보름 전 태풍 디앤무가 우리나라에 여향을 줘 적잖은 피해를 입혔다. 그런데 이틀 전에는 민들레가 상륙한다는 예보로 바짝 긴장했으나 다행스럽게도 소멸되어 피해를 면했다. 앞으로 2,3개의 태풍이 더 올 것이라니 우리나라도 태풍피해 빈발국이 될 우려가 높다. 태풍은 초속 17m이상의 열대성 저기압을 칭한다. 열대성 저기압은 세계적으로 80여개가 1년동안 발생한다. 이 열대성 저기압은 발생되는 지역에 따라 3가지로 나뉘어 불린다. 태풍은 북태평양 남서해상지역에서 발생하는 것으로 연간 30개 정도가 된다. 이 태풍은 일본·한국 등 동북아시아와 태국·말레이시아 등 동남아시아 14개국에 영향을 준다. 북대서양 카리브 해와 멕시코만 태평양 동부 지역에서 발생하는 열대성 저기압은 허리케인이라 부른다. 풍속이 워낙 높아서 싹쓸이 바람이라고 불리우는 허리케인은 멕시코 연안에 큰 피해를 준다. 허리케인은 연간 23개 정도가 발생한다. 그리고 인도양·오스트레일리아 남태평양 해역에서 발생하는 열대성 저기압은 사이클론이라고 불리운다. 연간 27개가 발생한다. 이들 열대성 저기압은 수명이 1주일에서 1개월 정도 되며 마지막 쇠퇴기에는 온대성 저기압으로 바뀐다. 위력이 가장 큰 초대형…
우리나라는 65세 이상의 사람을 노인(老人)이라고 부른다. 따라서 ‘대한노인회’가 있고, 정부도 ‘노인복지정책’이라고 말한다. 경기도청에도 ‘노인장애인복지과’가 있다. 그런데 일본은 ‘노인’이란 용어를 법률용어로 쓰지 않고 대신 ‘고령자’라고 쓴다. 즉 65세 이상의 노인은 고령자, 75세 이상은 후기 고령자로 표기하도록 법으로 정했다. 노인이란 말을 경원(敬遠)하는 데에는 이유가 있음직하다. 예컨대 노(老)는 노약(老弱), 노폐물(老廢物), 노추(老醜)와 같이 유약하고, 동시에 혐오적인 느낌을 주기 때문이 아닐까 싶다. 일본에서 65세 이상의 사람을 노인으로 정의한 것은 약 50년 전의 일로, 일본노년의악회가 발족한 1959년 이후였다. 이 때 일본인의 평균 수명은 약 68세 였는데 지금은 82세에 육박하고 있다. 그렇다면 65세 이상의 노인을 고령자라 부를 것이 아니라, 75세 이상을 ‘노인’으로 정의하는 것이 옳지 않을까 하는 의견도 만만치 않다고 한다. 노(老)의 본고장이라 할 수 있는 중국에서는 지금도 사회적으로 존경받는 사람을 장로(長老), 또는 대로(大老)라고 부르고, 지혜가 있거나 덕이 많은 사람을 중로(中老)라고 부른다. 아무튼 노인 인구가…
도 교육청이 직원들의 비리사건이 잊을만하면 발생하여 세인들의 관심을 끈다. 교육공무원이 주는 이미지가 그렇지 않기 때문에 안타깝기조차 하다. 대개의 교육청 비리사건 유형이 엇비슷해 관리감독을 제대로 하고 직원들의 의식을 조금만 가다듬어도 막을 수 있다는데서 더욱 그렇다. 소위 오염되기 쉬운 몇몇 부서 등이 올바른 업무 태도를 견지했으면 교육청에 멱칠하는 사건은 예방할 수 있다고 보는 것이다. 이번에 망신당한 교육청 비리사건도 같은 유형의 하나다. 