바깥세상을 살피는 시기다. 흔히들 한단계 도약을 위해 준비중인 스포츠 선수들을 좀더 멀리뛰기 위해 잠시 움크리고 있는 상태의 개구리에 비유한다. 이들 역시 겨울내내 기량을 다지고 또 다지며 스스로를 연마, 올시즌을 준비했다. 지난 해 ‘체육웅도’를 표방하는 도는 전국 동·하계 체육대회에서 종합우승 7연패를 달성한데 이어 2월 막을 내린 제90회 동계체육대회에서 사상 첫 8연패를 기록, 새로운 금자탑을 세우기 위한 시동을 걸었다. 도가 이러한 위업을 거둘 수 있었던 원동력은 임원과 지도자, 선수들 개개인의 능력 뿐아니라 상호 믿음과 신뢰가 밑바탕에 깔려 있기 때문이다. 믿음과 신뢰, ‘어떠한 사실이나 사람을 믿는 마음’, ‘굳게 믿고 의지함’이란 사전적 의미처럼 자신이 속한 단체나 조직 또는 팀의 일원을 자신 보다 믿고 따른다는 얘기다. 개개인
된장, 간장, 고추장은 우리나라의 전통 조미료다. 옛날부터 “간장 맛이 좋아야 음식맛을 낼 수 있다.”고 했다. 된장과 고추장도 예외는 아니였다. 이 세 가지 조미료를 담그는 그릇이 다름 아닌 옹기다. 옹기란 질그릇과 오지그릇을 아울러 일컫는 말이다. 흙으로 그릇 형태를 만들어 불에 구운 것이 질그릇이고 여기에 잿물을 발라 다시 구운 것이 오지그릇이다. 보통 질그릇은 회흑색이며 감촉이 태석태석하게 느껴지지만 오지그릇은 암갈색의 반질반질한 윤이 난다. 널리 쓰이는 옹지그릇으로는 독, 동이, 버치, 자배기, 옹배기, 소래기, 뚝배기 등을 꼽을 수 있고 질그릇은 밥이나 반찬그릇으로 쓰였다. 독은 옹기그릇 가운데 용량이 가장 크고 된장, 고추장, 간장, 김장김치 따위를 넣는 보관용 그릇이다. 동이는 아낙들이 물을 길어 나를 때 머리에 이었는데 동이의 직경은 여인네의 어깨폭 정도이며 손을 위로 뻗친 지점에 손잡이가 있다. 버치는 우물가에 두고 파종하기 위한 볍씨나 녹말가루를 내기 위한 감자, 떡쌀 등을 불릴 때 사용했다. 옹배기는 자배기와 바가지의 중간 정도 크기로 위는 다소 넓적하나 바닥은 좁고 깊이가 얕아 적은 량의 김치나 나물 등을 무칠 때 쓰였다. 소래기는 옹
경기도의 무한돌봄사업이 ‘떳다’ 도가 지난해 11월부터 위기가정을 무제한·무기한 지원하기 위해 전국 최초로 도입한 이 사업은 정부는 물론 다른 지자체들이 벤치마킹하기 위해 뛰어드는 등 소위 ‘뜬’ 사업이 됐다. 도는 무한돌봄사업의 지원 대상을 기존의 금융재산 ‘120만 원 이하 가정’에서 ‘300만 원 이하 가정’으로 넓히고 회당 300만 원 범위 안에서 2회로 제한하던 의료지원 규정도 폐지했다. 생계비 지원 기간도 ‘연간 6개월 이내’에서 ‘위기 해소 시까지’로 활짝 열어 놓았다. 말 그대로 ‘무한’한 혜택을 위기가정이 받을 수 있도록 길을 터놓은 것이다. 공중파방송을 이용한 공공캠페인을 벌이면서 무한돌봄사업은 인지도도 높아져갔다. 덕분에 무한돌봄지원센터를 운영중인 시·군은 하루에도 수십통의 문의·신청 전화를 받느라 본업무를 제대로 진행하지 못할 정도로 분주하다. 무한돌봄사업만 전담할 수 없는 행정상의 문제로 인해 무한돌봄사업은 ‘유한’한 서비스로 지
출범 1년을 맞은 이명박 정부의 지난 2008년의 여성정책은 어느 정도의 점수가 될까? 이에 대해 한국여성단체연합, 한국여성민우회, 한국여성노동자회 등 8개 여성단체는 지난 18일 ‘이명박 정부 여성정책 1년 평가’ 기자간담회에서 “이명박 정부에서의 성평등 정책은 실종됐다”며 낮은 점수를 주었다. 이들은 “현 정권에 남아있는 여성정책은 여성부의 기본 업무인 ‘여성폭력에 대한 지원 사업’과 경제 살리기 관점에서 시작한 ‘여성 일자리 창출 사업’뿐”이라며 “그나마 남은 정책에서도 여성인권 의식과 젠더 거버넌스는 찾아볼 수 없고, 호기롭게 추진한 여성 일자리 창출마저 실체 없이 구호만 있다”고 평가했다. 무엇보다 가장 우려하고 있던 사실이 현실로 나타난 것은 작년 이맘때 정부기구의 재편으로 여성정책을 추진해야 하는 정부부처인 여성부가 더욱 작아졌다는 것이다. 예산도 줄었고 직원은 웬만한 중소기업의 직원수 보다 더 적은 100명에 불과한 초미니 부서가 됐으며, 그나마 2008년도에 진행된 사업들도 대부분 일자리 창출과 관련된 것이어서 성평