성남시 모학교법인 최모씨는 지난 1999년 학교정기예금 11억2천여만원을 무단인출, 개인회사자금으로 사용하고 이를 은폐하기 위해 자신의 부동산을 학교재단으로 하여금 대체 매입토록 해 횡령혐의로 입건되었다. 그리고 교육청 공무원 S씨등 3명은 이를 눈감아 주는 조건으로 재단 관계자들로 부터 수뢰 입건되었다. 이들 공무원들은 현장복명서를 허위로 작성하는 등의 방법으로 편의를 봐 준 것이 들통이 났다. 그런데 더욱 한심스러운 것은 이 학교법인의 위법이 발생한 이후 2회에 걸쳐 학교에 대한 종합감사를 별였으면서도 이같은 불법을 적발치 못한 것이다. 수익용 재산 현황만 보아도 알 수 있는 것을 감사를 전문으로 하는 부서에서…
민선 3기 지방자치단체장과 지방의회 의원들의 4년 임기 가운데 상반기 임기가 끝났다. 장거리 육상경기에 비유하면 반환점을 돈 셈이고, 다른 표현을 빌리면 이제 전체 코스의 절반을 지나 마지막 골인 지점으로 향하는 과정과 같다. 경기도의 경우 1명의 광역 단체장 (도지사)과 31명의 기초자치 단체장 (시장·군수), 104명의 광역의회 의원 (도의원)과 500명의 기초의회 의원(시·군의회 의원) 등 모두 604명에 달한다. 이 가운데 3선 또는 2선이 더러 있지만 상당수는 초선이다. 특히 광역단체장과 기초단체장의 경우 초선 비율이 높다. 아무튼 지난 2년 동안 도정과 시·군정을 위해 애쓴 자치단체장과 지방의원들에게 위안의 말을 먼저 건낸다. 돌이켜 보건대 민선 3기의 지난 상반기는 지나칠 정도의 의욕과 걷잡을 수 없는 혼란이 겹친 격동기였다. 그 대표적인 사건이 이준원 파주시장의 한강 투신 자살이고, 우호태 화성시장의 구속과 몇몇 시장 군수에 대한 검찰의 내사설 등이다. 그들이 시·군민의 지지로 지역의 수장으로 당선되었을 때만 해도 개인적인 꿈은 말할 것도 없이 지역발전을 위해 밑거름이 되겠다는 당찬 포부와 야망이 있었을 것이다. 그러나 검은 돈의 유혹을 뿌리치
올해로써 을사보호조약(乙巳保護條約) 체결 99년 째가 된다. 1905년(광무9) 11월 17일 조약 체결과 함께 우리나라는 외교권 등을 일본에 넘겨 주고 주권국가로서의 권리를 포기했다. 이 조약을 주도한 것이 박제순(朴齊純), 이지용(李址鎔), 이근택(李根澤), 이완용(李完用), 권중현(權重顯)으로 이른 바 을사오적이다. 이때 죽음을 각오하고 고종에게 상소를 올린 것이 면암 최익현(崔益鉉)이다. 상소문 요지는 이러했다. “신(臣)이 듣건대 일본군사령관의 고시에 따라 경내(境內)의 경찰관을 그들이 차지한다 하오. 도대체 우리나라의 경찰과 법무(法務)는 무엇을 하는 것이 오니까. 500년 종사(宗社)와 삼천리 강토가 하루 아침에 일본에 먹힌 것을 동탄하오. 근자에 듣자하니 폐하께서는 대낮에 침전(寢殿)에 드신다 하오니 이는 음양(陰陽)을 어긴 것이오. 전과 같이 아침에 일찍 일어나 조참(朝參)과 상참(常參), 차대(次對)와 운대(輪對) 등을 하시와 신하들과 번번히 백사(百事)를 의논 하심이 옳을 듯하오.” 감히 신하를 자처하는 선비로서는 입밖으로 하기 어려운 말들을 그는 해냈다. 예나 지금이나 바른 말 하기란 쉽지 않다. 특히 군왕을 신격시하던 왕조시대에 임금의
며칠 전 여당의 중진 배기선의원이 지금도 국민의 50%이상이 여전히 박정희 전 대통령을 가장 위대한 지도자로 선택하고 있다고 말해 주위의 주목을 받았다. 배의원은 여당 의원총회에서 이같이 말하고 박정희는 독재를 했지만 농경사회를 산업사회로 바꾸는데 성공했기 때문이라고 부연하고 국민에게 비전을 보여 줘야 한다고 강조했다. 386세대와 운동권이 주류를 이루고 있는 열린우리당 그것도 의원총회에서 박정희 긍정론이 나온 것은 놀라웁다. 박정희는 농경사회로부터 탈출을 농촌의 현대화에서 찾았다. 농촌의 소득증대에 의한 구매력 증대와 이에 따른 생산공장 증설 등 소위 사회조직 시스템의 변화에 촛점을 맞춘 것이다. 이의 방편이 새마을 운동이다. 보리고개가 한창이던 1971년 박정희 전 대통령은 느닷없이 전국 3만 3,267개 행정리동에 시멘트 335포 씩을 보냈다. 무상공급을 받은 동네 중 절반은 무반응이었다. 반응이 있던 1만 6600개 부락에 대해 또다시 시멘트 500 포대씩을 보냈다. 경쟁을 유발한 마을 가꾸기와 소득증대 사업이었다. 새마을 운동이라고 명명된 이 사회개혁운동은 괄목할 만한 성과를 거두었고 나중에는 정신개혁운동으로 자리를 잡았다. 전두환에 의해 망가진 새
경기중소기업종합지원센터(경기중기센터)가 어느새 창립 7주년을 맞았다. 우리가 어느새란 표현을 인용하고, 이 기관에 대해 특별한 관심을 가지는데는 몇가지 까닭이 있다. 가장 큰 이유는 경기중기센터의 창립 시기의 특의성이다. 알다시피 중기센터가 창립되던 1997년은 사상 초유의 경제 위기가 닥친 해였다. 그해 12월 3일 세계통화기금(IMF)과 긴급 자금 지원에 합의 하고, 그 여파로 대기업과 중소기업이 줄 도산을 하는 데도 정부와 국민은 지켜만 볼 뿐 속수무책이었다. 게다가 IMF를 자초한 김영삼 정권이 물러나고 김대중 정권이 출범하는 정권 교체기였기 때문에 나라의 명운이 어떻게 될지, 불안하기 그지 없었다. 때문에 그해 7월에 창립된 경기중기센터는 중소기업과 도민의 관심을 끌지 못했고, 중기센터가 일정한 역할과 기능을 발휘할 수 있을지 반신반의한 것도 사실이었다. 그도 그럴것이, 갖 태어난 중기센터로서는 하루에 수백개씩 쓰러지는 중소기업을 구제할 방법도 없었지만 준비도 되어있지 않았기 때문에 손을 놓고 있을 수밖에 없었을 것이다. 그러나 지난 7년을 되돌아 보면 경기중기센터야말로 위기를 기회로 삼은 선견지명(先見之明)의 소산이라고 말할만 하다. 물론 7년의…
경기신문이 주최한 기업지방이전 대응토론회가 참여자들의 진지한 의견개진과 문제제기로 열띤 분위기속에 진행되었고 이에 따른 성과도 컸다고 평가할만 하다. 또한 국가균형발전법시행과 행정수도 이전 등으로 뒤숭숭한 도민의 감정을 아우르는데도 크게 기여했다고 본다. 이를 후원한 경기도와 경기개발연구원도 결과에 만족하리라 본다. 시의에 맞는 토론회였다. 이번 토론회에서 주제를 발표한 경기개발연구원의 문미성 박사는 정부가 도내에 산재한 산업공단의 공장까지 지원금을 주면서 지방으로 쫓는다면 이는 심각한 문제라며 이같은 정책이 시행될 때에는 단체장들이 삭발을 하면서까지도 강경 대응해야 한다고 했다. 기업체가 나가는 것을 보고만 있는다면 이는 직무유기라고 했다. 또 문박사는 나가는 기업체를 지방에 배분할 때 경제논리에 따라 하는 것이 아니고 정치논리 또는 균형논리에 따라 하게 되는데 성공할리가 있겠느냐고 했다. 문박사는 기업이 빠져나간 자리를 어떻게 활용하느냐도 문제라며 공장 한가운데의 나대지에 아파트를 지을 수도 없는 것이고 상가를 지을 수도 없는 것 아니냐고 문제를 제기 했다. 토론에 나선 참여자들은 수도권과 지방의 상생관계 인식전환, 경영여건 발목해제, 지역특화발전, 국가
올해로 아홉번째 여성주간을 맞이한다. 1995년 12월‘여성발전기본법’에 따라 제정되고, 이듬해 7월 1일부터 여성주간 기념행사를 해 왔다. 아직 10년이 채 안돼 남성들은 물론 여성들 조차도 여성주간이 있는지를 잘 모르고 있지만 뜻 깊은 주간임에는 틀림없다. 세계 인구의 절반은 여성이다. 우리나라의 경우도 여성이 남성보다 많다. 여성의 사회 진출이 활발해지면서 특정한 직장에는 남성 직원보다 여성 직원이 많아 여성 우위시대를 실감시킨다. 성비(性比)면에서 여성이 앞섰다고 해서 여성의 사회적 지위와 인권이 확보되었다고 보기는 어렵다. 바꾸어 말하면 여성이 다양한 분야에 보다 많이 진출해 수적 우세를 보이고 있는 것은 사실이지만 우리나라 전래의 남성 우월주의와 여성 경시풍조가 말끔히 청산되었다고 보기는 어렵다는 것이다. 그러나 실망하거나 좌절할 일은 결코 아니다. 왜냐하면 수천년을 유지해온 남존여비(男尊女卑) 사상과 시대를 불과 수십년 사이에 무너뜨리는 전기(轉機)를 만들어 내고, 일부나마 여성 중심 또는 위주로 바꿔 놓은 것이 사실이기 때문이다. 아무튼 여성의 활동 영역이 정치· 경제 · 사회· 문화분야로 확대되면서 국가사회와 가정에 미치는 영향력도 강화됐다.
인천시가 광명시에 소재한 노온 정수장의 관리를 고집, 행정이기주의라는 비난을 받고 있음은 유감이 아닐 수 없다. 인천시는 지난 89년 협약에 의해 관리운영하고 있는 노온 정수장에서 전체 공급량의 5% 밖에 사용치 않으면서 관리권을 고집 행정관례에서 벗어난다는 지적을 받고 있는 것이다. 인천시가 내세우는 관리권 유지 주장도 파견된 시 인력 50여명에 대한 처리 방안이 없어서라고 밝혀 정당성마저 의심받고 있다. 노온 정수장 관리운영권을 이양 받으려는 광명시는 고속철 광명역세권 개발 및 소하·일직 지구 택지개발에 따라 상수도 시설의 증설이 시급하기 때문이다. 광명시는 관리운영권을 넘겨받는 대로 7만5천톤 규모의 생산시설을 증설할 방침이었다. 이 노온정수장은 지난 89년 인천·광명·부천·시흥 등 4개시가 협약에 의해 건립했다. 광명시 노원사동 일원부지 9만1천여평에 343억여원을 투자했다. 정부의 수도권 3차 광역상수도 사업계획에 의해 건설된 이 노온 정수장에서는 1일 56만여톤 규모의 수돗물을 생산할 수 있다. 건립 당시에는 인천시가 50%이상의 수돗물을 공급 받았으나 지금은 42%를 광명시에서 27.1%를 부천시에서 공급받고 있다. 관리협약에 의해 건립된 대부분